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一、工程質(zhì)量問題監(jiān)理責(zé)任

工程監(jiān)理責(zé)任的范圍主要應(yīng)涵蓋兩個(gè)方面：

其一必須是涉及工程本身，現(xiàn)場(chǎng)管理有別于工程管理，前者為承包商責(zé)任范圍，后者為監(jiān)理責(zé)任區(qū)間，凡與工程本身無關(guān)的責(zé)任事故，若追究監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員的責(zé)任是沒有依據(jù)的。比如臨時(shí)建筑、臨時(shí)用電、搭設(shè)腳手架、各種建筑材料的裝卸、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)行等，因并不構(gòu)成工程本身，因而即使發(fā)生責(zé)任事故，也不應(yīng)追究監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員的責(zé)任。

其二必須涉及工程質(zhì)量，因?yàn)?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/citiao/2199731756569087852.html">業(yè)主是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，工程監(jiān)理企業(yè)作為社會(huì)中介服務(wù)組織，其權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)是受業(yè)主委托而派生的，任何監(jiān)理企業(yè)不可能超出業(yè)主委托職責(zé)外而產(chǎn)生新的權(quán)力和義務(wù)。所以，監(jiān)理企業(yè)不僅要對(duì)工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，而且還必須對(duì)因工程質(zhì)量事故引發(fā)的包括安全事故在內(nèi)的其他事故承擔(dān)責(zé)任。

根據(jù)《建筑法》、《條例》的規(guī)定,工程監(jiān)理單位承擔(dān)賠償責(zé)任的情形有:

1、工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量,造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;

2、將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字,造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

另外,根據(jù)《建筑法》第79條規(guī)定,負(fù)責(zé)頒發(fā)建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對(duì)不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的,負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或者竣工驗(yàn)收的部門及其工作人員對(duì)不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件或者按合格工程驗(yàn)收的,造成的損失,由該部門承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

二、工程監(jiān)理責(zé)任認(rèn)定

工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)與建設(shè)單位簽定的委托監(jiān)理合同嚴(yán)格履行監(jiān)督管理職責(zé)。由于工程監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理人員的不作為、失職或者瀆職行為造成工程質(zhì)量事故或其他責(zé)任事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

(一)不作為行為：

1、未按照法律法規(guī)和委托監(jiān)理合同履行監(jiān)理的義務(wù)，造成不良后果的;

2、監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違章指揮、違章作業(yè)行為，不予制止、不責(zé)令立即整改的;

3、發(fā)現(xiàn)工程存在安全隱患，總監(jiān)理工程師未發(fā)布暫停施工指令的;

4、工程監(jiān)理企業(yè)未審查施工企業(yè)安全措施并督促施工企業(yè)建立健全安全組織保障體系和安全管理規(guī)章制度、未進(jìn)行安全教育和安全交底的;

5、違反監(jiān)理合同約定的其他不作為行為。

(二)失職或者瀆職行為：

1、監(jiān)理人員違章指揮或者發(fā)布錯(cuò)誤指令;

2、將不合格建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字，造成工程質(zhì)量事故的;

3、與建設(shè)單位或者施工企業(yè)串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;

4、對(duì)應(yīng)檢查的項(xiàng)目未檢查，或者對(duì)應(yīng)旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序未實(shí)行旁站監(jiān)理的;

5、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，造成質(zhì)量事故或者其他責(zé)任事故的;

6、違反監(jiān)理合同約定的其他失職或者瀆職行為。