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行政裁量權，是指國家行政機關在其職權范圍內(nèi)，基于法理或事理對某些事件所做的酌量處理的行為的權利。

具體表現(xiàn)：

1、行政處罰幅度和種類方面

即行政機關做出行政處罰時，可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇，包括在處罰種類幅度的自由選擇和處罰種類的自由選擇。

2、行為方式方面

即行政機關選擇具體行政行為的方式時，自由裁量作為與不作為。

3、做出具體行政行為時限方面

如《行政處罰法》第42條第2項“行政機關應當在聽證的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點”，只要符合“聽證的7日前”，具體哪一天通知，行政機關可自行決定。這說明行政機關在何時作出具體行政行為上有自由選擇的余地。

4、對事實性質(zhì)認定方面

即行政機關對行政管理相對人的行為性質(zhì)或者被管理事項的性質(zhì)的認定有自由裁量的權力。

5、對情節(jié)輕重認定方面

如中國的行政法律、法規(guī)不少都有“情節(jié)較輕的”、“情節(jié)較重的”“情節(jié)嚴重的”這樣的詞語，在沒有規(guī)定認定情節(jié)輕重的法定條件時，行政機關對情節(jié)輕重的認定就有自由裁量權。

6、決定是否執(zhí)行方面，即對具體執(zhí)行的行政決定，法律、法規(guī)大都規(guī)定由行政機關決定是否執(zhí)行。

行政裁量權基準制度的作用有哪些？

行政裁量權基準制度的作用就是為維護社會穩(wěn)定和推進依法行政，控制行政裁量權制度建設的緊迫性和艱巨性也日益凸顯。

應當根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及危害后果等情況，按照《普通公路行政處罰自由裁量權執(zhí)行基準》對違法行為人實施處罰。

1、充分認識規(guī)范交通運輸行政處罰自由裁量權的意義

行政處罰自由載量權，是指根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政處罰種類和幅度，綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、社會危害后果等因素對擬適用的行政處罰種類和幅度進行綜合裁量的權限。規(guī)范行政處罰自由裁量權是國務院關于規(guī)范行政執(zhí)法要求的一項重要內(nèi)容，也是進一步深化行政執(zhí)法責任制的重要環(huán)節(jié)。

2、規(guī)范交通運輸行政處罰自由裁量權的原則

（一）處罰法定原則

處罰法定原則是行政合法性原則，在行政處罰中的具體體現(xiàn)和要求，指行政處罰必須依法進行。處罰法定原則包含：

（1）實施處罰的主體必須是法定的行政主體；

（2）處罰的依據(jù)是法定的；

（3）行政處罰的程序合法；

（4）行政處罰的職權是法定的。處罰法定原則不僅要求實體合法，也要求程序合法，即應遵循法定程序。

（二）過罰相當原則。

對違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的同類行政違法行為，所采取的措施和手段應當必要、適當，所適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應當基本相同，行政處罰的種類、輕重程度、減免應與違法行為相適應，排除不相關因素的干擾，防止處罰畸輕畸重、重責輕罰、輕責重罰等。

（三）教育與處罰相結合原則。

實施交通運輸行政處罰，糾正交通運輸違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，通過對違法行為人施加與其違法行為的社會危害程度相當?shù)奶幜P，教育公民、法人或者其他組織自覺遵守交通運輸法律法規(guī)規(guī)章，杜絕“重處罰輕教育”“只處罰不教育”現(xiàn)象。

（四）綜合考量原則。

規(guī)范交通運輸行政處罰自由裁量權應當根據(jù)法律規(guī)定，全面考慮、衡量違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等相關因素，排除不相關因素的干擾。

（五）平等原則

對違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的同類違法行為，所適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應當基本相同，做到公平、公正，一視同仁。

綜合上面所說的，行政裁量權基準制度就是為了使行政機關依職權對法定的裁量權上更加的具體化，也讓違法的一方在規(guī)定的范圍之內(nèi)乾地處罰，一般輕者給予警告，而對于嚴重者是可以給予行政拘留的，所以，不同的情形會做不同的處理。