勞務(wù)派遣,也稱勞動(dòng)派遣。近些年來(lái),隨著我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化,有些用工形式?jīng)_破了傳統(tǒng)的典型的勞動(dòng)關(guān)系。勞務(wù)派遣就是一種新發(fā)展起來(lái)的非典型勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)其評(píng)價(jià)也褒貶不一。
傳統(tǒng)用工形式下的勞動(dòng)關(guān)系只涉及勞動(dòng)者與用人單位雙方主體,而勞務(wù)派遣涉及了三方關(guān)系。即勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后,由勞務(wù)派遣單位與用工單位通過簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,將被派遣勞動(dòng)者派遣到用工單位工作,用工單位實(shí)際使用被派遣勞動(dòng)者,并向勞務(wù)派遣單位支付管理費(fèi)而形成的關(guān)系。
進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái),勞務(wù)派遣已逐漸發(fā)展成為一種普遍的用工形式。但在實(shí)際實(shí)行中,因缺乏規(guī)制,出現(xiàn)了一些突出的問題:一是勞務(wù)派遣門檻過低,勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)沒有足夠的資金承擔(dān)起責(zé)任;二是勞務(wù)派遣的使用范圍被無(wú)限擴(kuò)大,這是勞務(wù)派遣總體失范最突出的表現(xiàn)。不論什么行業(yè),什么用人單位,什么工作崗位,勞務(wù)派遣幾乎無(wú)處不在。除建筑、采礦、交通運(yùn)輸行業(yè)外,通信、郵政、金融、電力、石化等行業(yè)甚至政府機(jī)關(guān),都在大量使用勞務(wù)派遣工;三是同工不同酬,存在差別待遇;四是侵犯了職工參加工會(huì)和民主參與的權(quán)利等等。
上述問題所產(chǎn)生的消極后果的最終承擔(dān)者是被派遣的勞動(dòng)者。在勞務(wù)派遣的三方關(guān)系中,勞動(dòng)者處于被動(dòng)地位。發(fā)生糾紛,現(xiàn)行法律對(duì)勞務(wù)派遣也處于缺位狀態(tài)。
為改變勞務(wù)派遣無(wú)法可依的狀況,維護(hù)勞務(wù)派遣職工的合法權(quán)益,2008年1月1日開始施行的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣作出了特別規(guī)定,明確勞務(wù)派遣的定位、適用范圍、勞務(wù)派遣各方的權(quán)利義務(wù)等等。
《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣中所涉及的三方關(guān)系的各項(xiàng)規(guī)定,為我國(guó)今后勞務(wù)派遣工作提供了法律保障,使勞務(wù)派遣這種用工形式真正發(fā)揮其本應(yīng)發(fā)揮的作用,也是構(gòu)建我國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要組成部分。實(shí)施《勞動(dòng)合同法》中對(duì)勞務(wù)派遣的特別規(guī)定,還有待于對(duì)相關(guān)內(nèi)容作進(jìn)一步的具體化或解釋,也有待于勞務(wù)派遣關(guān)系的三方,各自真正依法承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù),使我國(guó)勞務(wù)派遣工作健康有序的發(fā)展。
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