自改革開放以來,農(nóng)村土地使用問題一直都是政府比較關注的問題,農(nóng)民的耕地使用權也一直受到保護,那么如果我們需要改變我們的土地使用用途,合不合法呢?按照規(guī)定私自改變農(nóng)村土地用途是不合法的。
一、改變農(nóng)村土地用途是否合法?
《土地管理法》第63條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設;但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權依法發(fā)生轉移的除外。”
該法第81條規(guī)定:“擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正,沒收違法所得,并處罰款。”
另外,依照《農(nóng)村土地承包法》的有關規(guī)定,土地承包經(jīng)營權流轉,應當遵循平等協(xié)商、自愿、有償、任何組織和個人不得強迫或阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉、不得改變土地所有權的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途等原則。土地承包經(jīng)營權流轉當事人雙方應當簽訂書面合同。承包期內(nèi),除法定情形外,發(fā)包方不得收回、調(diào)整承包地;承包方自愿交回承包地的,應當履行法定的交回程序,未履行法定程序的,不能被視為自愿交回承包土地。
二、如何合法改變農(nóng)村土地的使用用途?
按相關法律規(guī)定,建設占用土地,涉及農(nóng)用地轉為建設用地的,應當辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地,涉及農(nóng)用地轉為建設用地的,由國務院批準。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi),為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉為建設用地的,按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關批準。在已批準的農(nóng)用地轉用范圍內(nèi),具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。
相關法律規(guī)定:
《中華人民共和國土地管理法》第四十三條任何單位和個人進行建設,需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地;但是,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的,或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。
第四十四條建設占用土地,涉及農(nóng)用地轉為建設用地的,應當辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地,涉及農(nóng)用地轉為建設用地的,由國務院批準。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi),為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉為建設用地的,按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關批準。在已批準的農(nóng)用地轉用范圍內(nèi),具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設項目占用土地,涉及農(nóng)用地轉為建設用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
《中華人民共和國土地管理法》(2019修正):第四章 房地產(chǎn)交易 第二節(jié) 房地產(chǎn)轉讓 第四十四條 以出讓方式取得土地使用權的,轉讓房地產(chǎn)后,受讓人改變原土地使用權出讓合同約定的土地用途的,必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意,簽訂土地使用權出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權出讓合同,相應調(diào)整土地使用權出讓金。
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