關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法
來源：法律編輯整理
時(shí)間： 2023-06-06 19:42:31
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1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的法律定位問題：與會(huì)專家討論，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)法還是環(huán)境法?表明了立法目的。這固然重要，但我認(rèn)為單純的談這個(gè)問題無大的必要，因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境的理念必須深入各種法律之中是時(shí)代要求和發(fā)展趨勢，經(jīng)濟(jì)法也不例外，經(jīng)濟(jì)法必須生態(tài)化;但同時(shí)，環(huán)境生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展并不是本身簡單的可持續(xù)，而是在環(huán)境生態(tài)可持續(xù)的同時(shí)更好的保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)，否則，社會(huì)將不是人的社會(huì)，環(huán)境將不是人的環(huán)境。這里或許涉及到了，人類中心主義與生態(tài)中心主義之爭，但這并非截然對(duì)立的。離開了環(huán)境談人，人將是不存在的，同時(shí)，離開了人談環(huán)境，環(huán)境對(duì)人也就沒有了意義。
2、今天我們循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法之前，首先要解決的不是法的目的問題，因?yàn)檫@是不言自明的事情，即只能是生態(tài)、節(jié)約與效率。我認(rèn)為要首先解決的是我們的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法立了之后，能否可行的問題。我們固然可以規(guī)定嚴(yán)格的責(zé)任，強(qiáng)制法律的執(zhí)行和實(shí)施，但是我們能否負(fù)擔(dān)的起足夠的成本嗎?我們要做的是如何實(shí)現(xiàn)我們所欲規(guī)定的事情，這是最關(guān)鍵的。否則，法律立了還不如不立?？纯次覀兊沫h(huán)境法律法規(guī)今天還少嗎，但能真正起作用的有幾個(gè)?
3、形式的公平，我們經(jīng)常實(shí)行的普惠制，恰恰是最不公平的，比如低水價(jià)問題，恰恰把更多的福利給了富人而不是窮人。我們應(yīng)該是在特惠問題落實(shí)了之后，再去考慮問題。比如抬高水價(jià)，把多收的水費(fèi)的一部分補(bǔ)貼給窮人。實(shí)質(zhì)公平優(yōu)先考慮。
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產(chǎn)品董蕓在《我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法研究》一文中對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的部門歸屬問題進(jìn)行研究，對(duì)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法具有啟發(fā)意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法部門歸屬問題至關(guān)重要，對(duì)其定位,實(shí)際上反映了一國對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、可持續(xù)發(fā)展等問題的認(rèn)識(shí)程度,也反映了一國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的不同狀況。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的部門歸屬問題,學(xué)界形成了以下代表性觀點(diǎn)。(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法屬于環(huán)境法支持這一觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)解決了環(huán)境法的終極難題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)雖然與經(jīng)濟(jì)有關(guān),但其立法的目的、內(nèi)容大多與環(huán)境資源的開發(fā)、利用、治理、保護(hù)及其管理有關(guān),其所遵循的生態(tài)規(guī)律和3R原則主要是環(huán)境資源法的規(guī)律和原則。傳統(tǒng)環(huán)境法只注重在環(huán)境問題的層面解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)問題,沒有把視角放大到整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的提出、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)正好填補(bǔ)了傳統(tǒng)環(huán)境法的不足。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法是環(huán)境法發(fā)展的必然,循環(huán)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該歸屬于環(huán)境2023-06-06235人看過 -
法律綜合知識(shí)慈湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)認(rèn)真落實(shí)馬鞍山市生態(tài)市建設(shè)戰(zhàn)略，以建設(shè)生態(tài)開發(fā)區(qū)、和諧開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，著力推進(jìn)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提升園區(qū)生態(tài)環(huán)境。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，高起點(diǎn)編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。自2007年12月慈湖開發(fā)區(qū)獲省發(fā)改委批文，正式成為安徽省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)以來，慈湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制，于2009年11月通過專家評(píng)審。規(guī)劃在借鑒國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚、污染集中治理、節(jié)能減排原則，科學(xué)預(yù)排園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。園區(qū)現(xiàn)有50余家工業(yè)企業(yè)絕大部分被納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道，企業(yè)間資源、能源有效利用得到最大功能發(fā)揮，固體廢棄物的綜合利用率超過90%。二是全力引進(jìn)關(guān)鍵鏈接企業(yè)、延伸完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。2009年，根據(jù)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)要求，園區(qū)加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)招商的力度，先后引進(jìn)了立白日化、金桐磺酸、優(yōu)科化工、華福聚氨酯、中海凝水劑、立馬建材2023-06-06160人看過 -
經(jīng)過近三年的討論和修改，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》于2008年8月29日由十一屆全國人大常委會(huì)審議通過，并將于2009年1月1日起實(shí)施。相關(guān)專家日前接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，法規(guī)中明確規(guī)定的生產(chǎn)者負(fù)責(zé)制和強(qiáng)制回收產(chǎn)品目錄管理對(duì)家電行業(yè)將起到導(dǎo)向性作用，并可能促進(jìn)我國家電制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和行業(yè)洗牌。生產(chǎn)者的責(zé)任延伸最受關(guān)注《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》草案專家稿起草組成員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授李艷芳介紹，法規(guī)明確規(guī)定了生產(chǎn)者的責(zé)任延伸。所謂生產(chǎn)者的責(zé)任延伸，即要求企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)的被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝進(jìn)行回收。如果企業(yè)自己不能回收，就要出資委托相關(guān)單位進(jìn)行回收。如果企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品既不能回收，又不能進(jìn)行無害化處理，就要對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰。在法規(guī)頒布以后，國家發(fā)改委和環(huán)?？偩謱⒙?lián)合制定強(qiáng)制回收產(chǎn)品和包裝物的目錄。屆時(shí)，所有被列入目錄的行業(yè)和企業(yè)，都必須履行強(qiáng)制回收責(zé)任。中國家電協(xié)會(huì)副理事長、中國家電協(xié)會(huì)廢舊電子電2023-06-07483人看過
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兩會(huì)上，代表委員建議出臺(tái)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》的呼聲越來越高。全國政協(xié)委員、國家環(huán)?？偩指本珠L吳曉青向本報(bào)記者透露，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，政府會(huì)給予資金上的支持。《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》出臺(tái)后將通過逐步擴(kuò)大試點(diǎn)的方式鋪開，不會(huì)搞一刀切，要求全部企業(yè)一步到位。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念在十幾年前由環(huán)保部門引入我國。作為親歷者之一，吳曉青表示，大家對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)從不理解到理解，從不接受到接受，到今天《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》即將出臺(tái)，表明我國經(jīng)濟(jì)增長方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念發(fā)生了深刻變化。吳曉青認(rèn)為，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》在制度上保障了我國推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該法律的出臺(tái)對(duì)于企業(yè)不會(huì)有負(fù)面影響。他說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)著重于資源的綜合利用、有效利用、廢舊產(chǎn)品回收使用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種很好的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使我們開發(fā)的產(chǎn)品更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，也使企業(yè)在生產(chǎn)過程中減少污染排放，使廢棄物回收再利用，提高了生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本。雖然企業(yè)圍繞開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需要的一些2023-06-06452人看過 -
循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)資源-產(chǎn)品-再生資源的反饋式流程｡因此,通過立法促進(jìn)廢棄物的回收和綜合利用,以法律的形式規(guī)定循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度,是此項(xiàng)制度發(fā)展的必然趨勢｡一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵循環(huán)經(jīng)濟(jì)(recycleeconomy)是1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)提出走可持續(xù)發(fā)展道路之后,在少數(shù)發(fā)達(dá)國家中出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式｡循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)｡實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的是為了保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展｡循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下,按照清潔生產(chǎn)的方式,對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過程｡它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)資源-產(chǎn)品-再生資源的反饋式流程;其特征是低開采,高利用,低排放｡循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出啟發(fā)了22023-06-06173人看過 -
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是一朝一夕就能夠解決，也不是依靠單一手段就可以解決，而是需要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律多種手段。一、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收法律制度的理論依據(jù)(一)外部性與稅收法律政策當(dāng)一個(gè)人從事一種影響旁觀者福利而對(duì)這種影響既不付報(bào)酬又得不到報(bào)酬的活動(dòng)時(shí)就產(chǎn)生了外部性。如果對(duì)旁觀者的影響是不利的則稱為負(fù)外部性.在傳統(tǒng)的高開采、低利用、高排放的發(fā)展模式下，企業(yè)只顧經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境后果的行為，給社會(huì)和其他成員帶來了負(fù)外部性：資源浪費(fèi)現(xiàn)象突出，環(huán)境污染問題嚴(yán)重，這些負(fù)外部性的存在已經(jīng)成為制約我國進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。對(duì)于外部性英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了著名的庇古稅，通過糾正性稅收調(diào)節(jié)企業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，其與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的不同之處在于將環(huán)境這一因素由經(jīng)濟(jì)外部的制約性因素提升為經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的生產(chǎn)要素，其發(fā)展具有明顯的外部性，因此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的負(fù)面影響降低到2023-06-06344人看過 -
【摘要】在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)的過程中，常常會(huì)出現(xiàn)資源利用與保護(hù)之間相互矛盾問題。從市場經(jīng)濟(jì)的角度看，環(huán)境問題歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是要以最有效的資金投入實(shí)現(xiàn)工業(yè)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。目前，人們逐漸意識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用的可行性已成為眾多學(xué)者探討和實(shí)踐的課題。對(duì)此，本文主要從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念、內(nèi)在作用和社會(huì)動(dòng)力及其特征等角度，探索了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)制?！居⑽恼縄ntheprocessofprotectionoftheecologicalenvironmentandeconomicdevelopment,theconflictingissesoftenarisebetweentilizationandprotectionofresorces。Fromthemarketeconomypointofview,theenvironmentalpr2023-04-28127人看過
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循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法備受關(guān)注的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》已于2009年1月1日起施行，現(xiàn)對(duì)該法的基本情況做如下簡要介紹。該法首先界定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱。循環(huán)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為以資源—產(chǎn)品—再生資源和生產(chǎn)—消費(fèi)—再循環(huán)的模式以有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，最終達(dá)到以較小發(fā)展成本獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法有六項(xiàng)基本管理制度：1、編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;2、實(shí)行總量控制;3、建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;4、確立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度;5、對(duì)耗能、耗水總量大的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理;6、建立健全能源統(tǒng)計(jì)制度和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。針對(duì)企業(yè)而言，在這里特別強(qiáng)調(diào)一下生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，在傳統(tǒng)的法律領(lǐng)域，生產(chǎn)者只對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度就是將生產(chǎn)者單純的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任依法延伸到產(chǎn)品廢棄后的回收、利用、處置環(huán)節(jié)，相應(yīng)對(duì)2023-06-06186人看過 -
山東省環(huán)境保護(hù)局：你局《關(guān)于同意日照市申請(qǐng)創(chuàng)建國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市的函》（魯環(huán)發(fā)〔2003〕282號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：一、同意在日照市進(jìn)行國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)（以下簡稱示范市建設(shè)）。日照市人民政府應(yīng)按照《山東省日照市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》組織建設(shè)，待取得階段性成果后，再按規(guī)定程序申請(qǐng)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市命名。二、示范市建設(shè)應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)理論為指導(dǎo)，在加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管、推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑生態(tài)工業(yè)園區(qū)和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)化再生資源的回收利用，最終實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。三、你局應(yīng)商日照市人民政府，加強(qiáng)對(duì)示范市建設(shè)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，采取切實(shí)可行措施，支持示范市建設(shè)。四、請(qǐng)按照我局《循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)申報(bào)、命名和管理規(guī)定（試行）》的有關(guān)要求，向我局報(bào)送示范市建設(shè)的進(jìn)展情況。二00四年十一月二十二2023-06-10291人看過 -
法律綜合知識(shí)3月15日，天津開發(fā)區(qū)管委會(huì)舉行《天津開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃大綱》研討會(huì)，管委會(huì)副主任張軍出席會(huì)議。研討會(huì)特別邀請(qǐng)了國家發(fā)改委、國家環(huán)保部、天津市發(fā)改委、天津市經(jīng)委等部門的領(lǐng)導(dǎo)，以及中國環(huán)科院、國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所、清華大學(xué)等單位的專家，就天津開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題與制約、發(fā)展方向和前景、規(guī)劃內(nèi)容、低碳經(jīng)濟(jì)理論、實(shí)踐與發(fā)展趨勢等方面的內(nèi)容進(jìn)行論證研究，為天津開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?！短旖蜷_發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》期限為2009-2020年，主要通過對(duì)天津開發(fā)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中存在問題的詳細(xì)調(diào)研和分析，結(jié)合所處環(huán)境和現(xiàn)有基礎(chǔ)，突破區(qū)域限制，考慮與周邊區(qū)域在更大范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)共生與合作，合理配置各種資源，提出具有針對(duì)性和可操作性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提出一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架，制定一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，確定一批骨干型循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，形成一條清晰的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，培育自身的循環(huán)經(jīng)濟(jì)2023-06-06308人看過 -
產(chǎn)品全國人大常委會(huì)26日首次審議了循環(huán)經(jīng)濟(jì)法修訂草案。專家在此間指出，我國制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)法具有三大積極作用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱，也就是資源節(jié)約和循環(huán)利用活動(dòng)的總稱。據(jù)介紹，目前，我國鋼鐵、電力、水泥等高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗比世界先進(jìn)水平平均高20%左右;礦產(chǎn)資源總回收率為30%，比國外先進(jìn)水平低20%以上;木材綜合利用率為60%，比國外先進(jìn)水平低20%。這些問題嚴(yán)重制約了我國未來的發(fā)展，需要通過推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等途徑加以解決。全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員馮之浚26日在十屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上作草案說明時(shí)指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有三方面積極作用：一是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新的資源。例如，一個(gè)年產(chǎn)800——1000萬噸鋼的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，如全部回收余熱、可燃?xì)怏w等，按熱值計(jì)算可供一個(gè)80萬千瓦發(fā)電廠所需的能源，如全部回收固體廢物，可滿足2023-06-06219人看過
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循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的理念，一種新的經(jīng)濟(jì)思想，要在短時(shí)期內(nèi)變成制度層面的東西，絕非易事。一是人們已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式、管理方式和由此而形成的價(jià)值觀念及思維方式。我國進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)方面的問題：(一)準(zhǔn)確把握循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)內(nèi)涵循環(huán)經(jīng)濟(jì)，又稱資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)它作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，是在80年代末和90年代初才出現(xiàn)的，其歷史很短，因此，至今并沒有一個(gè)一致公認(rèn)的定義。從技術(shù)層面上來講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資源消費(fèi)產(chǎn)品廢物排放開放型物質(zhì)流動(dòng)模式相對(duì)應(yīng)的資源消費(fèi)產(chǎn)品再生資源閉環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式。其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式上來講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是按照自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式，它要求用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其基本特征為節(jié)約資源和資源的循環(huán)利用。從認(rèn)識(shí)論和發(fā)展觀上來講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是人們基于對(duì)人類和自然界關(guān)系2023-06-06153人看過 -
促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，僅靠行政強(qiáng)制手段是不夠的，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)政策，必須依法建立合理的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)各行各業(yè)、各類主體走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。這其中應(yīng)該包括建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)資金，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目給予財(cái)政支持，對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠，對(duì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)行投資傾斜，并實(shí)行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格、收費(fèi)等政策措施。循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的取舍作為環(huán)境保護(hù)的一種新事物，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在各國理論界尚有不同的理解，在我國，學(xué)者們則主要是對(duì)這一概念的存廢有不同認(rèn)識(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是否有必要存在直接關(guān)系到其立法的必要性。概括起來大致有以下三種：一是肯定說。我國理論界目前肯定循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)概念是主流，而且表述也基本都是沿用如下的定義：“所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。”（曲格平：《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)的大趨勢》，載于《2023-07-10308人看過
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水費(fèi)是使用供水工程供應(yīng)的水的單位和個(gè)人，按照規(guī)定向供水單位繳納的費(fèi)用。 規(guī)定征收水費(fèi)是現(xiàn)代立法的一個(gè)發(fā)展趨勢，許多國家的水法，對(duì)全部或部分用水實(shí)行征收水費(fèi)制度。... 更多>
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