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發(fā)布部門:寧夏回族自治區(qū)人民政府

發(fā)布文號:

寧夏回族自治區(qū)人才流動爭議仲裁辦法

寧夏回族自治區(qū)人民政府

第一章總則

第一條為了妥善處理人才流動中發(fā)生的爭議，促進人才合理流動，保護人才和有關單位的合法權益，制定本辦法。

第二條本辦法所稱人才，是指黨政機關、社會團體、企業(yè)和事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）中具有中專以上學歷或者初級以上職稱的專業(yè)人員（含管理人員，以下統(tǒng)稱人才）。

第三條本辦法所稱人才流動爭議仲裁，是指人民政府授權的機構對人才流動爭議依法進行調(diào)解和裁決的活動。

第四條本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的人才因下列情況與有關單位發(fā)生的人才流動爭議；

（一）申請調(diào)動工作、辭職、停薪留職、帶薪留職；

（二）招聘、解聘、辭退、離退休服務，以及相應合同的履行；

（三）按照各級人民政府或者自治區(qū)人民政府有關部門的規(guī)定進行兼職、承包、領辦企業(yè)、技術服務等活動。

第五條進行人才流動爭議仲裁，應當遵循下列原則：

（一）有利于社會生產(chǎn)力的發(fā)展及社會主義經(jīng)濟建設；

（二）有利于人才的合理分布；

（三）有利于發(fā)揮人才的作用；

（四）有利于維護人才和用人單位的合法權益，公正、合理、及時；·

（五）先調(diào)解后仲裁。

第六條人才流動爭議仲裁，實行一次裁決制度。

第二章機構

第七條自治區(qū)人民政府，各行署、各市、縣（區(qū)）人民政府分別設立人才流動爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）。

第八條仲裁委員會由勞動人事、科委、教育等部門的負責人組成。辦事機構設在勞動人事部門所屬的人才交流服務中心，負責日常工作，審理當事人申請仲裁的人才流動爭議案件。

第九條仲裁委員會設主任一名、副主任一至二名和委員若干名；設專職仲裁員若干名。

仲裁委員會可以根據(jù)辦案的需要，聘請法律工作者、專業(yè)技術人員、社會知名人士以及有關部門工作人員擔任兼職仲裁員。

第三章管轄

第十條人才流動爭議案件，實行區(qū)域管轄。

縣（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)人才流動爭議案件，由縣（區(qū)）仲裁委員會管轄；行署或市轄區(qū)內(nèi)跨縣（區(qū)）的人才流動爭議案件，由行署或市仲裁委員會管轄；自治區(qū)內(nèi)跨行署、市的人才流動爭議案件，由自治區(qū)仲裁委員會管轄。

第十一條管轄權發(fā)生爭議的，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時，報共同上級仲裁委員會指定管轄。

第四章程序

第十二條當事人向仲裁委員會申請仲裁，應當提交申請書及有關材料，井按照被訴人數(shù)量提交副本。

申請書應當寫明：

（一）申訴人姓名、單位、住址；

（二）被訴人姓名、單位、住址；

（三）申請的理由和要求；

（四）證據(jù)、證人姓名和住址。

第十三條當事人委托他人代理的，應當向仲裁委員會提交授權委托書。授權委托書應當寫明代理人的姓名、單位、住址、代理事項、權限和期間，并由委托人簽名或者蓋章。

第十四條當事人一方三人以上聯(lián)合申請仲裁的，可以推舉代表代理。

第十五條仲裁委員會應當自收到申請書之目起7日內(nèi)作出是否受理的決定。決定不予受理的，應當在7日內(nèi)通知申訴人，并說明理由；決定受理的，應當自決定之日起5日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被訴人。被訴人應當在10日內(nèi)提交答辯書和有關證據(jù)。

被訴人未按時提交或者不提交答辯書的，不影響案件的審理。

第十六條仲裁委員會審理案件，由兩名仲裁員進行。

簡單的案件，可以由仲裁委員會指定一名仲裁員審理。

疑難案件，可以提交仲裁委員會討論決定。

第十七條仲裁員有下列情況之一的，應當自行回避，當事人也有權以口頭或者書面方式申請其回避：

（一）是本案的當事人或者當事人的近親屬；

（二）與案件有利害關系；

（三）與當事人有其他關系，可能影響公正仲裁的。

仲裁員的回避，由仲裁委員會的主任或者副主任決定；仲裁委員會主任或者副主任的回避，由仲裁委員會決定。

應當回避的仲裁員，本人沒有自行回避，當事人也沒有申請其回避的，追用本條第二款的規(guī)定。

第十八條仲裁委員會在審理案件時，有權就案件的有關問題進行調(diào)查取證，有關單位和個人應當予以配合。

第十九條仲裁委員會審理案件時，應當在查明事實、分清責任的基礎上先行調(diào)解，促使當事人雙方相互諒解，達成協(xié)議。

第二十條調(diào)解達成協(xié)議的，應當制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由當事人、仲裁員簽字，并加蓋仲裁委員會印章。

調(diào)解協(xié)議書送達當事人之日起即發(fā)生法律效力。

第二十一條調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議書送達前當事人一方或者雙方反悔的，由仲裁員進行仲裁。

第二十二條仲裁委員會應當在仲裁案件前4天將仲裁時間、地點以仲裁通知書方式通知當事人。申訴人無正當理由拒不到場的，按撤訴處理；被訴人經(jīng)兩次通知無正當理由拒不到場的，可作缺席仲裁。

第二十三條仲裁員或者仲裁委員會裁決案件后，應當在5日內(nèi)制作仲裁決定書。

仲裁決定書應當寫明：

（一）申訴人、被訴人的姓名（名稱）、單位、地址（住址）或者代理人的姓名、住址；

（二）申請的理由、爭議的事實和要求；

（三）裁決認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策；

（四）裁決結果和仲裁費用的負擔；

（五）履行裁決的期限；

（六）對逾期不履行裁決的措施；

（七）不服裁決的起訴期限。

仲裁決定書由仲裁員簽字，加蓋仲裁委員會印章，并報上一級仲裁委員會備案。

仲裁決定書送達當事人之日起即發(fā)生法律效力。

第二十四條仲裁委員會在審理案件過程中，對于需要駁回申訴，中止或者終結仲裁以及補正已制作的仲裁文書的，應當制作仲裁裁定書。

第二十五條仲裁委員會對受理的案件，應當在60日內(nèi)結案。需要延期結案的，經(jīng)上一級仲裁委員會批準，可以適當延期，但最長不得超過6個月。

第五章執(zhí)行

第二十六條當事人一方或者雙方對仲裁決定不服的，可以在15日內(nèi)先向上一級仲裁委員會申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。

第二十七條上級仲裁委員會對下級仲裁委員會已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁決定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權撤銷原裁決，指令重新審理。重新審理案件，應當另行指定仲裁員進行。

第二十八條當事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解協(xié)議書或者仲裁決定書，應當在15日內(nèi)自動履行。逾期不履行的，進行調(diào)解或者裁決的仲裁委員會可以建議有關部門給予行政處分。同時可以視情況，選擇采取下列措施：

（一）直接辦理調(diào)轉準予流動人才的人事檔案及有關手續(xù)；

（二）通知準予流動的人才，憑調(diào)解協(xié)議書或者仲裁決定書直接到用人單位報到，由用人單位為其重新建立檔案；

（三）申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章附則

第二十九條當事人向仲裁委員會申請仲裁，應當交納仲裁受理費。

仲裁受理費由申訴人須交。具體收費標準按國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。

案件審理終結，仲裁受理費由敗訴人承擔；經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁受理費由當事人雙方根據(jù)所負責任協(xié)商承擔。

第三十條本辦法規(guī)定的調(diào)解協(xié)議書、仲裁通知書，仲裁裁定書、仲裁決定書、復議決定書等文書，由自治區(qū)仲裁委員會統(tǒng)一印制。r>第三十一條本辦法由自治區(qū)勞動人事廳負責解釋。

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

1994年6月8日