第一章總則第一條
為進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)村集體土地征收中的房屋拆遷補(bǔ)償安置工作,促進(jìn)土地資源節(jié)約、集約利用,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和《浙江省實(shí)施中華人民共和國土地管理法辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條
本市行政區(qū)域內(nèi),因城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等公共利益需要征收農(nóng)村集體土地,拆遷土地上的房屋及其他附著物,并對(duì)所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償安置的,適用本辦法。第三條
本辦法所稱拆遷人,是指因征收農(nóng)村集體土地需要拆遷土地上的房屋及其他附著物的實(shí)施單位;本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋及其他附著物的合法所有權(quán)人。第四條市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地征收中的房屋拆遷補(bǔ)償安置管理工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村集體土地征收中的房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。市集體土地征收聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)對(duì)土地征遷實(shí)施單位上報(bào)的征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案進(jìn)行審查。市發(fā)改、財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、審計(jì)等部門按照各自的職責(zé),配合做好農(nóng)村集體土地征收中房屋拆遷補(bǔ)償安置的相關(guān)工作。第二章拆遷安置程序第五條
因征收集體土地,需要拆遷集體土地上農(nóng)村房屋的,拆遷人必須按照相關(guān)法律、法規(guī)要求,擬定房屋拆遷補(bǔ)償安置方案,經(jīng)市集體土地征收聯(lián)席會(huì)議審查同意后實(shí)施。第六條拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置,并簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;被拆遷人應(yīng)當(dāng)支持和配合土地征收、房屋拆遷工作。第七條
房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議一般以依法取得宅基地的家庭戶為單位簽訂,由戶主或受其委托的代表人簽字后生效;戶籍非在冊(cè)的被拆遷房屋合法所有權(quán)人,經(jīng)房屋所在地村民小組、村民委員會(huì)和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)逐級(jí)確認(rèn)后,由產(chǎn)權(quán)人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。第八條
房屋拆遷工作實(shí)施前,自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)職能部門協(xié)助鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),對(duì)土地征收范圍內(nèi)的被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定,并根據(jù)登記的用地性質(zhì)對(duì)其中的住宅房屋和非住宅房屋作出界定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查被拆遷人的戶籍情況。經(jīng)認(rèn)定的合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;經(jīng)認(rèn)定的違法建筑或超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,則不予補(bǔ)償。第九條
被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)人及合法建筑面積以《集體土地建設(shè)用地使用證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》為依據(jù)認(rèn)定;未取得《集體土地建設(shè)用地使用證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》的,以建房申請(qǐng)審批材料為依據(jù),由拆遷人會(huì)同自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門研究確認(rèn),并在征遷范圍內(nèi)公示10天。第三章拆遷安置方式第十條
拆遷住宅房屋實(shí)行宅基地遷建安置(以下稱遷建安置)、宅基地遷建與公寓式安置房相結(jié)合(以下稱遷建與公寓組合安置)、公寓式安置房(以下稱公寓房安置)、一次性貨幣補(bǔ)償(以下稱貨幣安置)等四種安置形式。梧桐街道、開發(fā)區(qū)(高橋街道)、烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)、街道所屬行政區(qū)域,以及隸屬鳳鳴街道由開發(fā)區(qū)托管的行政村,在主城區(qū)(繞城公路內(nèi))及烏鎮(zhèn)大道科創(chuàng)集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi),不再安排遷建安置點(diǎn);在主城區(qū)及烏鎮(zhèn)大道科創(chuàng)集聚區(qū)規(guī)劃范圍外,實(shí)行遷建與公寓組合安置、公寓房安置、貨幣安置三種安置形式。前款規(guī)定外的其他鎮(zhèn)、街道,在國土空間規(guī)劃編制完成前,應(yīng)鼓勵(lì)引導(dǎo)被拆遷人選擇公寓房安置或貨幣安置;在國土空間規(guī)劃編制完成后,規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)發(fā)展邊界內(nèi)不再安排遷建安置點(diǎn)。第十一條拆遷非住宅房屋、未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,給予一次性貨幣補(bǔ)償,不作其他安置。第四章被拆遷房屋補(bǔ)償?shù)谑l被拆遷住宅房屋的價(jià)格,由具有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按重置價(jià)法結(jié)合成新進(jìn)行評(píng)估,經(jīng)拆遷人、被拆遷人雙方確認(rèn)后,由拆遷人予以補(bǔ)償。第十三條拆遷非住宅房屋,由具有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后,由拆遷人給予相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,按批準(zhǔn)年限扣除已使用的年期,經(jīng)具有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)以重置價(jià)法評(píng)估測算后確定補(bǔ)償價(jià)格。第十四條被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核,復(fù)核結(jié)果在征遷范圍內(nèi)予以公示。第五章安置用地及安置房建設(shè)第十五條
采用遷建安置或遷建與公寓組合安置的,須嚴(yán)格按照征遷時(shí)我市農(nóng)村村民建房用地管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,安置用地以使用農(nóng)村集體建設(shè)用地方式供地。拆遷人必須嚴(yán)格控制新村安置點(diǎn)配套用地總量,采用遷建安置的,戶均用地總量不得突破0.55畝(含公建配套用地,下同);采用遷建與公寓組合安置的,每戶宅基地面積不得超過90平方米,戶均用地總量不得突破0.46畝。第十六條采用公寓房安置的,安置用地以國有土地協(xié)議出讓方式供地。第十七條
公寓式安置房原則上由拆遷人根據(jù)國土空間規(guī)劃,負(fù)責(zé)建造多層或高層公寓房。安置小區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、功能配套。安置房戶型應(yīng)體現(xiàn)居住需求的多樣性和合理性。第六章安置面積標(biāo)準(zhǔn)第十八條選擇公寓房安置的被拆遷人,可安置公寓房總建筑面積按被拆遷房屋合法建筑面積或戶內(nèi)在冊(cè)人口每人50平方米之積計(jì)算,最大不超過375平方米。被拆遷人戶內(nèi)在冊(cè)人口按照征遷時(shí)我市農(nóng)村村民建房用地管理相關(guān)規(guī)定認(rèn)定。第十九條戶籍非在冊(cè)的被拆遷人,公寓房限選擇一套,建筑面積不超過125平方米。第二十條選擇遷建與公寓組合安置的被拆遷人,公寓房限選擇一套,建筑面積不超過125平方米。第二十一條因安置房戶型原因,選擇的安置房總建筑面積超過安置面積上限的,選擇的安置房必須是總建筑面積階差最小的戶型。第七章安置房結(jié)算價(jià)格第二十二條被拆遷人選擇公寓房安置的,安置房購房價(jià)格,按被拆遷房屋建筑面積與戶內(nèi)在冊(cè)人數(shù),以置換價(jià)、成本價(jià)分段進(jìn)行結(jié)算。安置房成本價(jià)由具有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)相近時(shí)點(diǎn)、同等區(qū)位的土地出讓價(jià)格、房屋建筑安裝工程費(fèi)等按實(shí)計(jì)算得出基準(zhǔn)值并進(jìn)行層次修正后由拆遷人確定;置換價(jià)在成本價(jià)的基礎(chǔ)上以適當(dāng)比率折扣確定。第二十三條被拆遷人選擇的安置房總建筑面積在可安置面積以內(nèi)部分,以置換價(jià)結(jié)算;超過可安置面積部分,以成本價(jià)結(jié)算。第二十四條
被拆遷人屬最低生活保障家庭,且被拆遷房屋面積小于戶內(nèi)在冊(cè)人口每人50平方米之積的,其選擇的安置房總建筑面積在戶內(nèi)在冊(cè)人口每人50平方米之積以內(nèi)部分,安置房購房價(jià)格超過被拆遷房屋補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)之和時(shí)不再結(jié)算差價(jià);安置房總建筑面積超過戶內(nèi)在冊(cè)人口每人50平方米之積部分,以成本價(jià)結(jié)算。第二十五條被拆遷人選擇遷建與公寓組合安置的,公寓房購房價(jià)格以成本價(jià)結(jié)算。第二十六條
選擇公寓房安置的被拆遷人,被拆遷房屋合法建筑面積超過安置房總建筑面積部分,由拆遷人按評(píng)估價(jià)予以補(bǔ)償外,再按被拆遷房屋主體建筑評(píng)估單價(jià)的2倍予以獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條
被拆遷人選擇貨幣安置的,先按照本辦法第十八條、第十九條之規(guī)定確定的可安置公寓房總建筑面積以置換價(jià)進(jìn)行結(jié)算,然后對(duì)可安置的公寓房由拆遷人按安置房市場評(píng)估價(jià)予以回購,并以不超過回購總房價(jià)的30%予以獎(jiǎng)勵(lì)。第八章過渡補(bǔ)助與簽約騰空獎(jiǎng)勵(lì)第二十八條
拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人臨時(shí)安置補(bǔ)助,安置補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算期限根據(jù)相應(yīng)的安置形式確定。選擇遷建安置的,自被拆遷人房屋騰空之日起至遷建安置宅基地放樣后12個(gè)月止;選擇公寓房安置的,自被拆遷人房屋騰空之日起至安置房交付后6個(gè)月止;選擇遷建與公寓組合安置的,自被拆遷人房屋騰空之日起至宅基地放樣后12個(gè)月與公寓房交付后6個(gè)月二者之先期到達(dá)日止;選擇貨幣安置的,安置補(bǔ)助期限為12個(gè)月。拆遷人超過拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的期限未提供宅基地或未交付安置房的,應(yīng)當(dāng)自逾期之日起雙倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人確定,并應(yīng)根據(jù)住房租賃的市場變動(dòng)情況適時(shí)作出調(diào)整。第二十九條被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)與拆遷人簽訂房屋拆遷安置協(xié)議,在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰空的,由拆遷人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第九章附則第三十條
市自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)的相關(guān)工作人員在征收集體土地房屋拆遷安置工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或所在單位按規(guī)定給予黨紀(jì)政務(wù)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十一條本辦法施行前已經(jīng)市集體土地征收聯(lián)席會(huì)議審議通過的征地拆遷項(xiàng)目,可繼續(xù)執(zhí)行原房屋拆遷與補(bǔ)償安置政策。第三十二條
本辦法自2019年7月1日起施行。2014年5月1日起施行的《桐鄉(xiāng)市農(nóng)村集體土地征收中房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》(市政府令第102號(hào))同時(shí)廢止。2009年3月1日起施行的《桐鄉(xiāng)市集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置管理辦法》(市政府令第67號(hào))規(guī)定中的內(nèi)容與本辦法不一致的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。在以上桐鄉(xiāng)市區(qū)征地補(bǔ)償安置辦法中,需要注意的是根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定,在征收農(nóng)村集體所有的土地的征地補(bǔ)償時(shí),是包括區(qū)片綜合價(jià)補(bǔ)償以及青苗補(bǔ)償?shù)取6?,如果拒絕依法征地,那么相關(guān)行政部門是可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律師。
農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例全文有哪些規(guī)定
國家沒有出臺(tái)國《農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例》這樣的法律。
《中華人民共和國土地管理法》
第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。
禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十八條
房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等,對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容,進(jìn)行聽證。房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后,方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。未經(jīng)行政裁決,不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。
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