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關(guān)于征地補(bǔ)償款的提留問題，是被征地農(nóng)民經(jīng)常問到的問題。在征地補(bǔ)償款的分配過程中，集體經(jīng)濟(jì)組織可以按照一定比例予以提留，但是這個(gè)比例不應(yīng)當(dāng)是由村委會單方?jīng)Q定，而是必須經(jīng)過村民會議討論決定，法律依據(jù)就在于《中華人民共和國村民委員會組織法》（2010修訂）第二十四條明確規(guī)定：“涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：……（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案……”

此外，《國土資源部關(guān)于印發(fā)的通知》（國土資發(fā)［2004］238號）規(guī)定：“（四）土地補(bǔ)償費(fèi)的分配。按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省級人民政府制定。土地被全部征收，同時(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置?！?/p>

針對這一問題，各地也作出了相應(yīng)的規(guī)定，既有規(guī)定分配辦法產(chǎn)生方式的（如廣東省，京－平律師認(rèn)為該省的相關(guān)規(guī)定最為規(guī)范）；也有簡單粗暴地直接規(guī)定分配給農(nóng)民的比例和提留比例的（如吉林省、天津市）未免有些越俎代庖；但更多的是規(guī)定分配給農(nóng)民的最低比例、剩余為提留的（如江蘇省、福建省、湖南省、遼寧省、河南省、甘肅省、海南省；最后，還有融合了上述兩種規(guī)定的（如山西?。?/p>

一、農(nóng)村土地征用賠償金是多少

（一）征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償5．3萬元。

水田平均每畝補(bǔ)償9萬元。

菜田平均每畝補(bǔ)償15萬元。

（二）征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償5．8萬元。

水田平均每畝補(bǔ)償9．9萬元。

菜田平均每畝補(bǔ)償15．6萬元。

（三）征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13．8萬元。

（四）征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13．6萬元。

（五）征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2．1萬元。

二、農(nóng)村集體土地征用的情形及程序有哪些

（一）土地征用的情形

1、房屋拆遷償價(jià)由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)成。計(jì)算公式為：

房屋拆遷補(bǔ)償＝宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)＊宅基地面積＋被拆遷房屋重置成新價(jià)

2、宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)參照當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價(jià)，由區(qū)縣人民政府參照一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)普通商品房住宅均價(jià)、城市規(guī)劃等綜合確定。拆遷中認(rèn)定的宅基地面積應(yīng)經(jīng)合法批準(zhǔn)、切不超控制標(biāo)準(zhǔn)。

3、房屋重置成新均價(jià)是指一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府按照前述區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋建設(shè)情況在400－－700元／平方米幅度內(nèi)確定。

戶均安置面積，按照100－150平方米控制，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)民居住情況確定。

（二）農(nóng)村集體土地征用的程序如何進(jìn)行

1、選取符合規(guī)劃的農(nóng)用地。

用地單位所征用的土地必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。

2、編制項(xiàng)目可行報(bào)告。

確認(rèn)農(nóng)用地可用于建設(shè)后，應(yīng)編制可行的建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告，并向相關(guān)部門提交用地申請。

3、提交用地預(yù)審申請。

4、辦理立項(xiàng)等手續(xù)。

5、提交用地正式申請。

用地單位再持以上各項(xiàng)審批文件，向原作出預(yù)審的國土資源局提出項(xiàng)目用地的正式申請。

6、辦理審批手續(xù)，批準(zhǔn)用地。

7、土地征用。

由國土資源局具體負(fù)責(zé)對農(nóng)用地的所有權(quán)人和使用權(quán)人進(jìn)行征用，簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，辦理征地手續(xù)。

8、領(lǐng)取用地批準(zhǔn)文件。

9、繳納出讓費(fèi)，獲得土地適用權(quán)。

10、辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)。

簽訂合同并按約繳納費(fèi)用后，用地單位才真正獲得該土地的使用權(quán)，用地單位即可辦理建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù)予以施工建設(shè)。