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建設(shè)工程管理的內(nèi)涵

建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段（或稱運(yùn)營階段，或稱運(yùn)行階段）。從項(xiàng)目建設(shè)意圖的醞釀開始，調(diào)查研究、編寫和報(bào)批項(xiàng)目建議書、編制和報(bào)批項(xiàng)目的可行性研究等項(xiàng)目前期的組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的論證都屬于項(xiàng)目決策階段的工作。項(xiàng)目立項(xiàng)（立項(xiàng)批準(zhǔn)）是項(xiàng)目決策的標(biāo)志。決策階段管理工作的主要任務(wù)是確定項(xiàng)目的定義。一般包括如下內(nèi)容：

1．確定項(xiàng)目實(shí)施的組織；

2．確定和落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)；

3．確定建設(shè)任務(wù)和建設(shè)原則；

4．確定和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的資金；

5．確定建設(shè)項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)等。

＂建設(shè)工程管理＂（ＰｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌＭａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ）作為一個(gè)專業(yè)術(shù)語，其內(nèi)涵涉及工程項(xiàng)目全過程（工程項(xiàng)目全壽命）的管理，它包括；

1．決策階段的管理，ＤＭ－ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔ（尚投有統(tǒng)一的中文術(shù)語，可譯為項(xiàng)目前期的開發(fā)管理）

2．實(shí)施階段的管理，即項(xiàng)目管理ＰＭ－－ＰｒｏｊｅｃｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔ；

3．使用階段（或稱運(yùn)營階段，或稱運(yùn)行階段）的管理，即設(shè)施管理ＦＭ－－ＦａｃｍｔｙＭａｎａｇｅｍｅｎｔ（圖1Ｚ201011－1）。國際設(shè)施管理協(xié)會(huì)（ＩＦＭＡ）所確定的設(shè)施管理的含義，如圖1Ｚ201011－2所示，它包括物業(yè)資產(chǎn)管理和物業(yè)運(yùn)行管理，這與我國物業(yè)管理的概念尚有差異。

管理的目標(biāo)和任務(wù)

一、施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)

由于施工方是受業(yè)主方的委托承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)，施工方必須樹立服務(wù)觀念，為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，為業(yè)主提供建設(shè)服務(wù)；另外，合同也規(guī)定了施工方的任務(wù)和義務(wù)，因此施工方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要參與方，其項(xiàng)目管理不僅應(yīng)服務(wù)于施工方本身的利益，也必須服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益。＇項(xiàng)目的整體利益和施工方本身的利益是對(duì)立的統(tǒng)一關(guān)系，兩者有其統(tǒng)一的一面，也有其矛盾的一面。

施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)應(yīng)符合合同的要求，它包括：

1．施工的安全管理目標(biāo)；

2．施工的成本目標(biāo)；

3．施工的進(jìn)度目標(biāo)；

4．施工的質(zhì)量目標(biāo)。

如果采用工程施工總承包或工程施工總承包管理模式，施工總承包方或施工總承包管理方必須按工程合同規(guī)定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)。而施工總承包方或施工總承包管理方的成本目標(biāo)是由施工企業(yè)根據(jù)其生產(chǎn)和經(jīng)營的情況自行確定的。分包方則必須按工程分包合同規(guī)定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)，分包方的成本目標(biāo)是該施工企業(yè)內(nèi)部自行確定的。

按國際工程的慣例，當(dāng)采用指定分包商時(shí)，不論指定分包商與施工總承包方，或與施工總承包管理方，或與業(yè)主方簽訂合同，由于指定分包商合同在簽約前必須得到施工總承包方或施工總承包管理方的認(rèn)可，因此，施工總承包方或施工總承包管理方應(yīng)對(duì)合同規(guī)定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)負(fù)責(zé)。

二、施工方項(xiàng)目管理的任務(wù)

施工方項(xiàng)目管理的任務(wù)包括：

1．施工安全管理；

2．施工成本控制；

3．施工進(jìn)度控制；

4．施工質(zhì)量控制；

5．施工合同管理；

6．施工信息管理；

7．與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)等。

施工方的項(xiàng)目管理工作主要在施工階段進(jìn)行，但由于設(shè)計(jì)階段和施工階段在時(shí)間上往往是交叉的，因此，施工方的項(xiàng)目管理工作也會(huì)涉及設(shè)計(jì)階段。在動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期施工合同尚未終止，在這期間，還有可能出現(xiàn)涉及工程安全、費(fèi)用、質(zhì)量、合同和信息等方面的問題，因此，施工方的項(xiàng)目管理也涉及動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。

在工程實(shí)踐中，一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工管理和該項(xiàng)目施工方的項(xiàng)目管理是兩個(gè)相互有關(guān)聯(lián)，但內(nèi)涵并不相同的概念。施工管理是傳統(tǒng)的較廣義的術(shù)語，它包括施工方履行施工合同應(yīng)承擔(dān)的全部工作和任務(wù)，既包含項(xiàng)目管理方面專業(yè)性的工作（專業(yè)人士的工作），也包含一般的行政管理工作。

20世紀(jì)80年代末和90年代初開始，我國的大中型建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)了為業(yè)主方服務(wù)（或稱代表業(yè)主利益）的工程項(xiàng)目管理的咨詢服務(wù)，這屬于業(yè)主方項(xiàng)目管理的范疇。在國際上，工程項(xiàng)目管理咨詢公司不僅為業(yè)主提供服務(wù)，也向施工方、設(shè)計(jì)方和建設(shè)物資供應(yīng)方提供服務(wù)。因此，施工方的項(xiàng)目管理不能認(rèn)為它只是施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的管理。施工企業(yè)委托工程項(xiàng)目管理咨詢公司對(duì)項(xiàng)目管理的某個(gè)方面提供的咨詢服務(wù)也屬于施工方項(xiàng)目管理。