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食品安全的法律適用和法律責任

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-06 19:52:45 444 人看過

引言：本文主要介紹食品安全的法律適用和法律責任相關(guān)的知識。

1、正確把握食品安全法與其他相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系。

食品安全法確立了當前和今后一個時期我國食品安全監(jiān)管的基本原則、基本體制制度，對于其他相關(guān)法律法規(guī)具有指導和規(guī)范作用，其他相關(guān)法律法規(guī)的基本精神應當與食品安全法相一致。如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的專門性法律。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法有明確規(guī)定的，適用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，沒有規(guī)定的，應當適用食品安全法。又如產(chǎn)品質(zhì)量法，是規(guī)范和加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理、明確產(chǎn)品質(zhì)量責任的一般法。食品安全法則是規(guī)范食品安全的特別法。根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原則，食品的安全監(jiān)管應當適用食品安全法。關(guān)于乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、酒類等食品安全管理，法律和法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定，沒有規(guī)定的，適用食品安全法。

2、正確把握綜合協(xié)調(diào)與分段監(jiān)管的關(guān)系。

食品安全監(jiān)管是一項復雜的系統(tǒng)工程，綜合協(xié)調(diào)和分段監(jiān)管是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，沒有強有力的綜合協(xié)調(diào)，部門監(jiān)管缺乏聯(lián)動，就難以形成監(jiān)管合力，具體監(jiān)管中會出現(xiàn)缺位、錯位和越位，容易埋下安全隱患。綜合協(xié)調(diào)部門應當按照食品安全法賦予的六大職責，結(jié)合各環(huán)節(jié)監(jiān)管實際，從制度上確保食品安全工作的連續(xù)性和統(tǒng)一性，使各部門形成合力，不斷鞏固食品安全工作成果。另一方面，沒有職責分明的分段監(jiān)管，就不能適應食品安全監(jiān)管鏈條長、監(jiān)管資源多的監(jiān)管特點，不能有效調(diào)動各部門的積極性，也難以形成應對諸多復雜問題的合力，容易造成監(jiān)管不力。因此，各監(jiān)管部門既要按照食品安全法的分工要求，明確職責，理清思路，加強職責環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，又要在綜合部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，發(fā)揮各自監(jiān)管優(yōu)勢，為保障食品安全的共同目標而努力。

3、正確把握地方政府負總責與監(jiān)管部門各負其責的關(guān)系。

食品安全法確立了縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域食品安全統(tǒng)一負責的制度，目的是強化地方政府屬地責任，加強對食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導，克服地方保護對食品安全監(jiān)管的干擾。縣級以上各食品安全監(jiān)管部門，按照各自職責分工，依法行使職權(quán)，承擔責任，是為了強調(diào)各自監(jiān)管職能，建立健全權(quán)責一致的職責體系。地方政府負總責和監(jiān)管部門各負其責是高度統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系，它要求各級政府必須把食品安全作為本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務，支持監(jiān)管部門正確履行職責，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境;也要求各監(jiān)管部門恪盡職守，密切配合，責任到位，相互銜接，形成完整的監(jiān)管鏈和責任追究體系。

4、正確把握食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責任人與政府行政監(jiān)管問責的關(guān)系。

食品安全法明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為保證食品安全第一責任人的法定義務，更加嚴格地規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，促使食品生產(chǎn)者依據(jù)法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中重質(zhì)量、重服務、重信譽、重自律，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。這一制度與政府行政監(jiān)管問責制度并行不悖，共同形成一個科學合理、層次分明的完整的法律責任體系，為追究食品安全責任和補償食品安全問題受害當事人提供了有力的制度保障。

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食品安全責任的落實辦法

一、食品安全責任的落實辦法對癥下藥，才能藥到病除。面對如此嚴峻的形式，我們應著力完善我國食品安全保障機制，積極尋求解決辦法。1、生產(chǎn)者與銷售者必須保證食品質(zhì)量與安全，講究誠信，憑良心辦事，把食品企業(yè)對社會的食品安全責任化為自己的自覺意識，從源頭上解決問題。2、良好的食品安全監(jiān)管體制是保證食品安全的重要保證，各部門應該互相協(xié)作，層層落實，并應該隨時接受人民群眾的監(jiān)督，行政執(zhí)法的結(jié)果應該向人民群眾公開。3、盡快完善我國食品安全標準，完善有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，從嚴要求，約束企業(yè)保障食品的合格。4、加大對食品檢測檢驗研究和應用的投入，控制食品安全問題的發(fā)生，并建立較為完善的食品安全應急處理體制，減輕食品安全事故的危害，保障人民群眾的利益。5、建立安全教育宣傳體系，讓作為食品安全的終端受眾的消費者加強對食品安全的關(guān)注和認識水平，并學會用法律來維護自己的合法權(quán)益?？偠灾?，食品安全關(guān)系到大家的身體健

2023-06-06

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食品安全監(jiān)督的刑事責任：構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴重后果或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑。一、食品監(jiān)管瀆職罪既遂的定罪量刑?食品監(jiān)管瀆職罪既遂的定罪量刑：處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。食品監(jiān)管瀆職罪，是指負有食品安全監(jiān)督管理職責的國家機關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果的行為，要依法定罪量刑。二、深化食品監(jiān)管瀆職罪量刑具體細分成哪些標準食品監(jiān)管瀆職罪量刑具體細分的標準有：有刑法第四百零八條之一規(guī)定情形之一，造成嚴重后果或者有其他嚴重情節(jié)的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴重后果或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑。三、失職罪數(shù)額標準國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期

2023-03-28

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食品安全法明確食品經(jīng)營者責任

食品經(jīng)營企業(yè)應當建立健全本單位的食品安全管理制度，加強對職工食品安全知識的培訓，配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所經(jīng)營食品的檢驗工作，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強對所經(jīng)營食品的安全管理，嚴格食品衛(wèi)生質(zhì)量控制，提高食品經(jīng)營合格率，保證食品衛(wèi)生，保障人民健康，是食品經(jīng)營企業(yè)的法律義務。食品經(jīng)營者應如何貯存食品？食品經(jīng)營者應這樣貯存食品：食品經(jīng)營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容?！妒称钒踩ā返谌龡l，食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合食品安全標準，并符合下列要求：（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；（二）具有與生產(chǎn)

2023-08-16

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一、食品安全有哪些法律法規(guī)在我國，食品安全法律法規(guī)體系相當完善，主要包括《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》以及《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等。1．這些法律法規(guī)為食品安全監(jiān)管提供了有力的法律依據(jù)，確保食品從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)都符合安全標準。2．《中華人民共和國食品安全法》作為食品安全領(lǐng)域的基本法，明確了食品安全的目標、原則和要求，規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任和義務，以及監(jiān)管部門的職責和權(quán)力。3．該法還對食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品檢驗等方面進行了詳細規(guī)定，為食品安全監(jiān)管提供了全面的法律保障。二、食品安全賠償標準在食品安全領(lǐng)域，賠償標準同樣是法律法規(guī)關(guān)注的重要方面。1．根據(jù)我國法律規(guī)定，當生產(chǎn)或經(jīng)營的食品不符合安全標準時，消費者有權(quán)要求賠償損失。2．消費者可以要求生產(chǎn)者或經(jīng)營者支付價款十倍或損失三倍的賠償金。如果增加賠償?shù)慕痤~不足一千元，則

2024-07-22

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此次提交十二屆全國人大常委會第九次會議審議的食品安全法修訂草案(以下簡稱草案)，從現(xiàn)行法律的104條增加到159條，旨在改革完善我國食品安全監(jiān)管體制，建立嚴格的食品安全監(jiān)管制度，推進食品安全社會共治格局。■最警覺——預防為主的風險防范國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長張勇受國務院委托向全國人大常委會作草案說明時介紹，修法思路更加突出預防為主、風險防范。為此，草案第十九條明確規(guī)定了應該開展食品安全風險評估的情形：(一)通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的;(二)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據(jù)需要進行風險評估的;(三)為確定監(jiān)督管理的重點領(lǐng)域、重點品種需要進行風險評估的;(四)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的;(五)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的;(六)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。草案還增設了生產(chǎn)經(jīng)營者自查制度

2023-06-06

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食品安全法律體系的完善

食品安全法律法規(guī)和標準體系是管理和監(jiān)督食品安全的基礎和依據(jù)，良好完善的法律法規(guī)標準體系將在食品安全方面起到巨大的作用。因此，食品安全法律制度應當涵蓋從農(nóng)田到餐桌的全過程，應當按照社會分工和社會協(xié)作的辨證統(tǒng)一來設計食品安全法律法規(guī)保障體系。根據(jù)國家質(zhì)檢總局從源頭抓質(zhì)量、重在防范的精神，提出了建立和完善中國食品安全法律法規(guī)體系的如下建議：1制定食品安全基本法，整合現(xiàn)有法律資源制定我國食品安全最高效力的食品安全基本法，規(guī)定食品安全的基本問題，對現(xiàn)有的有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、條例、標準、規(guī)范等進行認真清理、補充和完善，將散存于各法律法規(guī)中有關(guān)食品監(jiān)管的內(nèi)容整合，盡可能減少和避免立法和執(zhí)法上的相互沖突，解決法律體系的混亂，保持法律的同一性;同時，食品安全立法還應當覆蓋從農(nóng)田到餐桌的食品鏈的所有環(huán)節(jié)，確保食品安全的完整性。2進一步與國際接軌，參照國際食品安全法典建立我國食品安全法律法規(guī)體系以國際現(xiàn)有的

2023-06-07

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產(chǎn)品責任法律適用公約

海牙國際私法會議對侵權(quán)行為制定的法律適用公約之一。目的在于解決產(chǎn)品責任的法律沖突問題。該公約由1972年第12屆海牙國際私法會議制定，于1973年10月2日公開簽字，1977年10月1日生效。公約中規(guī)定了公約的適用范圍，準據(jù)法的確定以及準據(jù)法的內(nèi)容。公約中的所謂產(chǎn)品是指一切有經(jīng)濟價值能供使用或消費的物，包括天然產(chǎn)品及工業(yè)產(chǎn)品，不論是制成品、原料、動產(chǎn)、不動產(chǎn)均在公約產(chǎn)品范圍以內(nèi)，但對于未加工的農(nóng)產(chǎn)品，締約國在簽字批準或加入時，有權(quán)保留不受公約拘束。該公約所稱的產(chǎn)品的責任僅指由侵權(quán)行為所生的損害賠償責任。公約不適用于合同關(guān)系的責任。公約規(guī)定，公約適用于因產(chǎn)品本身缺陷所造成的損害，但即使產(chǎn)品本身沒有缺陷，由于對產(chǎn)品的使用方法或特性沒有說明，或說明不適當，消費者或使用者因此受到損害，也在公約規(guī)定的責任范圍之內(nèi)。損害包括人身的及財產(chǎn)的損害以及經(jīng)濟損失，但不包括產(chǎn)品本身的損害及因此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失在內(nèi)

2023-06-05

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關(guān)于食品安全事故處置、監(jiān)督檢查、法律責任

第一，規(guī)定了制定食品安全事故應急預案及食品安全事故的報告制度。事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應當及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生部門報告。農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報，應當立即向衛(wèi)生行政部門通報。發(fā)生重大食品安全事故的，接到報告的縣級衛(wèi)生行政部門應當按照規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。縣級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門應當按照規(guī)定上報。第二，規(guī)定了縣級以上衛(wèi)生行政部門處置食品安全事故的措施，如開展應急救援工作，對因食品安全事故導致人身傷害的人員，衛(wèi)生行政部門應當立即組織救治；封存被污染的食品用工具及用具，并責令進行清洗消毒；作好信息發(fā)布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。關(guān)于監(jiān)督檢查食品安全法第八章監(jiān)督管理重申了對同一違法行為不得給予二次

2023-06-07

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我國食品安全法律體系的現(xiàn)狀和建議

我國食品安全法律體系現(xiàn)狀食品安全是指與人民生命健康安全密切相關(guān)的食品的安全控制措施和手段。食品安全與人類的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，它關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。相關(guān)法律知識：因此說它是一個龐大的體系，整個體系運行涉及企業(yè)的食品加工、生產(chǎn)銷售、進出口、衛(wèi)生監(jiān)管、國家干預等各環(huán)節(jié)，同時也代表了一個國家的經(jīng)濟實力和對人民生命健康的重視程度。而食品安全法律體系是指有關(guān)食品生產(chǎn)和流通的安全質(zhì)量標準、安全質(zhì)量檢測標準及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件構(gòu)成的有機體系。從我國食品安全的法律現(xiàn)狀來看，由《食品衛(wèi)生法》為主導，《食品衛(wèi)生行政處罰法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》等數(shù)部有關(guān)食品安全的法律以及諸如《消費者權(quán)益保護法》、《傳染病防治法》、《中華人民共和國刑法》等法律中有關(guān)食品安全的相關(guān)規(guī)定構(gòu)成的法律形態(tài)，是我國食品安全法律體系框架的現(xiàn)實，為全面提高我國的食品安全水平發(fā)揮了重要

2023-06-07

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食品安全法：食品安全風險監(jiān)測和評估

第十一條國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關(guān)部門制定、實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實施本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案。第十二條國務院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風險信息后，應當立即向國務院衛(wèi)生行政部門通報。國務院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門對信息核實后，應當及時調(diào)整食品安全風險監(jiān)測計劃。第十三條國家建立食品安全風險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估。國務院衛(wèi)生行政部門負責組織食品安全風險評估工作，成立由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。對農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和

2023-06-06

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南京律師普及食品安全法

王金寶，這個醫(yī)學和法學的雙料碩士，在《食品安全法》頒布之后，陷入了狂熱的普法之中，他和助手一起，連出了兩本解讀這部法律的著作，又四處打電話給食品制造和銷售企業(yè)，愿意免費去這些企業(yè)做講座，普及這部法律?，F(xiàn)在，王金寶又采用了極端的方式，他和助手一起，選擇了部分食品企業(yè)和超市，進行遍地開花式的訴訟。他猶如持著長矛的堂吉訶德，四處尋找著他的敵人。在王金寶看來，他惟一的目的，就是想用這種類似炒作的方式，換回企業(yè)和普通消費者對這部法律的重視。普及新法用心良苦王金寶為了這六宗起訴，準備了很久。王金寶對這部《食品安全法》似乎有著天然的興趣。王金寶是南京建康律師事務所的主任律師，他擁有醫(yī)學和法學的雙重頭銜，10年來，他始終以一個醫(yī)療糾紛的專業(yè)律師身份出現(xiàn)，是江蘇律師界的名人?，F(xiàn)在，王金寶似乎有了新的興趣?！妒称钒踩ā窂慕衲甑?月份公布，到6月份實施，王金寶一直在研究這部法律。王金寶和他的助手在新法頒布不久

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監(jiān)督食品經(jīng)營者落實對食品安全的法定責任和義務

為了規(guī)范農(nóng)村食品市場秩序，廣西壯族自治區(qū)工商行政管理局決定，從5月至12月期間，把農(nóng)村食品市場整頓工作作為流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的重點，集中力量開展農(nóng)村食品市場專項整治行動，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，著力解決當前農(nóng)村食品市場安全存在的突出問題。自治區(qū)工商局要求，全區(qū)各級工商機關(guān)要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)(村)鎮(zhèn)、農(nóng)村旅游景區(qū)景點為重點區(qū)域，重點查處無證無照經(jīng)營食品，銷售假冒偽劣食品，仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢，以及印制食品假包裝、假標識、假商標等案件，嚴厲打擊違法行為。要以農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場等市場為重點場所，監(jiān)督市場開辦者和食品經(jīng)營者嚴格落實內(nèi)部食品質(zhì)量管理制度，規(guī)范食品質(zhì)量市場準入行為，嚴把食品質(zhì)量進貨關(guān)，確保食品質(zhì)量安全。依法監(jiān)督批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店等食品經(jīng)營者，履行食品進貨查驗和查驗記錄制度，確保依法規(guī)范經(jīng)營。要以農(nóng)村商場、超市和食品(雜)店為重點單位，集中整治

2023-06-14

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食品安全法的適用對象包括哪些？

食品安全法的適用對象包括：食品生產(chǎn)和加工，食品銷售和餐飲服務；食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備的生產(chǎn)經(jīng)營；食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；食品的貯存和運輸；對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理?！吨腥A人民共和國食品安全法》第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動，應當遵守本法：（一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品銷售和餐飲服務（以下稱食品經(jīng)營）；（二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；（三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營；（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（五）食品的貯存和運輸；（六）對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。

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