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土地增減掛鉤征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)

1．征用耕地、蔬菜地，根據(jù)國家規(guī)定的價(jià)格政策，按該土地征用前三年平均年產(chǎn)值（下同）的六倍計(jì)算；

2．征用魚塘、藕塘、養(yǎng)殖場、果園、竹園、林地等土地，按該土地年產(chǎn)值的五倍計(jì)算；

3．征用柴山、灘地、水塘、葦塘和其他有收益的非耕地，按該土地年產(chǎn)值的三倍計(jì)算；

4．征用宅基地按鄰近耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；房屋由建設(shè)單位另行征地移遷重建的，原宅基地不再給予補(bǔ)償；

5．征用無收益的非耕地，一般不予補(bǔ)償。

（二）青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi)

1．青苗補(bǔ)償費(fèi)，一般按一季農(nóng)作物的產(chǎn)值計(jì)算；能收獲的不予補(bǔ)償。多年生經(jīng)濟(jì)林木，可以移植的，由建設(shè)單位付給移植費(fèi)；不能移植的，由用地單位給予合理補(bǔ)償或作價(jià)收購；

2．房屋拆遷，按房屋結(jié)構(gòu)、面積、新舊程度，給予合理補(bǔ)償；違章建筑物和開始協(xié)商征地后突擊搶栽的樹木、突擊搶建的建筑物，不予補(bǔ)償；

3．農(nóng)田水利工程及機(jī)電排灌設(shè)施、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場和電力、廣播、通訊設(shè)施等附著物，按照實(shí)際情況付給遷移費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)。

（三）安置補(bǔ)助費(fèi)

1．征地前農(nóng)業(yè)人口人均耕地在一畝以上的被征地單位，征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)為該耕地被征用前三年平均每畝年產(chǎn)值的三倍；征地前農(nóng)業(yè)人口人均耕地不滿一畝的被征地單位，征用每畝耕地安置補(bǔ)助費(fèi)以年產(chǎn)值的四倍起算，人均耕地每減少零點(diǎn)一畝，安置補(bǔ)助費(fèi)相應(yīng)增加年產(chǎn)值的一倍，但最高不得超過年產(chǎn)值的十倍；

2．征用非耕地安置補(bǔ)助費(fèi)，按該土地年產(chǎn)值和略低于鄰近耕地的安置補(bǔ)助倍數(shù)計(jì)算；

3．征用房屋和其他建筑物的地基以及無收益的非耕地，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

（四）按照本條規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)，但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和最高不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍。

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法

各地級以上市國土資源局：

現(xiàn)將《國土資源部關(guān)于印發(fā)的通知》（國土資發(fā)（2008）138號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識掛鉤試點(diǎn)工作的重要意義。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是減少農(nóng)村建設(shè)用地、保障城鎮(zhèn)工礦用地、緩解土地瓶頸制約的有效手段，是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措，是提高我省土地利用效率和效益、建設(shè)節(jié)約集約用地示范省的重要內(nèi)容。各地必須高度重視、深刻領(lǐng)會，把掛鉤試點(diǎn)工作作為當(dāng)前土地管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極申報(bào)、開展掛鉤試點(diǎn)工作。請各地級以上市成立由政府主導(dǎo)，國土資源部門牽頭，建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門參與的掛鉤試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，在轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)村居民點(diǎn)、廢棄工礦等建設(shè)用地拆并及整理復(fù)墾潛力專項(xiàng)調(diào)查，選擇有條件的轄縣（市、區(qū)）申報(bào)試點(diǎn)，推進(jìn)我省試點(diǎn)工作。

三、申報(bào)參加試點(diǎn)的各地級以上市，請?jiān)趯ｍ?xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制掛鉤試點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、試點(diǎn)縣（市、區(qū)）項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃，于2008年9月30日前報(bào)省廳。

聯(lián)系人：胡春雷，聯(lián)系電話：（020）38803521

傳真：（020）38802564郵箱：38803521＠163．com

二八年七月十八日

《中華人民共和國土地管理法》第四十八條：征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。