1、操縱市場:投資者或是公司通過各種方式連續(xù)買賣某只股票、聯(lián)合起來影響股價、自買自賣或者是強買強賣等;2、內幕交易:通過買賣證券內幕消息買賣股票;3、全權委托:客戶將一切實體權利都委托給其他人;4、透支:賬戶中沒有足夠的金額來支付委托買入的股票;5、保證金挪用:券商擅自挪用客戶的保證金;6、自營和經紀業(yè)務混合或者是使用誤導性的信息。
完善禁止證券交易違法行為制度
中國的資本市場,經過十幾年的發(fā)展,已初具規(guī)模,市場基礎設施不斷加強,法律法規(guī)體系逐步健全,市場規(guī)范化的程度進一步提高,已經成為社會主義市場經濟體系的重要組成部分。日前,在世界法律大會會議期間,記者采訪了十屆全國人大常委會委員、財經委副主任委員周正慶。
周正慶介紹,目前,一個較為完備的資本市場法律框架體系已基本形成。這一體系以《公司法》、《證券法》為基礎和核心,以相關的法律(如《刑法》、《信托法》)、行政法規(guī)、行政規(guī)章為主體;以證券交易所、證券業(yè)協(xié)會等自律組織制定的業(yè)務規(guī)則為補充。從總體上看,中國資本市場法律體系基本適應資本市場目前的發(fā)展狀況,初步奠定了規(guī)范資本市場運作的法律和監(jiān)管的基礎,已經并將繼續(xù)對中國資本市場的規(guī)范和發(fā)展發(fā)揮重要作用。
在談到如何禁止證券交易違法行為時,周正慶說,禁止證券交易違法行為制度是中國證券立法的重要內容。
證券交易違法行為嚴重干擾了證券市場的正常秩序,歪曲了市場價格對實際價值的反映,破壞了證券市場的資源配置功能,影響了市場基礎建設。因此,從中國資本市場建立伊始,打擊各類證券交易違法行為就成為各項法律法規(guī)的重要內容。根據(jù)現(xiàn)行中國法律法規(guī)的規(guī)定,證券交易違法行為主要包括內幕交易、市場操縱和欺詐客戶等幾種類型。
為維護證券市場秩序,保護投資者合法權益,中國證券立法中對禁止的證券交易行為做出了較為詳盡的規(guī)定,為防范和制止證券交易違法行為奠定了堅實的法律基礎,基本做到了有法可依。在法律責任設計上,側重規(guī)定了各類證券市場違法違規(guī)者的刑事責任和行政責任,為證券監(jiān)管機構和司法機關有效打擊違法違規(guī)行為提供了強有力的法律武器。而對于違法違規(guī)者的民事責任的承擔,現(xiàn)行立法規(guī)定不多,特別是缺乏落實民事責任的機制。
作為全國人大常委會委員、財經委副主任委員的周正慶是《證券法》修改領導小組組長。他說,目前,全國人大常委會正著手對《證券法》進行修訂,修訂的原則是既要有利于資本市場發(fā)展,又有利于防范風險保障市場安全穩(wěn)定;既要有利于發(fā)揮資本市場各項功能,又要有效地維護廣大投資者的合法權益。在禁止證券交易違法行為方面,一是修改并消除禁止證券交易違法行為制度體系中不協(xié)調的規(guī)定。如在關于市場操縱的條文中,明確規(guī)定各種操縱市場行為的構成條件,區(qū)分操縱行為與非操縱行為的界限及其相關的規(guī)則。二是強化證券交易違法行為的法律責任,加強對投資者特別是中小投資者權益的保護力度。
周正慶指出,現(xiàn)行《證券法》在實施過程中反映出的一個重要問題是有關法律責任的規(guī)定過于原則,不好操作,需要進一步補充、完善,并使之更具操作性?!蹲C券法》修訂將明確規(guī)定交易、操縱市場、欺詐客戶行為人給他人造成損失的,應當承擔賠償責任;證券發(fā)行人及履行保薦職責的證券公司因虛假記載、誤導性陳述或者有重大遺漏,給投資者造成損失的,應當承擔賠償責任;上市公司的收購人或者控股股東利用收購損害上市公司及其他股東合法權益、造成損失的,應當承擔賠償責任。
《中華人民共和國證券法》
第三十七條證券交易當事人依法買賣的證券,必須是依法發(fā)行并交付的證券。非依法發(fā)行的證券,不得買賣。
第四十六條證券交易的收費必須合理,并公開收費項目、收費標準和收費辦法。證券交易的收費項目、收費標準和管理辦法由國務院有關主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
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