法律規(guī)定
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條第三款、第四款規(guī)定:在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設以及農村村民住宅建設,不得占用農用地;確需占用農用地的,應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定辦理農用地專用審批手續(xù)后,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人在取得鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證后,方可辦理土地使用審批手續(xù)。
《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第三款規(guī)定:農村村民住宅用地,經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準。
也就是說,農村居民個人需要建房,首先應由自己提出申請,經縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證,取得許可后,再由縣人民政府土地行政管理部門審核,由縣級人民政府批準,取得宅基地使用權后,才能進行建設施工。
對沒有經過有關部門審批擅自建房的行為,人民政府土地行政管理部門一經發(fā)現,堅決依法律程序處理,人民法院受案后也必將依法處理。
《中華人民共和國土地管理法》第七十七條第一款規(guī)定:農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占有的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
《中華人民共和國土地管理法》第八十三條規(guī)定:依照本法規(guī)定,責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的,建設單位或者個人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的處罰決定不服的,可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內,向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行,費用由違法者承擔。
《中華人民共和國行政復議法》第九條第一款規(guī)定:公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。
出現情況解決
通常情況下,土地行政管理部門發(fā)現違法占地建房行為,首先要調查取證,進行核實。對確屬違法占地建房行為,依照法律規(guī)定作出限期拆除的處罰決定,限定其在一定期限內自行拆除。同時,向被處罰人交待權利,被處罰人可以在收到處罰決定書之日起六十日內向作出處罰決定的上級行政機關申請復議,或者在收到處罰決定之日起十五日內向人民法院提取行政訴訟;也就是說,被處罰人可以選擇申請行政復議,也可以選擇向人民法院提取訴訟;期滿不申請復議也不向人民法院起訴,又不自行拆除的,由作出處罰決定的土地行政管理機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。
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