改變劃撥土地使用用途如何進(jìn)行
國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有不同類型和不同的交易情形。政府供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地、原劃撥土地使用權(quán)改變用途、原劃撥使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出讓土地使用權(quán)改變用途等,均有可能涉及土地招拍掛問(wèn)題,所以,國(guó)有建設(shè)用地的使用和管理十分復(fù)雜。各地在開展國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓活動(dòng)中,要依據(jù)相應(yīng)的法律政策來(lái)確定土地出讓是采取協(xié)議出讓方式,還是采取招標(biāo)拍賣掛牌方式。
原劃撥土地使用權(quán)改變用途,根據(jù)我國(guó)《土地管理法》規(guī)定,劃撥土地使用權(quán)人確需改變土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件規(guī)定的土地建設(shè)用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地行政主管部門同意,報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,在報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途的,應(yīng)當(dāng)重新辦理手續(xù)。根據(jù)所述內(nèi)容該地塊已經(jīng)獲得批準(zhǔn),只是對(duì)采取什么方式出讓存在疑問(wèn),筆者認(rèn)為根據(jù)《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》規(guī)定,原劃撥土地使用權(quán)人申請(qǐng)協(xié)議出讓的,經(jīng)規(guī)劃管理部門同意可以改變土地用途等土地使用條件的,報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn),可以辦理協(xié)議出讓手續(xù),但《國(guó)有土地劃撥決定書》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回劃撥土地使用權(quán)公開出讓的除外,也就是說(shuō),如果該地塊的《國(guó)有土地劃撥決定書》和地方法規(guī)或行政規(guī)定明確劃撥土地改變用途應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府收回劃撥土地使用權(quán),依法有償供應(yīng),屬于工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地的,應(yīng)當(dāng)依法以招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng)。
如果沒(méi)有明確規(guī)定的,可以采取協(xié)議出讓方式。至于出讓價(jià)款的繳納問(wèn)題,如果該地塊符合協(xié)議出讓的要求,筆者認(rèn)為,根據(jù)《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》的規(guī)定,原劃撥土地改變用途協(xié)議出讓的,應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時(shí)的新土地使用條件下出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格-擬出讓時(shí)的原土地使用條件下劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格
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建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。建筑物一般是指人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)的房屋或場(chǎng)所,如工業(yè)建筑、民用建筑、農(nóng)業(yè)建筑和園林建筑。構(gòu)筑物一般是指人們不直接在其內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動(dòng)的建筑,如水塔、煙囪、棧橋、堤壩、擋土墻、蓄水池和囤倉(cāng)等... 更多>
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