通過(guò)招標(biāo)文件編制中存在的一些問(wèn)題的分析，如：施工技術(shù)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不夠具體、暫定價(jià)項(xiàng)目和臨設(shè)費(fèi)說(shuō)明不夠明確、運(yùn)用詞語(yǔ)不夠確切等，提出了提高招標(biāo)文件編制質(zhì)量的幾點(diǎn)思考：①做好圖紙會(huì)審關(guān)和招標(biāo)答疑關(guān);②加強(qiáng)招標(biāo)文件陳述的嚴(yán)謹(jǐn)性、完整性;③切實(shí)加強(qiáng)參編人員自身的專業(yè)理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。
關(guān)鍵詞：業(yè)主招標(biāo)文件編制造價(jià)管理
建設(shè)工程實(shí)行招投標(biāo)制度以來(lái)，通過(guò)公開(kāi)、公正、公平的操作程序以及符合市場(chǎng)規(guī)律的合法競(jìng)爭(zhēng)行為，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)工程招投標(biāo)運(yùn)作模式，為建設(shè)單位節(jié)約了大量建設(shè)資金。雖然招投標(biāo)質(zhì)量在不斷地提高，但是在建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算審計(jì)中，仍發(fā)現(xiàn)有的項(xiàng)目因招標(biāo)文件編制不夠嚴(yán)密，導(dǎo)致建設(shè)單位和施工單位簽訂的合同也存在不足。在工程結(jié)算審計(jì)中產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象，給固定資產(chǎn)投資帶來(lái)不必要的損失?，F(xiàn)就發(fā)現(xiàn)的一些主要問(wèn)題摘錄如下:
一、招標(biāo)文件中對(duì)擬建項(xiàng)目的施工技術(shù)要求不夠明確。如現(xiàn)在普遍推行的工程量清單招標(biāo)，對(duì)清單項(xiàng)目的特征描述往往表述不夠清楚，某工程外立面幕墻的鋁合金分隔條，圖紙中有兩小條組成一大條，清單綜合單價(jià)按照每米報(bào)價(jià)，清單項(xiàng)目特征描述中未說(shuō)明是小條的每米或是大條的每米，因?yàn)閿?shù)量很大，僅此一項(xiàng)相差二十余萬(wàn)元。由于投標(biāo)時(shí)也沒(méi)有要求投標(biāo)單位提供清單計(jì)價(jià)分析表，因此給工程竣工結(jié)算審計(jì)帶來(lái)不少困難。其次，由于設(shè)計(jì)圖紙粗糙，技術(shù)要求不明確，也是造成施工單位報(bào)價(jià)含糊，結(jié)算時(shí)產(chǎn)生矛盾的根源。某瀝青路面公路工程中，圖紙未注明粘結(jié)層有否及層數(shù)部位等，往往給投標(biāo)報(bào)價(jià)造成不確定性。
二、招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容不夠具體。工程竣工結(jié)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有些招標(biāo)文件沒(méi)有寫(xiě)明需要投標(biāo)單位提供清單分析表，如果沒(méi)有單價(jià)分析，結(jié)算審計(jì)人員往往會(huì)無(wú)從著手;有的招標(biāo)文件未要求投標(biāo)單位提供施工方案，由于不同的施工方案有不同的報(bào)價(jià)，實(shí)際施工過(guò)程中施工單位采用了不同的施工方案時(shí)單價(jià)、總價(jià)是否作調(diào)整，或如何調(diào)整?都應(yīng)明確。某河道整治工程，河中原老橋墩需要拆除，原來(lái)招標(biāo)時(shí)施工方案考慮的是圍堰排水，然后拆除橋墩，施工單位報(bào)價(jià)六十余萬(wàn)元，評(píng)標(biāo)專家也確認(rèn)此價(jià)格合理。后來(lái)，施工單位在實(shí)際施工時(shí)購(gòu)置了一臺(tái)可以在水中實(shí)施鑿鋼筋混凝土的打頭新型機(jī)械。施工無(wú)須圍堰排水，此機(jī)械購(gòu)置價(jià)三十余萬(wàn)元，而且施工效率很高，短時(shí)間內(nèi)完成此項(xiàng)工作內(nèi)容，結(jié)果該工程如何結(jié)算引起爭(zhēng)議。有些采用工程量清單方式招標(biāo)的項(xiàng)目，在評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)清單報(bào)價(jià)是否低于市場(chǎng)價(jià)的問(wèn)題往往不夠重視，導(dǎo)致某些清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)的投標(biāo)單位中標(biāo)。在工程實(shí)施過(guò)程中這些低單價(jià)項(xiàng)目往往比原招標(biāo)工程量做得少或是取消了這些項(xiàng)目，而報(bào)價(jià)高的項(xiàng)目實(shí)際工程量比原投標(biāo)工程量大得多。
三、招標(biāo)文件中對(duì)暫定價(jià)項(xiàng)目和臨設(shè)費(fèi)說(shuō)明不夠明確。暫定價(jià)項(xiàng)目和臨設(shè)費(fèi)在工程竣工時(shí)如何結(jié)算應(yīng)有說(shuō)明，如我市政府建設(shè)工程對(duì)暫定價(jià)和工程變更項(xiàng)目在實(shí)施前，單項(xiàng)暫定價(jià)或變更金額超過(guò)十萬(wàn)元的應(yīng)有政府性審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，故在招標(biāo)文件的編制中應(yīng)載明。臨設(shè)費(fèi)用是否可調(diào);工程量減少、增加時(shí)臨設(shè)費(fèi)用如何調(diào)整等應(yīng)加以說(shuō)明。
四、對(duì)采用工程量清單招標(biāo)項(xiàng)目，凡合價(jià)金額占合同總價(jià)2%以上的清單項(xiàng)目，其工程量增加或減少超過(guò)本項(xiàng)目工程數(shù)量15%，其增加部分工程量或減少后剩余部分工程量的相應(yīng)單價(jià)，業(yè)主有無(wú)重新組價(jià)的權(quán)利、如何結(jié)算不明確。
五、招標(biāo)文件中運(yùn)用詞語(yǔ)不夠確切。如招標(biāo)方式僅寫(xiě)固定價(jià)格，到底是固定總價(jià)還是固定單價(jià)不夠詳細(xì);又如鋼材價(jià)格可以調(diào)整，到底是鋼筋價(jià)格可以調(diào)整還是工程中所有的鋼材如外墻干掛花崗巖用鋼及樓梯用鋼等都可以調(diào)整?如此等等，用詞均應(yīng)確切明了。
招標(biāo)文件的編制是每個(gè)招標(biāo)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條的規(guī)定，招標(biāo)文件由建設(shè)單位或建設(shè)單位委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制。由于參編人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊、工作責(zé)任性不強(qiáng)、或追求經(jīng)濟(jì)效益，不注重業(yè)務(wù)質(zhì)量，編制時(shí)間過(guò)于倉(cāng)促等原因，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的問(wèn)題。招標(biāo)文件是招投標(biāo)雙方訂立合同和工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)之一，因此，我們?cè)谄綍r(shí)的工作中必須給予足夠的重視，以筆者在平時(shí)工作中的體會(huì)和思考，在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)從以下幾方面加以提高：
一、做好圖紙會(huì)審關(guān)和招標(biāo)答疑關(guān)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理單位如先對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，各方憑借自己各自的知識(shí)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，可以對(duì)圖紙?zhí)岢龈鞣N修改意見(jiàn)。匯總后，在編制招標(biāo)文件時(shí)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，這樣可以減少以后工程實(shí)施時(shí)的變更;做好招標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件和圖紙理解的答疑關(guān)，根據(jù)國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條的規(guī)定，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件等資料進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。
二、加強(qiáng)招標(biāo)文件陳述的嚴(yán)謹(jǐn)性、完整性。
對(duì)工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，特別要加強(qiáng)對(duì)工程特征的描述，結(jié)合施工圖紙對(duì)施工內(nèi)容、步驟的陳述，這些直接影響到投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)。同時(shí)招標(biāo)文件中也應(yīng)明確投標(biāo)單位提供投標(biāo)報(bào)價(jià)單價(jià)組價(jià)分析，以利于商務(wù)標(biāo)評(píng)審和工程結(jié)算。
對(duì)暫定價(jià)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等的結(jié)算辦法也應(yīng)予明確，特別是暫定價(jià)部分，因?yàn)闀憾▋r(jià)金額太大，不利于充分競(jìng)爭(zhēng)，不同地區(qū)可能有不同的規(guī)定和要求，這些規(guī)定和要求應(yīng)在招標(biāo)文件中載明。
招標(biāo)文件中關(guān)鍵性詞語(yǔ)、容易產(chǎn)生理解分歧的詞語(yǔ)應(yīng)給予足夠的重視;凡合價(jià)金額占合同總價(jià)2%以上的清單項(xiàng)目，其工程量增加或減少超過(guò)本項(xiàng)目工程數(shù)量15%，其增加部分工程量或減少后剩余部分工程量的相應(yīng)單價(jià)結(jié)算方式應(yīng)予明確業(yè)主保留重新組價(jià)的權(quán)利。為此，我市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)和審計(jì)中心對(duì)招標(biāo)文件中一些常見(jiàn)的錯(cuò)誤和不恰當(dāng)之處加以歸納總結(jié)，印發(fā)給全市的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，加以參照，獲得了良好的效果。
三、切實(shí)加強(qiáng)參編人員自身的專業(yè)理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。參編人員平時(shí)要不斷積累施工經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)現(xiàn)行施工規(guī)范，熟悉先進(jìn)施工技術(shù)，才能更好的理解圖紙，提出合理化的建議;同時(shí)對(duì)以前編制的招標(biāo)文件在具體的工程竣工結(jié)算中有哪些缺陷等加以總結(jié)，只有不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)，才能把招標(biāo)文件編制質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。
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招標(biāo)文件《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間；但依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，從招標(biāo)文件發(fā)出之日起至招標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20天。投標(biāo)人應(yīng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間。促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要因素是給供應(yīng)商和承包商足夠的時(shí)間寫(xiě)他們的投標(biāo)文件。這個(gè)時(shí)間的長(zhǎng)短因項(xiàng)目的不同而不同，取決于各種因素，如需要購(gòu)買(mǎi)的商品、項(xiàng)目或服務(wù)的復(fù)雜性、預(yù)期的分包程度以及提交投標(biāo)所需的時(shí)間。因此，招標(biāo)人必須根據(jù)采購(gòu)的具體情況確定提交投標(biāo)書(shū)的截止日期。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，從招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20天。對(duì)依法強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)有效期至少為20天，即從出售招標(biāo)文件到投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日期至少20天。編制資格預(yù)審、招標(biāo)文件1、編制資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件內(nèi)容資格預(yù)審申請(qǐng)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)、申請(qǐng)人基本情況表、近年財(cái)務(wù)狀2023-08-07418人看過(guò) -
招標(biāo)文件一、投標(biāo)和開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)要合適首先投標(biāo)和開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)的安排要便于投標(biāo)人尋找；其次可將投標(biāo)和開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)的路線圖作為附件置于招標(biāo)文件末尾，用劍魚(yú)招標(biāo)訂閱并告知在樓宇內(nèi)會(huì)設(shè)置導(dǎo)引指示牌，可以引導(dǎo)投標(biāo)人順利找到。這種細(xì)節(jié)性的問(wèn)題看似不太重要，但其實(shí)對(duì)于投標(biāo)人來(lái)說(shuō)，可以很好的提高辦事效率，對(duì)于招標(biāo)方來(lái)說(shuō)，也比較省心。2二、招標(biāo)文件的信息要一致招標(biāo)文件的商務(wù)部分與技術(shù)部分一般由不同人員編寫(xiě)，應(yīng)注意兩者之間的一致性，招標(biāo)訂閱讓你做好檢查很重要，比如各部分是否存在不協(xié)調(diào)、重復(fù)和矛盾的內(nèi)容，這種不一致的信息容易對(duì)投標(biāo)工作帶來(lái)困擾。為了最大限度地避免說(shuō)法不一致的問(wèn)題發(fā)生，應(yīng)盡量減少多處闡述統(tǒng)一事項(xiàng)。三、投標(biāo)截止日期不能馬虎《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。其實(shí)臨近投標(biāo)截止時(shí)間的幾分鐘遞交投標(biāo)文件最容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。為了避免出現(xiàn)這一問(wèn)題，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)計(jì)時(shí)代替普2023-04-30330人看過(guò) -
債權(quán)憑證債權(quán)憑證是法院在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，或下落不明滿一定期限，或依法受監(jiān)禁尚有一定解除期限，或出國(guó)出境滿一定期限不歸，致使案件不能執(zhí)行，向申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放的用以證明其在終結(jié)本次執(zhí)行程序后對(duì)被執(zhí)行人仍享有債權(quán)的證書(shū)。一、實(shí)行債權(quán)憑證制度的意義和作用債權(quán)憑證的意義主要在于：案件終結(jié)執(zhí)行后，一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，債權(quán)憑證可作為向法院申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的依據(jù)，從執(zhí)行工作制度上保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，從而有利于維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)成員遵守誠(chéng)信原則和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)行債權(quán)憑證制度的作用主要表現(xiàn)在：調(diào)動(dòng)申請(qǐng)執(zhí)行人在執(zhí)行程序中的舉證積極性。本次執(zhí)行程序終結(jié)后，執(zhí)行員有更多的精力投入到有條件執(zhí)行的其他案件中去，從而節(jié)約執(zhí)行成本，提高執(zhí)行效率；促進(jìn)公民、法人和其他組織在民商事活動(dòng)中，樹(shù)立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為執(zhí)行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二、債權(quán)憑證的適用條件、具體適用情形及法律后果適用債權(quán)憑2023-04-23457人看過(guò) -
介紹了在光纜施工過(guò)程中光纜尾端處理、光纜接續(xù)、接續(xù)盒固定與余纜處理等環(huán)節(jié)的操作方法及關(guān)鍵技術(shù)。關(guān)鍵詞：光纜光纖接續(xù)光纜接續(xù)是光纜線路施工中的重要組成部分，光纜接續(xù)的質(zhì)量好壞直接影響到施工質(zhì)量，影響光通信質(zhì)量。提高光纜接續(xù)質(zhì)量在線路施工中十分重要。一、光纜尾端處理尾端處理是接續(xù)的準(zhǔn)備工作，包括尾纜的剪切、開(kāi)剝和固定。具體操作前，應(yīng)做到“一查，二看”。即首先核對(duì)圖紙資料，了解本接續(xù)處的類型(直接，支接，掏纖，分路)和下纖分配。再察看實(shí)際線路的光纜走向：進(jìn)/出，分支光纜的尾端標(biāo)記及有無(wú)過(guò)短、過(guò)長(zhǎng)、漫桿、絞鋼線等情況，最后再參考接續(xù)盒結(jié)構(gòu)，確定接續(xù)盒在桿線上的預(yù)固定位置，做到空中光纜進(jìn)/出條理清楚，分支自然暢順，彎度科學(xué)、美觀、大方。尾端的處理，具體操作應(yīng)把握好“剪、切、拔、固”四個(gè)環(huán)節(jié)?！凹簟?，余纜的剪除，應(yīng)干凈利落，保證光纖完全斷開(kāi)，切忌在“藕斷絲連”的情況下順纜拖拽，以防傷及內(nèi)纖?！扒小保?/div>2023-06-1062人看過(guò)-
一、集體合同工作的成效1．促進(jìn)了《勞動(dòng)法》在企業(yè)的落實(shí)，加強(qiáng)了企業(yè)管理。一些單位在實(shí)行集體合同制度中重視清理舊的規(guī)章，建立新的制度，從而加強(qiáng)了企業(yè)的勞動(dòng)管理乃至企業(yè)的全面管理。2．企業(yè)初步建立了協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。通過(guò)集體協(xié)商簽訂集體一、集體合同工作的成效1．促進(jìn)了《勞動(dòng)法》在企業(yè)的落實(shí)，加強(qiáng)了企業(yè)管理。一些單位在實(shí)行集體合同制度中重視清理舊的規(guī)章，建立新的制度，從而加強(qiáng)了企業(yè)的勞動(dòng)管理乃至企業(yè)的全面管理。2．企業(yè)初步建立了協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。通過(guò)集體協(xié)商簽訂集體合同，企業(yè)建立了企業(yè)與工會(huì)的協(xié)商機(jī)制，使企業(yè)與職工之間建立了相互溝通、相互信任、相互支持、相互約束的關(guān)系，有效地減少了企業(yè)和勞動(dòng)者之間的矛盾，企業(yè)與職工利益關(guān)系更加密切，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。3．集體合同的簽訂進(jìn)一步規(guī)范和維護(hù)了勞動(dòng)者和企業(yè)雙方的合法權(quán)益。4．集體協(xié)商簽訂集體合同體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下2023-06-10405人看過(guò) -
招標(biāo)文件招標(biāo)文件作為采購(gòu)試卷之一，該誰(shuí)操刀命題?這恐怕是個(gè)老生常談的話題。雖然政府采購(gòu)相關(guān)法律規(guī)定，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)文件，但實(shí)踐中仍不斷有人提出異議。公理婆理采購(gòu)人：我的地盤(pán)我做主不少采購(gòu)人認(rèn)為，自己對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目有充分的掌握：有采購(gòu)主動(dòng)權(quán)，為了滿足工作需要而提出采購(gòu)需求，深知采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)投標(biāo)人資格要求也最為清楚;知曉招標(biāo)文件和合同的主要條款、交貨地點(diǎn)和時(shí)間、價(jià)款支付方式等等?？傊?，認(rèn)為由自身編制招標(biāo)文件最為合適，最有說(shuō)服力，我知道自己要買(mǎi)什么，且能使投標(biāo)人一目了然，節(jié)省投標(biāo)時(shí)間，提高投標(biāo)效率。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：最專業(yè)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為，自身介入了采購(gòu)程序運(yùn)行的全過(guò)程，直接與采購(gòu)人、潛在投標(biāo)供應(yīng)商溝通，且對(duì)編制招標(biāo)文件輕車(chē)熟路。除此以外，一是采購(gòu)目標(biāo)最明確，以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格、采購(gòu)效率高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好;二是資格最合法，《政府采購(gòu)法》有相關(guān)規(guī)定，可依法操作;三是執(zhí)行程序最規(guī)范，2023-06-07153人看過(guò) -
不可抗力鑒定人出庭接受質(zhì)詢是法律的明確要求。民事訴訟法第一百二十五條規(guī)定，當(dāng)事人經(jīng)法庭許可，可以向鑒定人發(fā)問(wèn)?！蹲C據(jù)規(guī)定》第五十九條第一款也明確規(guī)定：鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭接受當(dāng)事人的質(zhì)詢。然而在司法實(shí)踐中，鑒定人出庭接受質(zhì)詢的情況卻不盡如人意，進(jìn)而影響到法庭庭審質(zhì)證的正常進(jìn)行。本文擬就鑒定人出庭接受質(zhì)詢的若干問(wèn)題做一探討，以求教于方家。一、鑒定人出庭的現(xiàn)狀調(diào)研發(fā)現(xiàn)，自《證據(jù)規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，在廈門(mén)市兩級(jí)法院審理的案件中，當(dāng)事人提出鑒定申請(qǐng)的案件有173件(法院法醫(yī)鑒定的有83件，委托其他鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的有90件)，其中鑒定人出席參加庭審質(zhì)證的僅有2件，可以說(shuō)，絕大部分的鑒定人都不出庭。鑒定人不出庭接受質(zhì)詢所產(chǎn)生的負(fù)面影響無(wú)疑是客觀存在的。首先，鑒定結(jié)論為法定證據(jù)的一種，需要經(jīng)過(guò)當(dāng)事人質(zhì)證后才能作為定案的根據(jù)。鑒定人不出庭，當(dāng)事人就無(wú)法對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行質(zhì)證，從而使其所享有的質(zhì)證權(quán)落空，并且影響了法庭庭審質(zhì)證的正2023-06-06286人看過(guò) -
招標(biāo)文件在需要?jiǎng)澐謽?biāo)段和確定工期時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)文件的內(nèi)容大致可分為三類：1、關(guān)于編寫(xiě)和提交投標(biāo)文件的規(guī)定，載入這些內(nèi)容的目的是，盡量減少符合資格的承包商或供應(yīng)商由于不明確如何編寫(xiě)投標(biāo)文件而處于不利地位或其投標(biāo)遭到拒絕的可能性；2、關(guān)于對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)以及投標(biāo)文件的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，這是為了提高招標(biāo)過(guò)程的透明度和公平性，因而是非常重要的，也是必不可少的；3、關(guān)于合同的主要條款，其中主要是商務(wù)性條款，有利于投標(biāo)人了解中標(biāo)后簽訂的合同的主要內(nèi)容，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。其中，技術(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和主要合同條款等內(nèi)容是招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容，統(tǒng)稱實(shí)質(zhì)2023-04-21442人看過(guò)
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招標(biāo)文件招標(biāo)文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時(shí)也是評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)，因?yàn)樵u(píng)標(biāo)是按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行的。招標(biāo)文件的編制要特別注意以下幾個(gè)方面：（1）所有采購(gòu)的貨物、設(shè)備或工程的內(nèi)容，必須詳細(xì)地一一說(shuō)明，以構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的基礎(chǔ);（2）制定技術(shù)規(guī)格和合同條款不應(yīng)造成對(duì)有資格投標(biāo)的任何供應(yīng)商或承包商的歧視;（3）評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開(kāi)和合理，對(duì)偏離招標(biāo)文件另行提出新的技術(shù)規(guī)格的標(biāo)書(shū)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，更應(yīng)切合實(shí)際，力求公平;（4）符合本國(guó)政府的有關(guān)規(guī)定，如有不一致之處要妥善處理。2023-06-07399人看過(guò) -
所謂城市房屋拆遷監(jiān)理，是指拆遷項(xiàng)目業(yè)主委托具備一定條件的拆遷監(jiān)理機(jī)構(gòu)，依據(jù)拆遷法規(guī)政策、拆遷工程相關(guān)文件和拆遷工程委托監(jiān)理合同對(duì)房屋拆遷活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的行為，包括資金監(jiān)理、程序監(jiān)理、過(guò)程監(jiān)理、政策監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，是建設(shè)工程監(jiān)理制度在拆遷活動(dòng)中的合理應(yīng)用。結(jié)合當(dāng)前城市房屋拆遷實(shí)際情況，筆者試就城市房屋拆遷監(jiān)理的必要性、可行性及具體思路做如下探討。一、實(shí)施房屋拆遷監(jiān)理的必要性1.拆遷市場(chǎng)監(jiān)督形式不完備國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。現(xiàn)階段，拆遷行業(yè)的監(jiān)督管理主要依賴于政府的公權(quán)力，這種單一的行政監(jiān)管方式顯然無(wú)法滿足拆遷市場(chǎng)多樣性的發(fā)展需求。首先，行政監(jiān)管必須依法進(jìn)行，不能隨意設(shè)定許可。隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，舊城改造規(guī)模、改造進(jìn)度和改造對(duì)象會(huì)發(fā)生規(guī)律性的變化，會(huì)出現(xiàn)諸多不可預(yù)見(jiàn)的新情2023-06-10182人看過(guò) -
社區(qū)矯正代表著罪犯處遇的未來(lái)走向，但我國(guó)當(dāng)前社區(qū)矯正的總體發(fā)展水平比較低，加緊社區(qū)矯正制度的構(gòu)建和完善已成當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完備的立法、科學(xué)的裁量機(jī)制和健全的執(zhí)行體系，以保障和促進(jìn)社區(qū)矯正在我國(guó)的發(fā)展。關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正，罪犯處遇，行刑一、社區(qū)矯正：罪犯處遇新趨勢(shì)社區(qū)矯正（Commnity-basedCorrections），也被稱為社區(qū)處遇，是相對(duì)于傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)式（InstittionalTreatment）而言的一種新興的罪犯處遇方式。社區(qū)矯正體系中的某些具體制度，如緩刑、假釋等，實(shí)際上有很久的發(fā)展歷史，但社區(qū)矯正成為系統(tǒng)的思想?yún)s是二戰(zhàn)以后的事。一般認(rèn)為，社區(qū)矯正思想崛起的理論根基主要有以下方面：1、刑法謙抑思想和刑罰經(jīng)濟(jì)原則。隨著人類文明的發(fā)展和刑法理論的進(jìn)化，人們?nèi)諠u認(rèn)識(shí)到刑罰尤其是監(jiān)禁刑固有之弊病，對(duì)刑罰的啟動(dòng)持更為審慎的立場(chǎng)，將其作為保護(hù)法益的最后手段和補(bǔ)充性措施。另一方面，以社區(qū)2023-06-11398人看過(guò) -
工程施工監(jiān)理各區(qū)（縣）建委（建設(shè)局）、有關(guān)局（集團(tuán)、總公司）、外省市滬辦建管處、各開(kāi)發(fā)企業(yè)（住宅建設(shè)單位）、各勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位：隨著住宅的商品化，人們對(duì)住宅質(zhì)量的需求不斷提高，住宅工程質(zhì)量已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。為進(jìn)一步提高住宅工程質(zhì)量，有針對(duì)性地解決本市住宅工程的不均勻沉降、傾斜開(kāi)裂、屋面滲漏等突出的質(zhì)量問(wèn)題，力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)使本市新建住宅工程質(zhì)量有切實(shí)的改觀。經(jīng)研究，現(xiàn)就強(qiáng)化當(dāng)前住宅工程的質(zhì)量管理和建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任，特作以下規(guī)定：一、住宅工程勘察、設(shè)計(jì)、施工發(fā)包必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，參加投標(biāo)的單位必須符合規(guī)定條件。1、在公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)過(guò)程中，必須維護(hù)平等合理的競(jìng)爭(zhēng)，制止不公正招標(biāo)和不合理壓價(jià)。中標(biāo)價(jià)必須在市招投標(biāo)管理部門(mén)發(fā)布的合理范圍內(nèi)。經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)確定的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位，建設(shè)單位不得任意更換。2、高層住宅及總建筑面積2萬(wàn)平方米以上的多層住宅的勘察，必須由甲級(jí)或乙級(jí)2023-06-10418人看過(guò)
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家庭暴力家庭暴力是發(fā)生在家庭成員之間的暴力行為。日益嚴(yán)重的家庭暴力危害了受害者的身心健康，侵犯了受害者的合法權(quán)益，破壞了社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展，已引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。為了給予家庭暴力的受害者更全面、更具體、更適當(dāng)?shù)膮f(xié)助，以取得更好的社會(huì)效果，必須建立法律、社會(huì)、心理各層面的社會(huì)支持體系。中國(guó)家庭暴力的研究存在不足，不僅表現(xiàn)為政府決策部門(mén)和普通公眾對(duì)這一問(wèn)題的忽視，還表現(xiàn)在學(xué)術(shù)研究上，缺少有關(guān)家庭暴力實(shí)證調(diào)查的數(shù)據(jù)，有關(guān)家庭暴力的論文和著述也不多見(jiàn)。而在實(shí)踐中，隨著人們思想觀念的變化和社會(huì)的變遷，隱藏在家庭中的暴力犯罪逐漸顯露出來(lái)，有關(guān)家庭暴力事件的報(bào)道日益頻繁。這種狀況不僅要求決策部門(mén)能夠重視這一問(wèn)題，更要求學(xué)術(shù)界能研究并提供家庭暴力的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)實(shí)證的調(diào)查，分析家庭暴力的原因，提出相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策，為立法機(jī)構(gòu)制定和完善有關(guān)家庭暴力犯罪的法律提供理論上的依據(jù)?；诖?，筆者就此問(wèn)題展開(kāi)論述，以期拋磚引玉，希望2023-06-14337人看過(guò) -
逮捕一、檢察實(shí)踐中存在的問(wèn)題。逮捕是刑事訴訟中的一種強(qiáng)制措施，捕與不捕的決定作出后不是代表訴訟的終結(jié)，是否構(gòu)成犯罪，還需要以法院的最后判決為準(zhǔn)。然而，往往出現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)作出逮捕決定的犯罪嫌疑人，被法院判處拘役、緩刑或者免除處罰。而拘役、緩刑、免除處罰等刑罰對(duì)人身自由的限制程度均不及逮捕，因此，從某種意義上講，不當(dāng)適用逮捕措施侵犯了犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。然而，檢察實(shí)務(wù)中，有時(shí)逮捕的隨意性比較大，在同一個(gè)案件、同一個(gè)訴訟階段，有時(shí)出現(xiàn)取保候?qū)彺度”：驅(qū)彿磸?fù)適用；有時(shí)在共同犯罪案件部分同案犯到案、案件事實(shí)尚未查清、責(zé)任不明確的情況下，適用逮捕措施不是考慮有逮捕必要的法定條件，而是為了方便下一步的偵查活動(dòng)作出逮捕決定；有時(shí)在慎用逮捕思想的指導(dǎo)下，將符合逮捕條件的犯罪嫌疑人取保候?qū)?，?dǎo)致后續(xù)訴訟的困難與執(zhí)法的不一，等等。二、適用逮捕措施的思考。上述現(xiàn)象，說(shuō)明有必要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，既要保證對(duì)有社會(huì)危害性的犯罪人2023-06-11408人看過(guò)
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- 招標(biāo)投標(biāo)知識(shí)
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- 中標(biāo)
招標(biāo)文件是招標(biāo)工程建設(shè)的大綱，是建設(shè)單位實(shí)施工程建設(shè)的工作依據(jù)，是向投標(biāo)單位提供參加投標(biāo)所需要的一切情況。 因此，招標(biāo)文件的編制質(zhì)量和深度，關(guān)系著整個(gè)招標(biāo)工作的成敗。招標(biāo)文件的繁簡(jiǎn)程度，要視招標(biāo)工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模而定。... 更多>
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2024-01-27 -
2023-11-21 -
2023-11-14 -
2023-11-09 -
2023-10-26
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招標(biāo)文件編制后要多久澳門(mén)在線咨詢 2021-11-15《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間；但依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，從招標(biāo)文件發(fā)出之日起至招標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20天。投標(biāo)人應(yīng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間。促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要因素是給供應(yīng)商和承包商足夠的時(shí)間寫(xiě)他們的投標(biāo)文件。這個(gè)時(shí)間的長(zhǎng)短因項(xiàng)目的不同而不同，取決于各種因素，如需要購(gòu)買(mǎi)的商品、項(xiàng)目或服務(wù)的復(fù)雜性、預(yù)期的分包程度以及提交投標(biāo) -
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)什么需要編制招標(biāo)文件安徽在線咨詢 2022-01-28招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)確定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、定標(biāo)方法。選擇本條例第八條規(guī)定的項(xiàng)目投資人、經(jīng)營(yíng)人或者承辦人的，評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)價(jià)法。招標(biāo)文件可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金可以是現(xiàn)金，也可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或 -
浙江省招標(biāo)文件編制指南湖南在線咨詢 2025-02-02日期：2022年12月11日 招標(biāo)號(hào)：2022-12-11-001 1. 業(yè)主（下簡(jiǎn)稱“業(yè)主”）已安排了一筆以多種貨幣構(gòu)成的資金，用于工程名稱的建設(shè)費(fèi)用的合理支付。所有如資格預(yù)審文件規(guī)定的來(lái)自合格貨源并經(jīng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)人均可參加本工程的投標(biāo)。 2. 業(yè)主邀請(qǐng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)人就工程施工和竣工所需的勞務(wù)、材料、設(shè)備和服務(wù)進(jìn)行密封投標(biāo)。工程概況、主要項(xiàng)目及工程量等為投標(biāo)人所需了解的內(nèi)容。 3. -
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如何編制招標(biāo)文件?海南在線咨詢 2023-06-12《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十七條規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)人要到指定的地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，并準(zhǔn)備投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件中，通常包括招標(biāo)須知，合同的一般條 -
招標(biāo)文件的編制主要包括什么內(nèi)容海南在線咨詢 2022-03-22招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)參照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)制定的經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件范本，并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)人編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮項(xiàng)目投資回收能力和預(yù)期收益的不確定性，合理分配項(xiàng)目的各類風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)特許權(quán)內(nèi)容、最長(zhǎng)收費(fèi)期限、相關(guān)政策等予以說(shuō)明。招標(biāo)人編制的可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。
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