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消費者權(quán)益保護法第二十九條第一款規(guī)定，經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。需要把握以下幾點：

首先，經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當以合法、正當、必要及消費者自愿為原則。具體就本款的規(guī)定，經(jīng)營者在收集、使用消費者個人信息時，首先要遵循合法性原則，例如，不得干涉、盜用、假冒他人名稱，未經(jīng)許可不得以營利為目的使用他人肖像等。刑法第二百五十三條規(guī)定了國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員非法出售或者提供公民個人信息的刑事責任等?！蛾P(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》對于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企事業(yè)單位收集、使用公民個人身份的電子信息和個人隱私的電子信息的規(guī)則作了全面規(guī)定。

其次，“正當、必要”的原則，主要指任何個人信息都必須采用合法、公平的手段收集，經(jīng)營者收集信息應(yīng)當與事先向消費者明示的使用目的相關(guān)，不得收集、使用與消費交易無關(guān)的其他信息，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。實行的是消費者自愿原則，即經(jīng)營者收集、使用個人信息，必須事先明示其收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。個人信息的范圍很廣，既包括與個人私生活和人格尊嚴密切相關(guān)的一些敏感信息，如身體信息、病史、婚史等；又包括一些非敏感的個人信息，如瀏覽網(wǎng)頁的記錄、手機號碼、消費記錄等，敏感信息直接與個人隱私及人格尊嚴相關(guān)，因此，經(jīng)營者在收集、使用消費者個人信息時必須事先明示其收集、使用目的、方式和范圍，并取得消費者的同意。經(jīng)營者在收集、使用消費者個人信息時，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制消費者同意。實踐中某些智能手機內(nèi)置消費者無法刪除的惡意軟件，該類軟件在設(shè)計上隱藏強制交易條款，消費者必須點擊同意經(jīng)營者對其個人信息的收集、使用才能使用手機的基本通訊功能，根據(jù)消費者權(quán)益保護法第二十六條的規(guī)定，經(jīng)營者通過上述手段收集、使用消費者個人信息的行為，視為未經(jīng)消費者同意，根據(jù)具體情節(jié)，經(jīng)營者應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。