農(nóng)村土地征收的補(bǔ)償費(fèi)用,包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、住宅征收費(fèi)用、其它地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、社保等費(fèi)用。
一、農(nóng)村征地補(bǔ)償款的標(biāo)準(zhǔn)具體是:
1、土地補(bǔ)償費(fèi)
占用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),按照給土地征收前3年平均產(chǎn)值的6-10倍進(jìn)行補(bǔ)償。
2、安置補(bǔ)助費(fèi)和其它土地補(bǔ)償費(fèi)
安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要按照的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算,每一個(gè)需要安置人口的補(bǔ)助費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為,該耕地被征用前3年平均產(chǎn)值的4-6倍,但是,每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征用前3年平均產(chǎn)值的15倍。
注:需要安置的人口數(shù)量,按照被征用耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。
安置補(bǔ)助費(fèi)和其它土地補(bǔ)償費(fèi)一般情況下由省級(jí)人民政府統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),各地地方政府按照省級(jí)人民政府制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施執(zhí)行。
3、土地附著物及青苗補(bǔ)償
按照省級(jí)人民政府制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
4、城市郊區(qū)的菜地
由于城市郊區(qū)的菜地牽涉到城市用菜的安全問(wèn)題,因此,為了保障城市用菜不受影響,按照相關(guān)規(guī)定,用地單位按照規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。
5、安置費(fèi)增加情況
根據(jù)《土地管理法》第48條規(guī)定,“征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”。因此,當(dāng)以上的安置費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)總和低于農(nóng)民的原有生活水平時(shí),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi),但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總和不得高于土地被征收前3年平均產(chǎn)值的30倍。
特殊情況下,可以提高征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和按照補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
6、社保
現(xiàn)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》第九十六條也規(guī)定,征收農(nóng)村土地,應(yīng)當(dāng)足額安排社保費(fèi),將被征地農(nóng)民納入社保制度。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省自治區(qū)、直轄市制定。
現(xiàn)行被征地農(nóng)民社會(huì)保障的幾種形式:
1、基本生活保障模式。主要是參照城鎮(zhèn)最低生活保障制度而單獨(dú)設(shè)計(jì)的一種制度模式,保障水平相對(duì)較低。一般根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平設(shè)定為幾個(gè)檔次。
2、基本生活保障與社會(huì)保險(xiǎn)相結(jié)合的模式。主要是根據(jù)被征地農(nóng)民的年齡、失地程度以及就業(yè)狀況的不同,或?qū)ζ溥M(jìn)行基本生活保障,或?qū)⑵浼{入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
3、直接納入城鎮(zhèn)社保體系模式。主要是按照“低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,對(duì)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”勞動(dòng)力直接納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,由土地征收單位從征地補(bǔ)償費(fèi)中直接撥付到社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
二、農(nóng)村土地征收款的分配:
1.補(bǔ)償給全體股東
部分農(nóng)村地區(qū)可能已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行了農(nóng)村土地股份合作制,在這種情況下,需要將征收補(bǔ)償金分給股份合作制額全體股東。
2.補(bǔ)償給村集體組織
被征收區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一安置的,土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)歸該村集體組織,若是征收的土地是村集體組織采取其他方式承包的果園,其征收土地補(bǔ)償費(fèi)也因分配給該村集體組織。
3.補(bǔ)償給農(nóng)戶
(1)部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)戶會(huì)放棄統(tǒng)一進(jìn)行安置,那么安置補(bǔ)償費(fèi)用將支付給被征地的農(nóng)戶,土地補(bǔ)償費(fèi)將平均分配給該村集體組織的全體成員。
(2)若是被征收的農(nóng)村土地沒(méi)有實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng),還是實(shí)行的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的,那么征地補(bǔ)償金將分配給該村集體組織的全體成員。
(3)若是征收的是村集體組織的機(jī)動(dòng)地(村集體組織為了靈活處理因自然災(zāi)害、人口變化等情況造成的人地矛盾而預(yù)留出的土地),那么土地補(bǔ)償費(fèi)將分配給該村集體組織內(nèi)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的新增人口。
《土地管理法》第四十八條
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償等方式給予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
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