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各區(qū)縣（市）人民政府，德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

《常德市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意并報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二OO七年六月三十日

常德市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

第一章總則

第一條為了做好征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《湖南省實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置適用本辦法。

需要使用原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因征收土地其成員全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后的剩余土地時(shí)，其地上建（構(gòu)）筑物的拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按本辦法執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院、省人民政府對(duì)公路、鐵路、水利、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條市人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一管理全市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

縣級(jí)人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展改革、物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察、公安、司法等部門及區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會(huì)，按照各自職責(zé)共同做好相關(guān)工作。

除土地行政主管部門外，其他任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

第四條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門按照統(tǒng)一拆遷、合理安置的原則，對(duì)被拆遷房屋的所有權(quán)人給予補(bǔ)償和安置。被拆遷人要服從建設(shè)用地的需要，在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷騰地。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門以及被拆遷所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)積極支持和配合做好拆遷工作。對(duì)在房屋拆遷補(bǔ)償安置工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市、區(qū)縣（市）人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章征地房屋拆遷補(bǔ)償及安置

第六條征地房屋拆遷補(bǔ)償以集體土地使用證或其它有關(guān)合法有效證件確認(rèn)的房屋建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、使用性質(zhì)、建筑年限為依據(jù)。

拆遷未到期限的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，酌情補(bǔ)償。

第七條根據(jù)區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定征地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)償后的房屋由具體實(shí)施房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的單位按照有關(guān)規(guī)定組織拆除。

第八條拆遷非住宅房屋按下列規(guī)定補(bǔ)償：

（一）拆遷集體或集體股份制企業(yè)的房屋，對(duì)其合法建筑面積按同類結(jié)構(gòu)的住宅房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)增加120％補(bǔ)償（不再安排重建和給予其他安置）。

（二）拆遷土地使用證上載明用途為生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）用地的個(gè)體工商戶自有營(yíng)業(yè)或生產(chǎn)用房，對(duì)其合法建筑面積按同類結(jié)構(gòu)的住宅房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)增加150％補(bǔ)償（不再安排重建和給予其他安置）；載明用途為住宅而擅自改變?yōu)樯a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用房的，按住宅房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

第九條征地房屋拆遷安置以當(dāng)?shù)厝嗣裾P(guān)于集體土地上建設(shè)住宅房屋的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，由土地行政主管部門具體負(fù)責(zé)對(duì)被拆遷人進(jìn)行住房安置資格審查、審定，并予以公示。

第十條符合下列條件之一者，可以分戶獲取安置資格：

（一）被拆遷戶多子女，且子女均已婚無(wú)住房或人均居住面積在40m2以下的（其父母必須與其中一個(gè)子女居住）；

（二）被拆遷戶多子女，未婚子女已達(dá)到晚婚年齡，且人均居住面積在40m2以下的（其父母必須與其中一個(gè)子女居?。?/p>

（三）在征收土地公告發(fā)布時(shí)已依法辦理離婚和財(cái)產(chǎn)分割手續(xù)一年以上，戶口仍在本地，且確實(shí)無(wú)房的。

第十一條對(duì)符合住房安置資格的被拆遷人的住房安置，采取異地集中聯(lián)建安置、公寓式安置或貨幣安置三種方式。市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的征地房屋拆遷，分區(qū)域采取異地集中聯(lián)建安置、公寓式安置或貨幣安置，公寓式安置的具體實(shí)施意見和辦法另行制定；市城市規(guī)劃區(qū)外的征地房屋拆遷，一般采取異地集中聯(lián)建安置或貨幣安置兩種方式。

被拆遷人可以選擇其中一種住房安置方式，但必須符合其他有關(guān)規(guī)定。

異地集中聯(lián)建安置（以下簡(jiǎn)稱重建安置）是指被拆遷人在經(jīng)過(guò)依法批準(zhǔn)的重建基地上自行聯(lián)體建房安置的一種安置方式。

公寓式安置是指被拆遷人房屋拆遷后，根據(jù)規(guī)劃要求不能采取重建安置，只能采取建造公寓樓置換安置的一種安置方式。

湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)《湘潭市勞動(dòng)模范管理暫行辦法》的通知

第一章總則

第二章評(píng)選表彰

第三章獎(jiǎng)勵(lì)和待遇

第四章榮譽(yù)稱號(hào)的取消

第五章日常管理

各縣（市）區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位：

《湘潭市勞動(dòng)模范管理暫行辦法》已經(jīng)2004年4月23日市人民政府第26次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二四年五月十二日

湘潭市勞動(dòng)模范管理暫行辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)模范含先進(jìn)工作者，下同的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作，更好地發(fā)揮勞動(dòng)模范在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的骨干作用，激勵(lì)全市人民全面建設(shè)小康社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，制定本辦法。

第二條湘潭市勞動(dòng)模范評(píng)選、表彰、培養(yǎng)、管理工作在中共湘潭市委、湘潭市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

湘潭市人民政府委托湘潭市總工會(huì)與有關(guān)部門共同做好勞動(dòng)模范的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。

第三條本暫行辦法所稱勞動(dòng)模范是指國(guó)務(wù)院和省、市人民政府授予并保持勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)的人員。國(guó)務(wù)院各部、委、辦和省政府各廳、委、局授予且經(jīng)省、市總工會(huì)認(rèn)定，保持榮譽(yù)稱號(hào)的勞動(dòng)模范，參照本辦法執(zhí)行。

第二章評(píng)選表彰

第四條全國(guó)勞動(dòng)模范和湖南省勞動(dòng)模范及全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)碌脑u(píng)選推薦工作按國(guó)務(wù)院、全國(guó)總工會(huì)和湖南省人民政府、省總工會(huì)的規(guī)定辦理。

第五條湘潭市勞動(dòng)模范評(píng)選表彰每五年進(jìn)行一次，每次評(píng)選市級(jí)勞動(dòng)模范20名。

湘潭市勞動(dòng)模范評(píng)選表彰的有關(guān)具體工作，由市勞動(dòng)模范評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和湘潭市總工會(huì)負(fù)責(zé)。

第六條湘潭市勞動(dòng)模范推薦評(píng)選應(yīng)具備以下基本條件：熱愛(ài)祖國(guó)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，模范遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，銳意進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，在改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中，取得顯著成績(jī)，在全市、全行業(yè)有重大影響，有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

具體條件每次評(píng)選勞動(dòng)模范時(shí)另行發(fā)文規(guī)定。

第七條推薦評(píng)選對(duì)象是企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的，必須經(jīng)工商、稅務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)治安綜合治理、工會(huì)等部門審查。凡有未建立工會(huì)組織、未簽訂集體合同和勞動(dòng)合同、任期內(nèi)拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)、違反計(jì)劃生育政策、發(fā)生重大傷亡事故等情況之一的，不得作為推薦評(píng)選對(duì)象。

第八條湘潭市勞動(dòng)模范推薦評(píng)選的原則：

一、面向基層，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線；

二、堅(jiān)持公平、公正、公開、公認(rèn)，兼顧各行各業(yè)；

三、民主評(píng)選，自下而上，逐級(jí)審核，層層把關(guān)；

四、實(shí)行勞動(dòng)模范候選人制度，按評(píng)選勞動(dòng)模范名額與候選人之間1

3的比例，建立湘潭市勞動(dòng)模范候選人信息庫(kù)。

第九條湘潭市勞動(dòng)模范推薦評(píng)選的程序。

勞動(dòng)模范的推薦評(píng)選工作在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

一基層單位推薦。

職工勞動(dòng)模范由基層工會(huì)推薦，經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)大中型企業(yè)職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)；農(nóng)民勞動(dòng)模范由村、鄉(xiāng)黨委支部推薦，經(jīng)村民委員會(huì)討論通過(guò)。

二主管部門初審。

各縣（市）區(qū)、市直委辦局、各大中型企業(yè)以及有關(guān)事業(yè)單位范圍內(nèi)的勞動(dòng)模范推薦評(píng)選由同級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)，同級(jí)黨委政府企業(yè)行政審查，并由同級(jí)工會(huì)向市勞動(dòng)模范評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦。其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范由市農(nóng)辦會(huì)同縣市區(qū)政府及總工會(huì)共同推薦，由縣（市）區(qū)總工會(huì)上報(bào)市勞動(dòng)模范評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三勞動(dòng)模范管理部門考察審查。

1、征求各有關(guān)部門意見。

2、由湘潭市總工會(huì)、市勞動(dòng)模范評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)勞動(dòng)模范評(píng)選對(duì)象進(jìn)行考察審查，提出綜合審查意見，確定正式候選人。

四市人民政府審定。由湘潭市人民政府常務(wù)會(huì)議審定命名市級(jí)勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)人選（其中：市管干部人選須報(bào)市委審批）。

登報(bào)公示，公示期七天。

五提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)。

六市人民政府命名表彰。

第十條勞動(dòng)模范評(píng)選表彰、培養(yǎng)、管理所需經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，由同級(jí)總工會(huì)負(fù)責(zé)管理。

第三章獎(jiǎng)勵(lì)和待遇

第十一條對(duì)湘潭市勞動(dòng)模范的獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。湘潭市勞動(dòng)模范命名表彰時(shí)，由湘潭市人民政府頒發(fā)榮譽(yù)證書和一次性獎(jiǎng)金。

省級(jí)以上勞動(dòng)模范獎(jiǎng)勵(lì)等待遇按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條實(shí)行職工勞動(dòng)模范優(yōu)待制度。凡為市級(jí)職工勞動(dòng)模范，退休后仍保持榮譽(yù)，退休養(yǎng)老金不足800元／月的，由湘潭市財(cái)政補(bǔ)足到800元／月；凡仍保持榮譽(yù)稱號(hào)的市級(jí)在職職工勞動(dòng)模范，月收入不足800元／月的，由湘潭市財(cái)政補(bǔ)足800元／月。

第十三條市級(jí)以上勞動(dòng)模范所在單位，應(yīng)定期安排勞動(dòng)模范健康狀況檢查。體檢費(fèi)用由勞動(dòng)模范所在單位支付。

第十四條已參加醫(yī)療保險(xiǎn)的勞動(dòng)模范的醫(yī)療費(fèi)用，按醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定辦理；未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的單位，其勞動(dòng)模范的全部醫(yī)療費(fèi)用由所在單位據(jù)實(shí)報(bào)銷。任何單位不得拖欠勞動(dòng)模范醫(yī)療費(fèi)。職工勞動(dòng)模范住院期間的工資照發(fā)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范的住院醫(yī)療開支確有困難的由其所在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第十五條各單位在調(diào)整、分配或出售住房時(shí)，應(yīng)按勞動(dòng)模范榮譽(yù)級(jí)別給予優(yōu)惠照顧。

第十六條企事業(yè)單位在轉(zhuǎn)制、改制方案中必須就勞動(dòng)模范工作待遇等問(wèn)題作出明確規(guī)定。

企事業(yè)單位在轉(zhuǎn)制、改制中不能安排勞動(dòng)模范下崗，已安排下崗的勞動(dòng)模范應(yīng)重新安排上崗。

對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的勞動(dòng)模范，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)妥善解決其生活保障，并優(yōu)先安排再就業(yè)。

第十七條市級(jí)以上勞動(dòng)模范每三年可享受一次帶薪療休養(yǎng)。療休養(yǎng)時(shí)間為：市級(jí)勞動(dòng)模范8－10天；省部級(jí)勞動(dòng)模范10－15天；全國(guó)勞動(dòng)模范15－20天。勞動(dòng)模范療休養(yǎng)活動(dòng)由湘潭市總工會(huì)統(tǒng)一組織，費(fèi)用由勞動(dòng)模范所在單位報(bào)銷。

第十八條職工勞動(dòng)模范配偶在外地工作的，應(yīng)優(yōu)先解決兩地分居問(wèn)題，符合就業(yè)條件的配偶、子女應(yīng)優(yōu)先推薦就業(yè)，勞動(dòng)模范子女上學(xué)，學(xué)校應(yīng)給予適當(dāng)照顧。

第十九條市級(jí)以上的勞動(dòng)模范由所在單位為其辦理勞模補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和勞模補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

第二十條每年春節(jié)、元旦或“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)期間，市財(cái)政、民政、人事、工會(huì)等部門應(yīng)安排專項(xiàng)慰問(wèn)救濟(jì)金，對(duì)家庭生活特別困難的勞動(dòng)模范進(jìn)行慰問(wèn)救濟(jì)。

市級(jí)以上勞動(dòng)模范因病、傷住院的，應(yīng)進(jìn)行慰問(wèn)，勞動(dòng)模范逝世，要進(jìn)行悼念。

第二十一條勞動(dòng)模范的工資、離退休生活費(fèi)、榮譽(yù)津貼、保險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)等規(guī)定的各項(xiàng)待遇，各級(jí)政府、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、工會(huì)、農(nóng)辦等部門應(yīng)定期督查落實(shí)。凡勞動(dòng)模范待遇未落實(shí)的單位，取消單位及其負(fù)責(zé)人各種評(píng)先、評(píng)優(yōu)、評(píng)模資格，并由主管部門負(fù)責(zé)督促勞動(dòng)模范待遇落實(shí)到位。

各地各單位可結(jié)合實(shí)際情況制定其他獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。

第四章榮譽(yù)稱號(hào)的取消

第二十二條勞動(dòng)模范有下列情況之一的，取消其勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)。

一、主要事跡是偽造的；

二、因觸犯刑律，受到刑事處罰的；

三、因犯嚴(yán)重錯(cuò)誤，受到開除、留用察看處分的；

四、經(jīng)動(dòng)態(tài)考核確定已不符合勞動(dòng)模范稱號(hào)要求的。

第二十三條取消勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)，必須由所在單位寫出書面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)命名機(jī)關(guān)復(fù)查核實(shí)批準(zhǔn)后，收回榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)?wù)?，停止享受勞?dòng)模范待遇。

第五章日常管理

第二十四條勞動(dòng)模范的日常管理以勞動(dòng)模范所在單位為主，有重大變化情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)工會(huì)。

各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立勞動(dòng)模范檔案，檔案材料包括勞動(dòng)模范登記表、基本情況表、健康檢查表、先進(jìn)事跡和表彰決定以及勞動(dòng)模范晉升、調(diào)動(dòng)、離退休等有關(guān)資料。

第二十五條建立湘潭市勞動(dòng)模范動(dòng)態(tài)考核制度。對(duì)市級(jí)以上職工勞動(dòng)模范的動(dòng)態(tài)考核每三年一次，具體組織工作由湘潭市總工會(huì)負(fù)責(zé)；對(duì)離退休勞動(dòng)模范的動(dòng)態(tài)考核，每五年一次，由所在單位工會(huì)負(fù)責(zé)，報(bào)湘潭市總工會(huì)備案。

第二十六條加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)模范的培養(yǎng)教育。根據(jù)不同對(duì)象和不同情況，制定培訓(xùn)計(jì)劃，選送青年勞模到大專院校學(xué)習(xí)深造，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，并大膽選拔任用。

第二十七條建立湘潭市勞動(dòng)模范互助會(huì)，由湘潭市總工會(huì)通過(guò)組織活動(dòng)，接受社會(huì)募捐等方式籌集勞動(dòng)模范互助經(jīng)費(fèi)，用于慰問(wèn)住院及困難勞動(dòng)模范，表彰獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)模范，組織勞動(dòng)模范活動(dòng)等。

第二十八條各單位和新聞媒體要廣泛宣傳勞動(dòng)模范的先進(jìn)事跡，推介他們的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工作方法。

第二十九條切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)模范的合法權(quán)益，嚴(yán)肅查處歧視、刁難、打擊、壓制勞動(dòng)模范等行為，觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十條勞動(dòng)模范調(diào)離本單位時(shí)，應(yīng)將其有關(guān)的勞模檔案和材料移交新的單位。

第三十一條本辦法自頒布之日起實(shí)施。