經(jīng)于2002年3月13日第五次外經(jīng)貿(mào)部部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2002年4月15日起施行。
二ОО二年三月十三日
第一條為保證新出口商復(fù)審的公平、公正、公開,根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部)指定進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)則。
第三條本規(guī)則適用于原反傾銷調(diào)查期內(nèi)未向中華人民共和國出口過被調(diào)查產(chǎn)品的涉案國(地區(qū))出口商、生產(chǎn)商(以下稱新出口商),在原反傾銷措施生效后要求為其確定單獨(dú)反傾銷稅率的復(fù)審。
第四條新出口商復(fù)審申請人不得與在原反傾銷調(diào)查期內(nèi)向中華人民共和國出口過被調(diào)查產(chǎn)品的出口商、生產(chǎn)商具有關(guān)聯(lián)關(guān)系。
如果新出口商復(fù)審申請人為貿(mào)易商,除應(yīng)符合前款規(guī)定外,其供應(yīng)商也不得是在原反傾銷調(diào)查期內(nèi)向中華人民共和國出口過被調(diào)查產(chǎn)品的出口商、生產(chǎn)商或與上述出口商、生產(chǎn)商具有關(guān)聯(lián)關(guān)系。
第五條新出口商復(fù)審申請人必須在原反傾銷調(diào)查期后曾向中華人民共和國實(shí)際出口過被調(diào)查產(chǎn)品。
前款所述出口應(yīng)達(dá)到一定的數(shù)量,足以構(gòu)成確定正常出口價(jià)格的基礎(chǔ)。該數(shù)量按被調(diào)查產(chǎn)品的正常商業(yè)交易量予以確定。
第六條如原反傾銷措施為征收反傾銷稅,未征收反傾銷稅的出口不得作為提出新出口商復(fù)審的依據(jù)。
第七條新出口商復(fù)審申請人在原反傾銷調(diào)查最終裁決生效后方可提出申請,且申請時(shí)間不得晚于實(shí)際出口后3個月。
就原反傾銷調(diào)查期后最終裁決前的實(shí)際出口提出的申請不受前款規(guī)定限制,但仍須在原反傾銷調(diào)查作出最終裁決后3個月內(nèi)提出。
實(shí)際出口日期按發(fā)票日期確定。
第八條新出口商復(fù)審申請應(yīng)該以書面形式提出,并由申請人的法定代表人或其授權(quán)人正式簽署。
第九條新出口商復(fù)審申請應(yīng)附下列證據(jù)和材料:
(一)申請人的名稱、地址及有關(guān)情況;
(二)公司結(jié)構(gòu)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)名稱;
(三)申請前6個月內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品國內(nèi)銷售的平均價(jià)格、交易筆數(shù)、總金額,對中華人民共和國出口的平均價(jià)格、交易筆數(shù)、總金額,對第三國(地區(qū))出口的平均價(jià)格、交易筆數(shù)、總金額;
(四)對中華人民共和國出口被調(diào)查產(chǎn)品的合同、發(fā)票、提單、付款憑證的復(fù)印件以及進(jìn)口商繳納反傾銷稅的憑證;
(五)申請人認(rèn)為需要說明的其他內(nèi)容。
第十條申請書應(yīng)分為保密文本(如申請人提出保密申請)和公開文本。保密文本和公開文本均應(yīng)提交1份正本、6份副本。
第十一條外經(jīng)貿(mào)部自收到新出口商復(fù)審申請之日起7個工作日內(nèi)通知原反傾銷調(diào)查申請人。原反傾銷調(diào)查申請人可在收到通知之日起14日內(nèi)對應(yīng)否立案進(jìn)行復(fù)審發(fā)表意見。
第十二條外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)自收到申請人提交的申請書及所附證據(jù)、材料之日起30個工作日內(nèi),決定立案或不立案。
第十三條如外經(jīng)貿(mào)部決定不立案,應(yīng)以書面形式通知申請人并說明理由。
第十四條如外經(jīng)貿(mào)部決定立案,應(yīng)發(fā)布公告。
立案公告應(yīng)包括如下內(nèi)容:
(一)被調(diào)查產(chǎn)品的描述;
(二)被調(diào)查的出口商、生產(chǎn)商及其所屬國(地區(qū))名稱;
(三)立案日期;
(四)復(fù)審調(diào)查期;
(五)利害關(guān)系方發(fā)表評論、提交相關(guān)材料的時(shí)限;
(六)調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地核查的意向;
(七)利害關(guān)系方不合作的后果;
(八)調(diào)查機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式。
第十五條外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)在立案公告發(fā)布前通知海關(guān),海關(guān)自公告發(fā)布之日起,停止對申請人出口的被調(diào)查產(chǎn)品征收反傾銷稅,但應(yīng)要求申請人被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口商按照原反傾銷裁決中適用于其他公司的反傾銷稅率提交保證金。
第十六條新出口商復(fù)審的調(diào)查期為復(fù)審申請?zhí)峤磺暗?個月。
第十七條外經(jīng)貿(mào)部可根據(jù)需要向新出口商復(fù)審申請人進(jìn)行問卷調(diào)查,問卷調(diào)查的程序遵循《反傾銷問卷調(diào)查暫行規(guī)則》。
第十八條進(jìn)口產(chǎn)品的正常價(jià)值、出口價(jià)格以及傾銷幅度按照《中華人民共和國反傾銷條例》第四條、第五條和第六條的規(guī)定確定。
第十九條出口價(jià)格根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購買人的價(jià)格推定的,如果申請人有充分的證據(jù)證明,反傾銷稅已適當(dāng)?shù)胤从吃诖藘r(jià)格及以后的國內(nèi)銷售價(jià)格中,則外經(jīng)貿(mào)部在計(jì)算推定的出口價(jià)格時(shí),不應(yīng)扣除已繳納的反傾銷稅稅額。
第二十條外經(jīng)貿(mào)部可決定就申請人所提交證據(jù)、材料的準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行實(shí)地核查。有關(guān)實(shí)地核查的程序遵循《反傾銷調(diào)查實(shí)地核查暫行規(guī)則》。
第二十一條新出口商復(fù)審無須作出初步裁決,但外經(jīng)貿(mào)部在得出初步調(diào)查結(jié)論后,應(yīng)向有關(guān)利害關(guān)系方披露初步結(jié)論及所依據(jù)的事實(shí)和理由,并給予其不少于10天的時(shí)間提出評論和提交補(bǔ)充材料。
第二十二條初步結(jié)論披露后,新出口商復(fù)審的申請人可以在15日內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部提出價(jià)格承諾。
第二十三條外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為復(fù)審申請人提出的價(jià)格承諾能夠接受的,經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后,可以決定中止或者終止復(fù)審調(diào)查;同時(shí)通知海關(guān)自承諾生效之日起停止對該新出口商出口的被調(diào)查產(chǎn)品征收反傾銷稅。
復(fù)審立案后價(jià)格承諾生效前該新出口商出口的被調(diào)查產(chǎn)品,按照所交保證金金額征收反傾銷稅。
第二十四條新出口商復(fù)審調(diào)查自立案之日起,不超過9個月。
第二十五條外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)于復(fù)審期限屆滿15日前向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會提出適用于復(fù)審申請人的反傾銷稅建議,并在復(fù)審期限屆滿前根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會的決定發(fā)布公告。
第二十六條復(fù)審裁決確定存在傾銷的,應(yīng)對復(fù)審立案之后作出裁決之前復(fù)審申請人出口的被調(diào)查產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅。
復(fù)審裁決的反傾銷稅,高于已付保證金的,差額部分不予收取;低于已付保證金的,差額部分應(yīng)予退還。
第二十七條本規(guī)則由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本規(guī)則自2002年4月15日起實(shí)施。
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