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第一條、為保證行政復議機關正確調解行政爭議，及時解決行政糾紛，保障當事人合法權益，切實發(fā)揮調解制度在構建社會主義和諧社會中的積極作用，根據(jù)《行政復議法》及《行政復議法實施條例》的有關規(guī)定，特制定本制度。

第二條、行政復議調解是指行政復議機關依照法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定對所辦理的某些特定的行政復議案件進行的調解處理。

第三條、行政復議機關辦理行政復議案件，下列案件可以適用調解：

(一)公民、法人或其他組織對行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請復議的;

(二)當事人之間的行政賠償或行政補償糾紛。

第四條、行政復議調解應遵循下列基本原則：

(一)合法原則;

(二)自愿原則;

(三)不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。

第五條、行政復議調解由行政復議機關負責法制工作的機構依職權或者依當事人的申請，在查明事實、分清是非的基礎上依法進行。

行政復議機構調解時，應由2名以上行政復議人員參加，分別承擔調解主持和記錄工作。

第六條、行政復議機關進行調解，可以采用簡便方式通知當事人到場。在調解前，應當告知當事人調解主持人和記錄員姓名以及是否申請回避等有關權利和義務。

第七條、行政復議調解主持人應按下列基本程序主持調解：

(一)被申請人及其代理人陳述作出原具體行政行為的事實、證據(jù)、依據(jù)和內容以及答辯意見;

(二)申請人及其代理人陳述行政復議請求及事由，并可提供證據(jù);

(三)第三人及其代理人陳述意見，并可提供證據(jù);

(四)申請人、第三人及其代理人申辯和質證;

(五)被申請人及其代理人申辯和質證;

(六)互相辯論;

(七)主持人歸納案件爭議焦點或調解重點，并征求各方意見;

(八)進行調解;

(九)各方發(fā)表最后陳述意見;

(十)主持人宣布調解意見。

第八條、記錄員應將行政復議調解的全部活動記入筆錄，并由主持人和記錄員簽名。

調解筆錄應當經(jīng)申請人、被申請人、第三人及其代理人審核無誤或者補正后，由其當場簽名或蓋章。

第九條、當事人經(jīng)調解未能達成協(xié)議的，行政復議機關應當及時作出行政復議決定。

當事人經(jīng)調解達成協(xié)議的，行政復議機關應當根據(jù)調解筆錄當場或者在調解結束后2個工作日內制作行政復議調解書。