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目前，大部分國有企業(yè)、上市公司、部分集體企業(yè)和民營企業(yè)都設(shè)立了內(nèi)部審計機構(gòu)，但內(nèi)部審計的現(xiàn)狀不容樂觀，還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：，內(nèi)部審計機構(gòu)和人員設(shè)置不合理，獨立性差。

2。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計重視不夠。內(nèi)部審計師大多脫離原財務(wù)部門，不僅理論水平和業(yè)務(wù)技能相對較低，缺乏必要的審計專業(yè)知識和技能，而且缺乏與生產(chǎn)經(jīng)營管理相關(guān)的知識和經(jīng)驗，嚴重制約了內(nèi)部審計的正常發(fā)展。由于上述問題，內(nèi)部審計不能充分發(fā)揮其作用。因此，筆者認為應(yīng)從以下幾個方面來提高和發(fā)展內(nèi)部審計的質(zhì)量和效率。由于我國內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置較晚，借鑒國外經(jīng)驗的不一致，內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置的模式很多，如在企業(yè)財務(wù)部設(shè)置、隸屬于總會計師、隸屬于總經(jīng)理、內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置、內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置等，在監(jiān)事會設(shè)立，隸屬于董事會審計委員會。

需要考慮的問題不僅是是否有統(tǒng)一的內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置模式，更重要的是能否保證內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性，使內(nèi)部審計對經(jīng)濟責(zé)任進行有效的監(jiān)督和控制，經(jīng)營行為和企業(yè)各職能部門的管理，保證了企業(yè)目標的順利實現(xiàn)。第二，企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險是指會計報表存在重大錯報或遺漏，會計人員在審計后發(fā)表不適當(dāng)審計意見的可能性。內(nèi)部審計風(fēng)險產(chǎn)生的原因是多方面的，如：1、內(nèi)部審計組織模式設(shè)置不合理；2、內(nèi)部審計法律法規(guī)體系不完善；3、內(nèi)部審計人員自身素質(zhì)的影響；4，內(nèi)部審計師選擇審計程序和方法的影響。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營方式的復(fù)雜化和企業(yè)信息使用者的多樣化，企業(yè)內(nèi)部審計工作中的內(nèi)部審計風(fēng)險日益增大。為了增強風(fēng)險意識，防范和規(guī)避審計風(fēng)險，我們應(yīng)該深刻而全面地認識內(nèi)部審計風(fēng)險的基本出發(fā)點和成因，從而有效地促進企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展。第三，企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展方向。特別是企業(yè)內(nèi)部審計不符合市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。內(nèi)部審計未能充分發(fā)揮其評價和改進單位風(fēng)險管理、提高控制管理效率的作用，為企業(yè)管理目標的實現(xiàn)服務(wù)。因此，在創(chuàng)業(yè)知識、信息提供和創(chuàng)新能力迅速發(fā)展和提高的背景下，內(nèi)部審計有必要進行相應(yīng)的更新和變革，包括內(nèi)部審計觀念的轉(zhuǎn)變、審計人員和組織機構(gòu)的變革、內(nèi)部審計的創(chuàng)新、內(nèi)部審計的創(chuàng)新、內(nèi)部審計的創(chuàng)新、內(nèi)部審計的創(chuàng)新和內(nèi)部審計的創(chuàng)新，內(nèi)部審計職能的轉(zhuǎn)變、計算機網(wǎng)絡(luò)化對內(nèi)部審計工作的要求等內(nèi)部審計與外部審計既有區(qū)別又有聯(lián)系，在業(yè)務(wù)上更具合作性。正確處理內(nèi)部審計與外部審計的關(guān)系，要保持內(nèi)外部審計機關(guān)的良好溝通與交流，加強內(nèi)部審計與外部審計的合作。

一般來說，外部審計在權(quán)威性和獨立性方面具有優(yōu)勢，而內(nèi)部審計在審計深度和力度方面具有優(yōu)勢。兩者既不同又相關(guān)，但更多的是合作。這種關(guān)系可以概括為“外部審計鑄網(wǎng)，內(nèi)部審計撈網(wǎng)”。內(nèi)部審計與外部審計的區(qū)別包括審計的性質(zhì)、業(yè)務(wù)獨立性、審計方法、工作范圍、服務(wù)對象、審計報告的作用、審計權(quán)限、監(jiān)督方式和審計依據(jù)。

1。企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)通常被稱為“內(nèi)部審計部”，有的還被稱為“內(nèi)部控制部”。它們大多是企業(yè)組織的一部分，通常直接向企業(yè)管理層匯報工作；上市公司或投資公司收購的企業(yè)向監(jiān)事會和董事會下由獨立董事組成的審計委員會匯報工作。但無論是向管理層報告還是向?qū)徲嬑瘑T會報告，內(nèi)部審計機構(gòu)都是向股東所屬企業(yè)的內(nèi)部組織報告，這就決定了內(nèi)部審計在獨立性方面不能真正獨立。

外部審計師屬于社會審計，其組織機構(gòu)和資金來源不受被審計單位的影響。因此，與內(nèi)部審計相比，外部審計更具獨立性，這是政府部門普遍認可的。正是由于這種差異，內(nèi)外部審計對企業(yè)存在的一些問題有不同的看法和處理方法。案例一：處理內(nèi)部審計部門的歸屬問題受傳統(tǒng)觀念影響，公司管理層一直將內(nèi)部審計部門安排在企業(yè)管理層的中層職能部門，內(nèi)部審計工作直接向總經(jīng)理匯報公司董事會成員。長期以來，公司內(nèi)部審計工作成效不大，但公司沒有發(fā)生任何特別重大的意外損失事件。包括董事會在內(nèi)的管理層也批準了這一結(jié)構(gòu)。但是，公司外部審計人員在對內(nèi)部審計機構(gòu)進行檢查后，不得不在年度審計報告中對內(nèi)部審計機構(gòu)的相對獨立性提出質(zhì)疑。在管理層提案中，他們多次建議公司董事會將內(nèi)部審計機構(gòu)由總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)改為直接向?qū)徲嬑瘑T會報告。

但公司決策層和管理層并未批準這一提議，因為公司審計委員會通常除了參加董事會之外沒有其他活動，委員會成員（一些外部獨立董事）通常并不關(guān)心公司的具體業(yè)務(wù)因此，對于這類非上市公司，將公司內(nèi)部審計部門直接置于委員會的領(lǐng)導(dǎo)之下是毫無意義的，股東普遍同意將內(nèi)部審計部門置于總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)之下。后來，公司計劃上市時，董事會只能接受外部審計師的要求，將內(nèi)部審計部門直接向董事會審計委員會報告，也可以間接向總經(jīng)理報告審計工作。在工作范圍上，內(nèi)部審計涵蓋了企業(yè)經(jīng)營管理的諸多方面，特別是以內(nèi)部控制部門為標志的企業(yè)。內(nèi)部審計的范圍涵蓋所有管理過程，包括內(nèi)部控制體系審計、管理風(fēng)險防范和公司治理。外部審計基本上側(cè)重于檢查財務(wù)管理過程和財務(wù)信息的真實性。

案例二：發(fā)現(xiàn)退貨質(zhì)量問題

某公司年末陸續(xù)處理客戶退貨的一批三寶退貨，這些貨物存放在該公司國外客戶的中轉(zhuǎn)倉庫。雖然退貨已經(jīng)過公司質(zhì)檢部門的檢查，但考慮到年終績效考核，公司管理層沒有人對當(dāng)年的銷售收入是否應(yīng)該核銷作出決定。公司外部審計人員在對公司年度報表進行審計、檢驗銷售收入合規(guī)性時，沒有資格對公司眾多的外轉(zhuǎn)存貨進行全面清查，因此無法及時發(fā)現(xiàn)這批優(yōu)質(zhì)退貨。最后，公司內(nèi)審員在檢查質(zhì)量部工作報告時發(fā)現(xiàn)線索，最終對外倉退貨批次進行了跟蹤，并及時向公司管理層提出了銷貨收入和調(diào)整庫存的意見。