東莞正在探索新莞人積分制享受公共服務(wù)制度,也就是說,外來務(wù)工人員將根據(jù)職業(yè)和工作年限,享受相應(yīng)的政府基本公共服務(wù)。東莞市希望在全省率先建立起以積分制和普惠制相結(jié)合的新莞人基本公共服務(wù)體系。
在昨天舉行的新莞人服務(wù)管理工作會(huì)議上,市委副書記姚-康說,下階段的新莞人服務(wù)管理工作,將逐步把外來務(wù)工人員納入基本公共服務(wù)的范圍,采取積分制和普惠制相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)同城同待遇。
如何更好地做好新莞人服務(wù)管理工作,切實(shí)激發(fā)新莞人參與建設(shè)幸福東莞、實(shí)現(xiàn)高水平崛起的積極性和主動(dòng)性,值得高度關(guān)注和深入研究。
東莞市第十三次黨代會(huì)提出了建設(shè)全省創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)的目標(biāo),“如何讓廣大新莞人更加體面地勞動(dòng)和生活”成為其中重要命題,這為全市新莞人服務(wù)管理工作提出了新的更高的要求。
姚-康說,新莞人服務(wù)管理工作將以加快推進(jìn)新莞人公共服務(wù)均等化為重點(diǎn),按照屬地化管理、市民化服務(wù)的原則,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,努力實(shí)現(xiàn)新老莞人同城關(guān)愛、同城保障、同城服務(wù)、同城成長。
他要求,政府各部門要注重公平對待,以開放包容的態(tài)度對待外來人口,把外來人口納入本地經(jīng)常性管理范圍,推動(dòng)基本服務(wù)公共服務(wù)向新莞人全覆蓋,著力解決新莞人就業(yè)、子女醫(yī)療衛(wèi)生社會(huì)保障等方面的突出問題,努力使他們享有與本地居民同等的權(quán)利和義務(wù),讓他們都能參與到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,共享共建社會(huì)發(fā)展成果。
對于社會(huì)關(guān)注度最高的新莞人子女入學(xué)問題,東莞已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了通過公平公開的積分制的制度化解決方式。至2011年底,東莞已接收4.5萬名新莞人子女入讀公辦學(xué)校。
市新莞人服務(wù)管理局局長倫*洪在會(huì)上說,從下學(xué)期開始,全市將納入積分的工作統(tǒng)一管理,對申請入讀非起始年級公辦學(xué)校的,采用“一口受理,分類審核、統(tǒng)一安排入學(xué)”的模式,推動(dòng)積分入學(xué)工作常態(tài)化。這一做法將減少新莞人入戶、子女入學(xué)時(shí)遞交資料時(shí)兩頭奔波。
■相關(guān)議題
嚴(yán)懲惡意欠薪
昨天,市委副書記姚-康在新莞人服務(wù)管理工作會(huì)議上肯定了新莞人的貢獻(xiàn)。
他說,新莞人已經(jīng)是東莞市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量,沒有廣大新莞人的辛勤勞動(dòng)和默默奉獻(xiàn),就不可能有東莞今天的成就。
姚-康也談到了目前新莞人服務(wù)管理工作中的問題。
比如,新莞人服務(wù)管理手段依然存在問題。在居住證辦理上個(gè)別鎮(zhèn)街搭車收費(fèi),造成費(fèi)用較高;同時(shí)憑借居住證享受不到相應(yīng)的公共服務(wù),導(dǎo)致很多新莞人辦證意愿不高;企業(yè)因?yàn)樯陥?bào)人口信息與、收費(fèi)等掛鉤,也缺乏對新莞人信息登記的動(dòng)力;各部門信息系統(tǒng)未能實(shí)現(xiàn)共享,對新莞人信息統(tǒng)計(jì)的口徑不盡相同,制約了公共服務(wù)規(guī)劃的公平。
此外,受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,東莞市部分企業(yè)經(jīng)營困難,導(dǎo)致一批新莞人失去就業(yè)崗位,勞動(dòng)爭議呈現(xiàn)上升態(tài)勢,這對新莞人服務(wù)管理工作增加了一定難度。
姚-康說,當(dāng)前東莞將重點(diǎn)加大對新莞人的勞動(dòng)權(quán)益保障,大力整治黑職介以及違規(guī)勞務(wù)派遣現(xiàn)象,加大勞動(dòng)爭議調(diào)解和仲裁工作,對惡意拖欠和克扣新莞人工資的行為,一定要嚴(yán)懲不貸。
發(fā)展“社工+志愿者”服務(wù)模式
姚-康表示,東莞市還將盡快出臺新莞人共享社會(huì)公共服務(wù)的政策,以公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化體育、公共、社會(huì)保障、住房保障、就業(yè)保障、醫(yī)療保障等八方面的均等化為重點(diǎn)。東莞正在探索完善外來務(wù)工人員根據(jù)職業(yè)和工作年限享受相應(yīng)基本公共服務(wù)的制度,特別是大力推行積分制,并著力降低積分門檻,簡化環(huán)節(jié)流程,完善跟蹤服務(wù),積極探索拓展積分制公共服務(wù)模式,力爭在全省率先建立起以積分制和普惠制相結(jié)合的新莞人基本公共服務(wù)體系。
東莞市還將發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織的作用,各級政府在制訂向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)和項(xiàng)目時(shí),要把新莞人的需要納入考量,引導(dǎo)鼓勵(lì)和扶植社會(huì)組織向新莞人提供專業(yè)化、個(gè)性化和多元化的服務(wù)產(chǎn)品。大力發(fā)展“社工+志愿者”的新莞人服務(wù)管理模式,使其在新莞人救助、幫助和心理疏導(dǎo)等方面發(fā)揮更大的作用。
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