一、深圳市租售同權(quán)面臨的困難有哪些?
以深圳為例,2015年起,深圳市小一初一學(xué)位申請(qǐng)已經(jīng)全面實(shí)行積分入學(xué)辦法。其中小一學(xué)位申請(qǐng)主要根據(jù)申請(qǐng)人在學(xué)區(qū)的住房和入戶情況,再按申請(qǐng)人在學(xué)校地段居住時(shí)間長(zhǎng)短、是否獨(dú)生子女等情況進(jìn)行量化。
具體到區(qū)而言,福田區(qū)2017年公辦小學(xué)的積分入學(xué)制度,兒童為福田戶籍、且父母在學(xué)校報(bào)名地段租房或能提供其他有效住房證明的情形,可獲得65分基礎(chǔ)分,按備案過(guò)的租賃憑證每滿1個(gè)月加0.1分,累計(jì)不超過(guò)10分。
而如果父母在學(xué)校報(bào)名地段購(gòu)房、且兒童入戶在該房產(chǎn)的,可獲得80分基礎(chǔ)分,按房產(chǎn)證發(fā)證日期每滿1個(gè)月加0.1分,累計(jì)不超過(guò)10分。
同等條件下,租房與購(gòu)房之間上限相差高達(dá)15分。實(shí)際上,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計(jì)深圳南山、羅湖等各區(qū),租房與購(gòu)房之間的分值也均有較大差別。
一名在深圳租房的學(xué)生家長(zhǎng)告訴記者,按照條件,他的孩子在深圳入讀小學(xué)并不難,但如果要入讀排名較高的學(xué)校,分差太大基本實(shí)現(xiàn)不了。
除了政策本身帶來(lái)的差別,在實(shí)際操作的過(guò)程中,租房客也可能會(huì)遇到來(lái)自房東方面的阻礙。據(jù)《南方都市報(bào)》,由于深圳采取學(xué)位鎖定制,不少“名?!逼瑓^(qū)的業(yè)主將房產(chǎn)分為學(xué)位及房子兩塊出租,單純的出租房產(chǎn)會(huì)浪費(fèi)房產(chǎn)的學(xué)位,不少業(yè)主并不愿配合租房客辦理租賃合同。
即使“同權(quán)”很難,但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),深圳的入學(xué)政策其實(shí)已經(jīng)算是探索得比較好了。深圳房地產(chǎn)研究中心高級(jí)研究員李宇嘉博士表示,深圳的入學(xué)政策,戶籍和房產(chǎn)的影響相對(duì)較小,是相對(duì)較好的做法。
二、廣州也有繞不開(kāi)的“坎”
相較深圳全部采用積分入學(xué)的方式,廣州目前的入學(xué)政策對(duì)有房產(chǎn)的戶籍兒童傾斜更多。以越秀區(qū)為例,申請(qǐng)入學(xué)的適齡兒童如實(shí)際居住在戶籍所在地且房產(chǎn)為兒童父或母全權(quán)所有,就由對(duì)口小學(xué)接收。
對(duì)于租住戶,越秀區(qū)規(guī)定,手續(xù)完備、且在租住合同有效期內(nèi)的租住戶,并且該住房為適齡兒童與父母在廣州市的唯一居住地的,可以安排對(duì)應(yīng)地段入學(xué);私人出租屋還有沒(méi)有房管局認(rèn)可的則是統(tǒng)籌入學(xué)。
從加大租房供應(yīng)和保障租戶權(quán)益兩方面著手,公積金租房提取額度增加、出租住房稅收有優(yōu)惠、租金不能隨便上漲、通過(guò)對(duì)租期和租金依法進(jìn)行規(guī)范,控制承租人租房成本,保障承租人穩(wěn)定居住權(quán)益。
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