環(huán)境行政訴訟和行政復(fù)議的關(guān)系
來源：法律編輯整理
時間： 2023-02-28 09:21:37
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行政復(fù)議與行政訴訟都是通過解決行政爭議維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的法律制度，兩者有著密切聯(lián)系。但前者是行政性的，后者是司法性的，它們的程序、方式、法律后果存在著差異。
《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十六條規(guī)定：公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十九條規(guī)定：法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。
一、行政訴訟和行政復(fù)議的區(qū)別
1、二者受理的機(jī)關(guān)不同。行政訴訟由法院受理；行政復(fù)議由行政機(jī)關(guān)受理。
2、二者解決爭議的性質(zhì)不同。人民法院處理行政訴訟案件屬于司法行為，適用行政訴訟法；行政機(jī)關(guān)處理行政爭議屬于行政行為的范圍，應(yīng)當(dāng)適用行政復(fù)議法。
3、二者適用的程序不同。行政復(fù)議適用行政復(fù)議程序，而行政訴訟適用行政訴訟程序。行政復(fù)議程序簡便、迅速、廉價，但公正性有限；行政訴訟程序復(fù)雜且需要更多的成本，但公正的可靠性大。
4、二者的審查強(qiáng)度不同。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，原則上法院只能對行政主體行為的合法性進(jìn)行審查；而根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以對行政主體行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查。
5、二者的受理和審查范圍不同?！缎姓V訟法》和《行政復(fù)議法》對于受理范圍均做了比較詳細(xì)的規(guī)定。從列舉事項來看，《行政復(fù)議法》的受案范圍要廣于《行政訴訟法》。
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稅務(wù)行政復(fù)議一、稅務(wù)行政復(fù)議的管轄范圍稅務(wù)行政復(fù)議的管轄范圍：(1)對各級國家稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，向其上一級國家稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。(2)對各級地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的，可以選擇向其上一級地方稅務(wù)局或者該稅務(wù)局的本級人民政府申請行政復(fù)議。(3)對國家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服，申請人可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院的裁決為終局裁決。二、稅務(wù)行政復(fù)議與稅收行政訴訟的關(guān)系稅務(wù)行政復(fù)議與稅收行政訴訟的關(guān)系：(1)必經(jīng)復(fù)議，即未經(jīng)復(fù)議不能向人民法院起訴。因征稅問題發(fā)生爭議，行政相對人必須先申請稅務(wù)行政復(fù)議，否則不得向人民法院起訴。(2)選擇復(fù)議，即稅務(wù)行政相對人既可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。非因征稅問題發(fā)生的稅務(wù)爭議均適用選擇訴訟。(3)復(fù)議機(jī)關(guān)終局裁決，即行政相對人在稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作2023-06-06125人看過 -
訴訟時效環(huán)境行政訴訟的訴訟時效并不完全統(tǒng)一，根據(jù)訴訟時效所適用的對象的不同，環(huán)境行政訴訟的訴訟時效可以分為一般訴訟時效、特殊訴訟時效和最長訴訟時效三種。(一)一般訴訟時效一般訴訟時效是指行政訴訟法所規(guī)定的進(jìn)行行政訴訟活動的訴訟時效，環(huán)境行政訴訟作為行政訴訟的有機(jī)組成部分，當(dāng)然適用行政訴訟法上的訴訟時效。我國《民法典》：“公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。申請人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不做決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外?！钡?9條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。”根據(jù)《民法典》的上述規(guī)定，我國環(huán)境行政訴訟的訴訟時效分為兩種2023-02-2154人看過 -
環(huán)境行政訴訟和環(huán)境民事訴訟規(guī)定是兩者存在著顯著的差別。最直觀的差別是：前者是對侵害環(huán)境的民事主體提起訴訟，而后者是在環(huán)境保護(hù)方面疏于職守的行政機(jī)關(guān)提起的訴訟。由于訴訟主體的不同，導(dǎo)致的訴訟方式、救濟(jì)方式、訴訟費用等都有差別。在目前的情況下，我國不允許提起這兩類訴訟，尤其是環(huán)境行政訴訟，因為該兩類都是公益訴訟，很難得到法律保障?！睹袷略V訟法》第五十五條：對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。一、民事公益訴訟的起訴主體問題規(guī)定是什么？民事公益訴訟有別于普通民事訴訟。公益訴訟的起訴主體(即原告)突破了民訴法關(guān)于原告主體的一般規(guī)定。民訴法第一百一十九條規(guī)定的原告是“與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織”，而公益訴訟的起訴主體是法定的，只有法律規(guī)定的有關(guān)機(jī)關(guān)和法律規(guī)定的有關(guān)組織才有資格提起公益訴訟。民訴法作為基本法僅對公益訴2023-06-29379人看過
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廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局：你局《關(guān)于環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議問題的請示》[桂環(huán)辦函(94)46號]收悉，經(jīng)研究，復(fù)函如下：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十條的規(guī)定，即當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，其中所稱上一級機(jī)關(guān)是指作出環(huán)境保護(hù)行政處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級行政主管部門。如果是環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的處罰決定，當(dāng)事人不服的，應(yīng)當(dāng)向作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請復(fù)議。2023-06-06462人看過
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申請行政復(fù)議的環(huán)境行政處罰當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)交行政復(fù)議申請。根據(jù)我國《行政復(fù)議法》，申請人可以書面或者口頭申請行政復(fù)議；口頭申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、主要事實、理由和時間。環(huán)境行政復(fù)議制度完善的具體措施環(huán)境行政復(fù)議制度的宗旨是用一種為民、便民、利民的行政手段救濟(jì)當(dāng)事人的合法環(huán)境權(quán)益、化解環(huán)境行政糾紛。環(huán)境行政復(fù)議制度施行的好與壞直接關(guān)系到公民對行政主體的信任程度，所以完善好環(huán)境行政復(fù)議制度是建設(shè)法治政府和生態(tài)文明社會的重要方面。環(huán)境行政復(fù)議制度存在的問題需要在立法和執(zhí)法兩方面進(jìn)行完善。首先，應(yīng)設(shè)立一個獨立的環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。美國設(shè)有行政復(fù)議委員會，英國設(shè)有行政裁判所，還有很多國家都設(shè)有獨立的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，但是中國目前還沒有，正是因為環(huán)境行政機(jī)關(guān)欠缺獨立性，才使得環(huán)境行政復(fù)議案件的公正性較低，所以我國也應(yīng)該建立獨立的環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。這并不是一個2023-08-0863人看過 -
環(huán)境行政處罰環(huán)境行政處分和環(huán)境行政處罰雖然都是環(huán)境行政主體所作的制裁行為，但兩者從根本上說是不同的行政制裁方式，其區(qū)別主要表現(xiàn)為：1.制裁的對象不同。環(huán)境行政處罰制裁的對象是違反環(huán)境行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織;環(huán)境行政處分的對象僅限于環(huán)境行政主體系統(tǒng)內(nèi)部的公務(wù)員。2.采取的形式不同。環(huán)境行政處罰的形式有：警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令重新安裝或使用、責(zé)令支付消除污染費用、責(zé)令賠償國家損失等;行政處分的種類有警告、記過、記大過、降級、撤職和開除六種形式。3.行為的性質(zhì)不同。環(huán)境行政處罰屬于外部行政行為，以行政管轄關(guān)系為基礎(chǔ);環(huán)境行政處分屬于內(nèi)部行政行為，以行政隸屬關(guān)系為前提。4.所依據(jù)的法律、法規(guī)不同。環(huán)境行政處罰依據(jù)的是有關(guān)污染防治和自然資源保護(hù)方面的法律、法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》，《大氣污染防治法》，《礦產(chǎn)資源法》等;環(huán)境行政處分則由有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員或公務(wù)員的法律規(guī)范調(diào)整，如《國家公務(wù)員暫2023-03-03342人看過 -
經(jīng)歷過行政訴訟的人可能會遇到有時候申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，被復(fù)議機(jī)關(guān)或者法院以原告與被訴具體行政行為沒有利害關(guān)系為由駁回，那么法院和復(fù)議機(jī)關(guān)所指的“利害關(guān)系”到底該如何理解？濟(jì)南市張先生父親張老先生生前有一塊土地，張老先生去世后，上述土地被鄰居劉某辦理了國有土地使用權(quán)證書，張先生對辦理土地使用證一事不服，向復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)做出了撤銷國有土地使用權(quán)證書的決定，鄰居劉某不服該復(fù)議決定，向人民法院提起行政訴訟，一審法院經(jīng)過審理，認(rèn)為張先生與被復(fù)議的行政行為沒有利害關(guān)系，撤銷了復(fù)議機(jī)關(guān)做出的復(fù)議決定，二審法院駁回張先生上訴。張先生申請再審，再審法院認(rèn)為《行政復(fù)議法實施條例》第二十八條規(guī)定，“行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：（一）有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人；（二）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系；（三）有具體的行政復(fù)議請求和理由；（四）在法定申請期限內(nèi)提出；（五）2024-01-23350人看過 -
環(huán)境違法案件行政復(fù)議后不一定會撤銷相關(guān)行政行為，相關(guān)行政行為會被撤銷的情形如下：《環(huán)境行政復(fù)議辦法》第十九條被申請人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議答復(fù)通知書之日起10日內(nèi)提出行政復(fù)議答復(fù)書，對申請人的復(fù)議請求、事實及理由進(jìn)行答辯，并提交當(dāng)初作出被申請復(fù)議的具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。被申請人無正當(dāng)理由逾期未提交上述材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，依法撤銷該具體行政行為。環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，并不能立即作出是否受理復(fù)議申請的決定，而是需要依法審查申請人提交的相關(guān)材料。審查的過程之中，需要結(jié)合《環(huán)境行政復(fù)議辦法》判斷申請人是否滿足法定的復(fù)議申請條件。環(huán)境違法案件行政復(fù)議期限是多久環(huán)境違法案件行政復(fù)議期限是60日?！缎姓?fù)議法》第九條：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提2023-08-11133人看過
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應(yīng)該先申請行政復(fù)議，對復(fù)議結(jié)果不服再起訴的案件包括已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)；勘定、調(diào)整或者征收土地的決定等。公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。行政復(fù)議和行政訴訟有先后順序嗎一、行政復(fù)議和行政訴訟有先后順序嗎1、行政復(fù)議和行政訴訟沒有具體的先后順序。當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的行政決定不服的，當(dāng)事人可以提出行政復(fù)議。對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。2、法律依據(jù)：《中華人民共和國行政復(fù)議法》第五條公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行2023-07-0353人看過 -
一是自由選擇制度，即行政管理相對人可以選擇解決行政爭議的方式，可以申請復(fù)議，也可以申請訴訟。如：礦山安全法的第四十五條規(guī)定：“當(dāng)事人對行政處罰決定不服，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴?！痹谶@種情況下，行政管理相對人可以選擇行政復(fù)議，也可以選擇行政訴訟。但如果選擇了向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得申請行政訴訟。二是復(fù)議前置制度，即根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，行政管理相對人對行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服，必須先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議，不允許未經(jīng)過行政復(fù)議程序直接向人民法院提起行政訴訟，只有對行政復(fù)議決定不服，才能到法院提起行政訴訟，如：中華人民共和國稅收征收管理法的第八十八條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人。納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時2023-06-13198人看過 -
行政強(qiáng)制措施行政救濟(jì)包括行政復(fù)議和行政訴訟的。行政救濟(jì)指國家有權(quán)機(jī)關(guān)為排除行政行為對公民、法人或其他組織合法權(quán)益的侵害，而采取的各種法律制度的總和。一般是以受損害的行政相對人的申請而發(fā)生，其途徑主要是行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償。我國正在逐步實行行政復(fù)議程序司法化。一、行政復(fù)議的受案范圍有哪些？(一)對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；(二)對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；(三)對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；(四)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)2023-04-05357人看過 -
一、環(huán)境行政復(fù)議和行政應(yīng)訴辦法已廢止了嗎？《環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》已廢止了；《環(huán)境行政復(fù)議辦法》已經(jīng)2008年11月21日環(huán)境保護(hù)部2008年第二次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。原國家環(huán)境保護(hù)總局2006年12月27日發(fā)布的《環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》同時廢止。二、行政復(fù)議機(jī)關(guān)在處理時應(yīng)該要履行哪些職責(zé)？根據(jù)《環(huán)境行政復(fù)議辦法》第四條規(guī)定，依法履行行政復(fù)議職責(zé)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門為環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)。環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)），具體辦理行政復(fù)議事項，履行下列職責(zé)：（一）受理行政復(fù)議申請；（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；（三）審查被申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定；（四）按照職責(zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請的受理和行政復(fù)議決定的履行；（五）處理或者轉(zhuǎn)送本辦法第二十九條規(guī)定的審查申請；（六）辦理行政復(fù)議2024-01-0872人看過
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一、環(huán)境行政復(fù)議的特點是什么環(huán)境行政復(fù)議的具特點有：(一)、環(huán)境行政復(fù)議是環(huán)境行政機(jī)關(guān)的一種行政執(zhí)法活動環(huán)境行政復(fù)議的主體是國家特定的環(huán)境行政機(jī)關(guān)，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)，一般是指作出有爭議具體環(huán)境行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)，但有的是作出有爭議的具體環(huán)境行政行為的行政機(jī)關(guān)本身。(二)、有權(quán)提起環(huán)境行政復(fù)議的是環(huán)境行政管理相對人環(huán)境行政復(fù)議不是由環(huán)境行政機(jī)關(guān)主動進(jìn)行，而是基于環(huán)境行政管理相對人的申請。作為環(huán)境行政管理相對人申請行政復(fù)議，必須是環(huán)境行政機(jī)關(guān)的具體行政行為與其有一定的利益關(guān)系，如因被責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉而影響其生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)等。(三)、環(huán)境行政復(fù)議以具體環(huán)境行政行為的合法性和適當(dāng)性為審查對象環(huán)境行政復(fù)議以具體行政行為是否合法和適當(dāng)為審查對象這一特點，使它與環(huán)境行政訴訟的審查對象區(qū)別開來。后者以具體行政行為是否合法為審查對象，其范圍要比環(huán)境行政復(fù)議的小。(四)、環(huán)境行政復(fù)議申請必須在一定期限2023-02-16148人看過
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在行政相對人申請行政復(fù)議的過程中，行政處罰不停止執(zhí)行，但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行。行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行。申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行。法律規(guī)定停止執(zhí)行。行政復(fù)議期間是否可以強(qiáng)制執(zhí)行行政復(fù)議期間可以強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)我國《行政處罰法》第四十五條規(guī)定，當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。因此，行政復(fù)議期間不停止執(zhí)行，可以強(qiáng)制執(zhí)行。《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十一條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（一）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。2023-07-07475人看過
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行政主體是指參加行政法律關(guān)系，依法擁有行政職權(quán)，能以自己的名義行使行政職權(quán)，并能獨立地為自己行使行政職權(quán)的行為產(chǎn)生的后果承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的國家機(jī)關(guān)或社會組織。在我國，行政主體包括國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)的組織。... 更多>
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