《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》等公開征求意見
來源：法律編輯整理
時間： 2023-04-24 17:21:09
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環(huán)保部正在制定中的《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》《實施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》《環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》和《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》17日向全社會公開征求意見。
環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》力求破解守法成本高、違法成本低的老大難問題。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第五十九條規(guī)定了按日連續(xù)處罰這項全新的制度。辦法對實施程序、處罰期限、計罰方式等作出了比較明確的規(guī)定。適用范圍重點放在打擊未批先建、久試不驗、規(guī)避監(jiān)管等違法排放污染物的行為。
2015年1月1日新法實施后，環(huán)保部門將對環(huán)境違法行為打出一套有力的組合拳。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，制定上述4個配套文件旨在增強新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》確立的按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、信息公開等規(guī)定的操作性。通過公開征求意見，讓這些細(xì)則符合實際、程序完備、便于操作。
為解決一線環(huán)境執(zhí)法人員不會用、不敢用的問題，在規(guī)范權(quán)力運行的同時，有效降低執(zhí)法風(fēng)險?！秾嵤┉h(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》細(xì)化了環(huán)保部門如何使用查封、扣押等行政強制措施的標(biāo)準(zhǔn)?！董h(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》對調(diào)查取證、審批、決定、送達(dá)、實施、解除、后督察等程序進(jìn)行了規(guī)范要求。《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》對信息公開主體和范圍、公開方式、建立信用評價制度、強制公開、法律責(zé)任、獎勵等做出了明確要求。
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新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》將于2015年1月1日起施行，其被稱為史上最嚴(yán)環(huán)保法。為對環(huán)境違法行為打出一套有力的組合拳，配套文件將于年內(nèi)印發(fā)。昨日從市環(huán)保局獲悉，為進(jìn)一步做好新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》的貫徹落實工作，環(huán)保部擬訂了按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)和信息公開等4個暫行辦法(征求意見稿)，即日起向社會公開征求意見。按日處罰違法成本由低轉(zhuǎn)高守法成本高、違法成本低是以前環(huán)境保護(hù)存在的問題，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第五十九條規(guī)定了按日連續(xù)處罰這項全新的制度。這次公布的《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》(征求意見稿)共5章17條，主要規(guī)定了按日計罰的適用條件、實施程序、計罰期限、處罰金額和處罰次數(shù)，意味著對環(huán)境違法行為的處罰不設(shè)上限。且排污者受到處罰被責(zé)令改正后拒不改正的，環(huán)保主管部門可以實施按日連續(xù)處罰，適用情形包括環(huán)評未批先建、無證排污、超標(biāo)超量排污、久試不驗、規(guī)避監(jiān)管排污等違法排污行為。企業(yè)未停產(chǎn)環(huán)2023-04-24208人看過 -
環(huán)境行政處罰《環(huán)境保護(hù)主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》經(jīng)2014年12月15日環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會議審議通過，2014年12月19日中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令第28號公布。該《辦法》分總則、適用范圍、實施程序、計罰方式、附則5章22條，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋，自2015年1月1日起施行。排污者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以實施按日連續(xù)處罰：一）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；（三）排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；（四）違法傾倒危險廢物的；（五）其他違法排放污染物行為。環(huán)境行政處罰的實施原則1．處罰法定原則處罰法定原則是指環(huán)境行政處罰必須依法進(jìn)行。2．過罰相當(dāng)原則過2023-08-04292人看過 -
第一條為保障各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門正確行使行政處罰權(quán)，提高行政處罰效率，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和國家環(huán)境保護(hù)局《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。第三條調(diào)查和處理環(huán)境保護(hù)行政違法案件應(yīng)當(dāng)堅持查處分離的原則。第四條縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)行政違法案件。第五條設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄下列違法案件：（一）本行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）的；（二）本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的。第六條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄下列違法案件：（一）跨設(shè)區(qū)的市的；（二）省內(nèi)有重大影響的；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的。第七條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門行政處罰的罰款額度超過法定權(quán)限時，應(yīng)當(dāng)逐級請示有處罰權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。第八條上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)查處下級環(huán)境保護(hù)行2023-04-24465人看過 -
環(huán)境污染12月19日，媒體從市環(huán)保局了解到，為全面防控環(huán)境污染，確保監(jiān)管企業(yè)做到全覆蓋，市環(huán)保局將從明年1月1日起至6月30日在全市范圍開展環(huán)境保護(hù)大檢查。大檢查將進(jìn)行自查整改、市縣區(qū)檢查、省級巡查三個階段，涉及檢查138個項目和企業(yè)。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，依法從重處罰。據(jù)了解，此次環(huán)境保護(hù)大檢查的項目和企業(yè)138個，對2014年12月31日前無環(huán)評手續(xù)已開工建設(shè)的，一律停止建設(shè)；對沒有環(huán)評審批和三同時驗收手續(xù)且已建成投運的，按相關(guān)規(guī)定依法妥善解決。對2015年之后的建設(shè)項目，嚴(yán)格納入日常監(jiān)管，新發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法嚴(yán)肅查處；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝，按管轄權(quán)限依法處理；對沒有污染處理設(shè)施、處理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套或因管理問題造成污染物超標(biāo)排放的，提出整改意見，限期達(dá)標(biāo)；對不符合自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地保護(hù)區(qū)管理規(guī)定的，進(jìn)行限期整治；對無證排污、2023-04-24207人看過
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行政拘留17日，媒體媒體從市環(huán)保局了解到，即日起，全市將開展2015年環(huán)保大檢查活動，2015年整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動及宜昌市環(huán)境執(zhí)法綜合大檢查一并納入此次活動。據(jù)介紹，此次市政府將成立市環(huán)境保護(hù)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，具體對違法違規(guī)建設(shè)項目清理整頓情況、各類工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施運行情況及園區(qū)企業(yè)污染防治設(shè)施運行情況、集中式飲用水水源地及重點流域環(huán)境風(fēng)險隱患整頓情況、涉危涉重及涉氣等重點排污單位、施工工地?fù)P塵、餐飲油煙治理、加油站油氣回收、汽車維修4S店油漆廢氣治理等環(huán)境守法情況開展專項督查。根據(jù)要求，對檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，實行零容忍，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，綜合運用停產(chǎn)限產(chǎn)、查封扣押、按日計罰、行政拘留等手段予以嚴(yán)肅查處。對涉嫌環(huán)境污染犯罪的，要及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任;各地環(huán)保部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的餐飲油煙、加油站油氣回收、汽車維修4S店油漆廢氣及危廢管理等環(huán)境違法行為，2023-06-06264人看過 -
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經(jīng)營者新《環(huán)境保護(hù)法》第五十九條規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。今年10月17日公布的配套措施《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》作出了具體規(guī)定，排污企業(yè)違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，環(huán)保主管部門可以實施按日連續(xù)處罰。按日計罰的基數(shù)為環(huán)境違法行為的原處罰數(shù)額。適用情形包括環(huán)評未批先建、無證排污、超標(biāo)超量排污、久試不驗、規(guī)避監(jiān)管排污等違法排污行為。處罰對象除了未獲得環(huán)評審批、治污防污設(shè)施未建成、未取得排污許可證等行為，還包括通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的行為。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，送達(dá)責(zé)令整改書后，30天內(nèi)環(huán)保部門隨時可能復(fù)查，如果復(fù)查未整改，就按日連續(xù)處罰，如果改正2023-04-24177人看過 -
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《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》已廢止；現(xiàn)將修訂后的《環(huán)境行政處罰辦法》公布，自2010年3月1日起施行。第一條【立法目的】為規(guī)范環(huán)境行政處罰的實施，監(jiān)督和保障環(huán)境保護(hù)主管部門依法行使職權(quán)，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條【適用范圍】公民、法人或者其他組織違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予環(huán)境行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法規(guī)定的程序?qū)嵤Ｒ?、環(huán)境行政處罰的處罰種類有哪些？《環(huán)境行政處罰辦法》第十條【處罰種類】根據(jù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，環(huán)境行政處罰的種類有：(一)警告；(二)罰款；(三)責(zé)令停產(chǎn)整頓；(四)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉；(五)暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件；(六)沒收違法所得、沒收非法財物；(七)行政拘留；(八)法律、行政法規(guī)設(shè)定的其他行政處罰2023-02-2371人看過 -
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法律綜合知識日本政府正在研究征收環(huán)境稅的可行性。據(jù)日本《每日新聞》網(wǎng)站30日報道，日本環(huán)境省當(dāng)天整理完成了2010年稅制改革的方案，按照這份方案，所有化石燃料都將成為“全球氣候變暖對策稅(環(huán)境稅)”的課稅對象。日本環(huán)境大臣小澤銳仁說，日本2010年實施環(huán)境稅具有充分的可能性，期待環(huán)境稅能減少日本的二氧化碳排放，不過目前政府仍在研究環(huán)境稅對日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度。報道說，稅制改革方案提出的課稅對象包括汽油、柴油、煤炭、天然氣以及航空燃油等一切化石燃料。相關(guān)部門將利用現(xiàn)有石油煤炭稅的征稅系統(tǒng)，向原油、煤炭等燃料進(jìn)口、生產(chǎn)和供應(yīng)商征稅。此外，環(huán)境省也正在探討開征環(huán)境稅后針對一些特殊群體的減稅措施，這些特殊群體包括大量使用化石燃料做原料的企業(yè)以及低收入人群。報道說，一旦2010年開征環(huán)境稅，其稅收預(yù)計可達(dá)2萬億日元(1美元約合91.49日元)。這些收入將優(yōu)先用于開發(fā)太*能發(fā)電等新能源，以及推廣低油耗、節(jié)能環(huán)保2023-05-0366人看過 -
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環(huán)境違法行為按日連續(xù)處罰是什么意思？浙江在線咨詢 2022-09-14《法》第五十九條規(guī)定了按日計罰制度，即對于違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。按日計罰適用于企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的情形。首先，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)存在違法排放污染物的行為，包括超標(biāo)超總量排污，未批先建排污，未取得排污許可證排污，通 -
怎樣解釋按日連續(xù)處罰什么樣的環(huán)境違法行為上海在線咨詢 2022-09-01《法》第五十九條規(guī)定了按日計罰制度，即對于違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。按日計罰適用于企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的情形。首先，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)存在違法排放污染物的行為，包括超標(biāo)超總量排污，未批先建排污，未取得排污許可證排污，通 -
環(huán)境行政處罰按日處罰制度是怎樣的？香港在線咨詢 2021-04-12《環(huán)境保護(hù)主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》經(jīng)2014年12月15日環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會議審議通過，2014年12月19日中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令第28號公布。該《辦法》分總則、適用范圍、實施程序、計罰方式、附則5章22條，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋，自2015年1月1日起施行。排污者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正,拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以實施按日連續(xù)處罰： -
環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法和環(huán)境行政處罰辦法最新版的區(qū)別有哪些？西藏在線咨詢 2023-04-05《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法>修正案》，已于2003年11月3日經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。二○○三年十一月五日《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》，已于1999年7月8日經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局局務(wù)會會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行，1999年8月6日。 《環(huán)境行政處罰辦法》（部令第8號）已由環(huán)境保護(hù)部2009年第三次部務(wù)會議于2009年12月30日修訂通過?，F(xiàn)將修訂后的《環(huán)境行政處罰辦法》公布，自2010年3 -
銀川市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例第九條征求意見稿江蘇在線咨詢 2022-09-18單位和個人有權(quán)對污染、破壞農(nóng)村環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告，有權(quán)對農(nóng)村工作提出意見和建議。
