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各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局：

我區(qū)華僑農(nóng)林場是集中安置歸難僑的國有生產(chǎn)單位。多年來，歸難僑在農(nóng)林場積極發(fā)展生產(chǎn)，努力改變生產(chǎn)生活條件，為廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定做出了一定的貢獻(xiàn)。然而，目前華僑農(nóng)林場仍然存在一些突出問題，如土地尚未頒發(fā)使用證，一些土地因權(quán)屬未清而經(jīng)常發(fā)生糾紛，全區(qū)有近27萬畝土地被當(dāng)?shù)卮迕耖L期侵占。由于這些問題沒有得到妥善解決，場群關(guān)系日趨緊張，嚴(yán)重地影響了華僑農(nóng)林場歸難僑生產(chǎn)與生活的正常進(jìn)行，給社會(huì)帶來了不安定因素。為了維護(hù)華僑農(nóng)林場的合法權(quán)益和歸難僑正常的生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)我區(qū)的社會(huì)安定和對(duì)外形象，現(xiàn)就進(jìn)一步解決華僑農(nóng)林場土地糾紛及土地登記發(fā)證等有關(guān)問題通知如下：

一、各有關(guān)地區(qū)行署，市、縣人民政府及有關(guān)部門要提高對(duì)進(jìn)一步解決華僑農(nóng)林場土地糾紛及土地登記發(fā)證工作重要性的認(rèn)識(shí)，把它作為依法治桂的一個(gè)重要內(nèi)容來抓，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。各有關(guān)地、市要與自治區(qū)人民政府簽訂責(zé)任書，力爭在2000年底前解決華僑農(nóng)林場土地糾紛及土地登記發(fā)證問題。

二、對(duì)《自治區(qū)人民政府關(guān)于解決安置歸難僑農(nóng)林場土地問題的通知》（桂政發(fā)〔1996〕68號(hào)）的執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面檢查。由自治區(qū)人民政府組織有自治區(qū)土地局、調(diào)處辦、公安廳、財(cái)政廳、物價(jià)局、僑辦、華僑企業(yè)管理局等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的檢查組，邀請(qǐng)自治區(qū)人大外事華僑委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督指導(dǎo)，在1999年內(nèi)到各有關(guān)地、市、縣對(duì)桂政發(fā)〔1996〕68號(hào)文件的執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面檢查。對(duì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)文件精神，及時(shí)處理解決華僑農(nóng)林場土地有關(guān)問題較好的地、市、縣及有關(guān)部門給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)落實(shí)文件精神不力，敷衍了事，拖而不辦，造成安置歸難僑農(nóng)林場土地不斷被侵占，問題嚴(yán)重的地、市、縣和有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)。

三、各有關(guān)地區(qū)行署，市、縣人民政府及有關(guān)部門要依法辦事，依法行政，加快華僑農(nóng)林場土地糾紛的調(diào)處工作進(jìn)程。對(duì)場界、權(quán)屬清楚，確屬被侵占的土地，要采取有效措施限期收回。對(duì)目前仍存在土地權(quán)屬糾紛的，要加大調(diào)處工作力度，公平、公正、合理地處理解決。對(duì)已經(jīng)各級(jí)人民政府裁定或人民法院判決的案件，有關(guān)單位要堅(jiān)決執(zhí)行，保證政令暢通和法律尊嚴(yán)。對(duì)那些煽動(dòng)群眾搶占華僑農(nóng)林場土地、哄搶林木果品、破壞生產(chǎn)、拒不退還非法侵占土地的不法分子，要依法懲處，責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失。

四、進(jìn)一步做好華僑農(nóng)林場土地登記發(fā)證工作

土地使用證是維護(hù)華僑農(nóng)林場土地完整的法律依據(jù)，也是維護(hù)土地所有者、使用者合法權(quán)益的保證。各有關(guān)地、市、縣及部門要切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

（一）華僑農(nóng)林場的土地登記發(fā)證工作，可根據(jù)華僑農(nóng)林場的實(shí)際情況進(jìn)行，對(duì)場界、權(quán)屬清楚的土地先予發(fā)證。并按照《國家土地管理局、國家測繪局、國家物價(jià)局、財(cái)政部關(guān)于土地登記收費(fèi)及其管理辦法》（國土籍字〔1990〕93號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，即國有農(nóng)林場凡有土地利用詳查成果資料的，每宗地以圖幅為單位每幅收10元圖件編繪資料復(fù)制費(fèi)，免收土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測繪費(fèi)。

（二）華僑農(nóng)林場部分土地權(quán)屬有爭議、需要進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查和地籍測繪的，發(fā)證部門可視條件降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按每平方米0.02元收費(fèi)。確實(shí)有困難的，可按國土籍字〔1990〕93號(hào)文件規(guī)定的程序申請(qǐng)減免。

五、各有關(guān)地、市、縣要進(jìn)一步做好《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及其《實(shí)施辦法》和《中華人民共和國土地法》的宣傳工作，教育華僑農(nóng)林場周邊村民自覺維護(hù)歸難僑的合法權(quán)益；也要教育華僑農(nóng)林場職工搞好場群關(guān)系。凡是領(lǐng)取了山界林權(quán)證、土地使用證的山林土地均受法律保護(hù)；凡侵占已領(lǐng)取山界林權(quán)證、土地使用證的山林土地均為侵權(quán)行為，不得作糾紛處理。要把處理侵權(quán)行為和擾亂安置歸難僑農(nóng)林場正常生產(chǎn)、生活的事件作為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，一旦出現(xiàn)這類行為，公安部門要及時(shí)處理，嚴(yán)厲打擊，確保華僑農(nóng)林場歸難僑和職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

六、安置有歸難僑的農(nóng)墾系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)農(nóng)林場，處理解決以上類似問題，參照上述精神執(zhí)行。