浦東新區(qū)創(chuàng)新機(jī)制加大力度推進(jìn)行政復(fù)議調(diào)解工
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時(shí)間： 2023-06-06 21:01:28
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浦東新區(qū)人民政府的行政復(fù)議工作始終堅(jiān)持以人為本、復(fù)議為民宗旨，積極運(yùn)用調(diào)解手段處理案件，解決、平息各類矛盾和糾紛。2003年1月至2007年9月，浦東新區(qū)人民政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)521件，案件數(shù)量每年均以10%以上的比例遞增。其中，依法決定受理的416件，占收案總數(shù)的79.8%;因不符合復(fù)議條件決定不予受理的84件，告知向其他行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的15件;經(jīng)向申請(qǐng)人宣傳解釋《行政復(fù)議法》后申請(qǐng)人主動(dòng)撤回申請(qǐng)的6件。受理的案件中已辦結(jié)410件。其中，決定維持的255件，決定確認(rèn)違法的12件，決定撤銷的5件，責(zé)令行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)的2件，因行政機(jī)關(guān)改變或撤銷原具體行政行為、申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)而終止審查的66件，申請(qǐng)人自愿撤回而終止以及受理后發(fā)現(xiàn)不符合受理?xiàng)l件而終止的70件，糾錯(cuò)案件共85件，糾錯(cuò)率為20.7%。需要指出的是，因行政機(jī)關(guān)改變或撤銷原具體行政行為申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)而終止審查的66件案件都經(jīng)過了調(diào)解。
行政復(fù)議工作中的調(diào)解雖然對(duì)政府行為的監(jiān)督，對(duì)矛盾糾紛的化解以及社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)都有舉足輕重的作用和影響，但我國1999年頒布實(shí)施的《行政復(fù)議法》對(duì)調(diào)解制度并未做明確規(guī)定。行政復(fù)議中應(yīng)否設(shè)立調(diào)解制度是我們首先應(yīng)探討的問題。今年8月1日起實(shí)施的《行政復(fù)議法實(shí)施條例》以及《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的意見》(中辦發(fā)[2006]27號(hào))的貫徹落實(shí)，為行政復(fù)議調(diào)解工作的開展奠定了政策理論基礎(chǔ)，行政復(fù)議調(diào)解以其方便、快捷、靈活、成本低、周期短和對(duì)抗性弱等特點(diǎn)，成則雙贏，不成也無輸方，逐漸成為開創(chuàng)行政復(fù)議工作新局面的重要抓手。以下，我將就浦東新區(qū)人民政府行政復(fù)議調(diào)解工作向各位做簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、創(chuàng)新工作機(jī)制，將行政復(fù)議調(diào)解工作落到實(shí)處
中國的調(diào)解制度，源于中華民族和為貴和息訴止紛的傳統(tǒng)美德。我國的《憲法》、《民事訴訟法》和《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》等法律法規(guī)都對(duì)調(diào)解做了明確的規(guī)定，訴訟調(diào)解、人民調(diào)解等法律制度應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)過不斷實(shí)踐已取得了一定的成效。而在行政復(fù)議、行政訴訟工作中，調(diào)解制度的地位仍有待進(jìn)一步確立。在現(xiàn)階段行政救濟(jì)領(lǐng)域,調(diào)解還不是主要的結(jié)案方式和工作原則。
行政復(fù)議是項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的法律工作，但同時(shí)也是一項(xiàng)具有豐富內(nèi)涵的社會(huì)工作。在探索運(yùn)用調(diào)解方式辦理行政復(fù)議案件工作的初期，我們大都認(rèn)為，在行政復(fù)議案件審理中，只有在具體行政行為明顯不合理，行政機(jī)關(guān)將面臨敗訴的情形下才是開展調(diào)解工作的最佳時(shí)機(jī)，協(xié)調(diào)和化解只是避免行政機(jī)關(guān)敗訴的一種技術(shù)手段。隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，我們發(fā)現(xiàn)維權(quán)者的心態(tài)和主觀認(rèn)知形形色色，復(fù)議機(jī)關(guān)如對(duì)某些細(xì)小環(huán)節(jié)處理欠妥當(dāng)?shù)脑挘瑯O易將原本細(xì)微的矛盾激化，甚至導(dǎo)致其他各項(xiàng)工作陷入被動(dòng)。因此，我們提出全過程協(xié)調(diào)、全方位調(diào)解的工作理念，使行政復(fù)議的調(diào)解工作不再成為規(guī)避敗訴的避風(fēng)港;應(yīng)該讓調(diào)解工作貫穿于案件審理的全過程。
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今后，我市將推行行政復(fù)議和解調(diào)解制度，6類行政復(fù)議案件可調(diào)解結(jié)案。此次我市推行的行政復(fù)議和解調(diào)解制度，明確規(guī)定行政復(fù)議當(dāng)事人雙方在行政復(fù)議決定作出前，自愿和解或復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為符合調(diào)解條例的行政復(fù)議案件，都可通過調(diào)解方式辦理。但必須遵循平等、自愿、公開、公正和合法性原則。符合調(diào)解的案件有：一是行政機(jī)關(guān)運(yùn)用自由裁量權(quán)作出具體行政行為產(chǎn)生的行政爭(zhēng)議;二是行政機(jī)關(guān)因行政賠償產(chǎn)生的行政爭(zhēng)議;三是行政機(jī)關(guān)因行政補(bǔ)償產(chǎn)生的行政爭(zhēng)議;四是事實(shí)難以查清、證據(jù)難以取得的案件;五是法律、法規(guī)規(guī)定不明確，適用法律存在障礙的案件;法律關(guān)系復(fù)雜、牽涉面廣難于作出決定的案件;六是敏感性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注程度高的案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)將會(huì)著重調(diào)解。2023-06-06208人看過 -
法律綜合知識(shí)人大工作在新形勢(shì)下越來越重要，我們要進(jìn)一步加大工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。這是12月23日上午在浦東新區(qū)舉行的2009年第四次區(qū)縣人大常委會(huì)主任工作例會(huì)上形成的共識(shí)之一。會(huì)議圍繞貫徹落實(shí)市人大工作會(huì)議精神，做好明年人大工作進(jìn)行了深入研討。市人大常委會(huì)主任劉云耕應(yīng)邀出席并講話。市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記徐麟致歡迎辭，并介紹了浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。大家在會(huì)上一致認(rèn)為，市委召開的人大工作會(huì)議，為進(jìn)一步做好人大工作指明了方向，注入了新的動(dòng)力。我們要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、振奮精神、開拓創(chuàng)新，努力在做好立法、監(jiān)督、代表等工作，完善市和區(qū)縣人大聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方面進(jìn)一步探索，共同把人大工作提高到一個(gè)新水平。各區(qū)縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人結(jié)合今年工作實(shí)際，暢談明年工作思路。進(jìn)一步加大人大監(jiān)督工作力度成為熱議話題之一。浦東新區(qū)人大明年把全力推進(jìn)世博籌辦作為常委會(huì)的重點(diǎn)工作，選擇世博配套項(xiàng)目建設(shè)、世博安全保障等作為2023-04-24111人看過 -
日前，天津海事局臨港海事機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員深入轄區(qū)涉水工程施工水域，與上海航道局臨港項(xiàng)目部的安全主管部門聯(lián)合對(duì)其分包單位的2艘水上施工船舶進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。這是天津海事局首次創(chuàng)新監(jiān)管模式，采用與施工項(xiàng)目部聯(lián)合檢查的方式，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)水域水上施工安全管理，提高安全監(jiān)管水平。在本次檢查中，天津臨港海事機(jī)構(gòu)重點(diǎn)對(duì)施工船舶的設(shè)備配備、安全技術(shù)狀況、船員實(shí)操能力以及安全知識(shí)培訓(xùn)情況進(jìn)行了檢查，同時(shí)結(jié)合新《防污條例》，對(duì)船舶作業(yè)報(bào)備情況、作業(yè)時(shí)安全及防污染措施是否得到落實(shí)、作業(yè)人員是否具有相應(yīng)資質(zhì)、是否熟悉防污染應(yīng)急措施等進(jìn)行了逐項(xiàng)認(rèn)真地檢查，并現(xiàn)場(chǎng)給予船舶安全管理方面的熱情指導(dǎo)，令項(xiàng)目部和船員收獲很大。據(jù)了解，目前臨港轄區(qū)共有14家涉水工程項(xiàng)目部，工程涉及碼頭建設(shè)、圍海造路、堤岸建設(shè)、航道疏浚等共計(jì)15項(xiàng)工程，共有施工船、輔助船50艘次左右，運(yùn)砂船有155艘次左右。作為轄區(qū)涉水工程監(jiān)管的責(zé)任部門，臨港海事2023-06-06481人看過 -
行政復(fù)議調(diào)解第一條、為保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確調(diào)解行政爭(zhēng)議，及時(shí)解決行政糾紛，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，切實(shí)發(fā)揮調(diào)解制度在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用，根據(jù)《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。第二條、行政復(fù)議調(diào)解是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定對(duì)所辦理的某些特定的行政復(fù)議案件進(jìn)行的調(diào)解處理。第三條、行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，下列案件可以適用調(diào)解：(一)公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的;(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或行政補(bǔ)償糾紛。第四條、行政復(fù)議調(diào)解應(yīng)遵循下列基本原則：(一)合法原則;(二)自愿原則;(三)不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。第五條、行政復(fù)議調(diào)解由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)依職權(quán)或者依當(dāng)事人的申請(qǐng)，在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)調(diào)解時(shí)，應(yīng)由2名以上行政復(fù)議人員參加2023-06-06388人看過
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行政復(fù)議決定今年以來，按照省、州全面深化改革的部署和要求，我州高度重視，將行政復(fù)議體制機(jī)制探索創(chuàng)新作為政府法制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入年度依法行政工作要點(diǎn)，從五個(gè)方面著力，積極探索創(chuàng)新，力求取得突破。加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)研。州政府法制辦會(huì)同州人大深入部分縣督導(dǎo)調(diào)研《中華人民共和國行政復(fù)議法》貫徹實(shí)施情況，形成調(diào)研報(bào)告，為積極探索符合我州實(shí)際的行政復(fù)議體制改革提供依據(jù)。自覺接受監(jiān)督。專題向州人大常委會(huì)第16次會(huì)議報(bào)告《中華人民共和國行政復(fù)議法》貫徹實(shí)施情況，高度重視州人大常委會(huì)提出的四個(gè)方面審議意見，及時(shí)研究處理，以州政府辦公室辦文通知(B-2014-759號(hào))督促各縣、州級(jí)有關(guān)部門整改落實(shí)。健全工作制度。完善行政復(fù)議首問事項(xiàng)登記和引領(lǐng)告知制度、立案辦法、案件審理制度、證據(jù)規(guī)則、聽證規(guī)定、調(diào)解與和解規(guī)定、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、重大行政復(fù)議決定備案制度、案件集體討論制度、決定履行及督察規(guī)定等十項(xiàng)制度，規(guī)范行政復(fù)2023-04-2490人看過 -
競(jìng)爭(zhēng)一、行政許可制度的創(chuàng)新機(jī)制有哪些1、格式文本制度和電子政務(wù)創(chuàng)新2、公示制度創(chuàng)新3、時(shí)限制度創(chuàng)新4、告知制度和聽證制度創(chuàng)新5、案卷排他制度創(chuàng)新二、行政許可的作用1．行政許可是國家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段2．行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益3．行政許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序4．行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)5．行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。三、行政許可的設(shè)定事項(xiàng)根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：（1）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等的特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；（2）有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共2023-04-24435人看過 -
行政復(fù)議調(diào)解行政復(fù)議作為解決群眾訴求的重要機(jī)制，已成為有效解決行政爭(zhēng)議、化解矛盾糾紛的法定機(jī)制。如何深入探索行政爭(zhēng)議解決新機(jī)制，以最大程度上發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭(zhēng)議中的作用，是當(dāng)前各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)面臨的一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照解放思想百日教育活動(dòng)要求，市南區(qū)政府法制辦切實(shí)找準(zhǔn)圍繞中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)，就完善復(fù)議調(diào)解機(jī)制深入開展了調(diào)研工作，取得了顯著成效。近年來，市南區(qū)充分發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭(zhēng)議中的重要作用，創(chuàng)建了行政復(fù)議調(diào)解新機(jī)制，走出了一條拓寬復(fù)議渠道、規(guī)范審理程序、積極預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議的新路子，有力地促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。市政府法制辦對(duì)該區(qū)建立行政復(fù)議調(diào)解新機(jī)制的做法給予了充分肯定，2007年底并在市南區(qū)召開了青島市貫徹行政復(fù)議法實(shí)施條例現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)推廣。當(dāng)前，行政復(fù)議調(diào)解新機(jī)制已成為市南區(qū)辦理行政復(fù)議案件的首要之選。兩年來，市南2023-06-06168人看過 -
行政復(fù)議調(diào)解復(fù)議調(diào)解制度的立法分析1、復(fù)議調(diào)解制度是對(duì)復(fù)議實(shí)踐的立法回應(yīng)行政復(fù)議是與行政訴訟并立的兩大律救濟(jì)機(jī)制之一，二者在許多方面有相似之處。多年的司法實(shí)踐表明，囿于現(xiàn)有的政治體制，行政訴訟對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政司法監(jiān)督的效果并不理想，行政機(jī)關(guān)一敗難求，大量的案件以撤訴的方式結(jié)案。?因是司法機(jī)關(guān)并非真正意義上的獨(dú)立。相對(duì)來說，行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部上下級(jí)間的監(jiān)督，不會(huì)出現(xiàn)類似行政訴訟的尷尬和困境。但是，也許是復(fù)議制度的設(shè)計(jì)者過于理想化，行政復(fù)議制度實(shí)施十多年來的實(shí)踐證明行政復(fù)議仍難脫行政訴訟的窠臼。案件的維持率過高，大部分案件在復(fù)議后又提訟，復(fù)議的公信力受到質(zhì)疑。行政復(fù)議不僅未能為行政訴訟解決行政糾紛分擔(dān)消憂，反浪費(fèi)了大量的行政資源。雖然行政復(fù)議因帶有與生俱來的弊端行政機(jī)關(guān)的自我約束天生不足而多受詬病，但造成復(fù)議困境的一個(gè)重要?因是，真正承擔(dān)復(fù)議任務(wù)的是復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部的法制機(jī)構(gòu)，復(fù)議機(jī)關(guān)特別是政府無暇顧及2023-06-02107人看過
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海關(guān)監(jiān)管李總理在今年全國兩會(huì)政府工作報(bào)告中指出，要積極推動(dòng)上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在全國推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，形成各具特色的改革開放高地。日前廣東舉行的傳達(dá)貫徹全國兩會(huì)精神大會(huì)提出，要鞏固和擴(kuò)大我省對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一旦獲批推行，獲得機(jī)會(huì)的不僅是貿(mào)易領(lǐng)域，對(duì)于航運(yùn)、金融等方面均有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，可以突破已有的條框，創(chuàng)新金融監(jiān)管、外匯使用等限制，有利于跨國公司內(nèi)部的全球調(diào)撥。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，也將使海上保險(xiǎn)等航運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)得以培育和集中，解決航運(yùn)中心建設(shè)中金融支持的問題，獲得更多的制度紅利。實(shí)施更加開放的貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新，將有利于吸引高端制造業(yè)，有利于吸引更多的加工、制造、貿(mào)易和倉儲(chǔ)物流企業(yè)聚集，疊加產(chǎn)業(yè)升級(jí)。除此之外，也將為投資金融人才就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境?？偠灾瑥V東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，將對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、對(duì)外開放和民生福利等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一、海關(guān)要2023-06-06494人看過 -
工人日?qǐng)?bào)北京9月20日電（于宛尼丁軍杰）從今天全總舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,各地工會(huì)組織近年來適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作機(jī)制，涌現(xiàn)出許多新經(jīng)驗(yàn)新成果。建立法院委托工會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件制度。山東、遼寧、江蘇、四川等省工會(huì)與人民法院共同開展了由法院委托工會(huì)組織和特邀調(diào)解員調(diào)解進(jìn)入訴訟程序的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件工作。青島市各級(jí)工會(huì)、法院全面推廣委托調(diào)解工作。全市12個(gè)區(qū)（市）工會(huì)受理委托調(diào)解案件218件，調(diào)解結(jié)案211件，調(diào)解成功率達(dá)97%。建立職工維權(quán)合議庭制度。遼寧省本溪、鞍山等一些縣市工會(huì)會(huì)同人民法院成立了職工維權(quán)合議庭。職工維權(quán)合議庭是人民法院設(shè)立的專門合議庭，由一名審判長(zhǎng)與一名以上職工陪審員組成，專門審理與職工權(quán)益相關(guān)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。職工陪審員在調(diào)解階段是調(diào)解員，在審判階段是審判員，在執(zhí)行階段是監(jiān)督員。建立中心調(diào)解庭和首席調(diào)解員制度。江蘇省宜興市70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建立“中心調(diào)2023-06-08156人看過 -
行政復(fù)議調(diào)解[1]顯然，這樣的觀點(diǎn)是注重強(qiáng)調(diào)行政公權(quán)力的至高無上的原則?！缎姓?fù)議條例》曾明確規(guī)定行政復(fù)議案件不適用協(xié)調(diào)，《行政復(fù)議條例》雖然取消了不適用協(xié)調(diào)的規(guī)定，但也未明確規(guī)定行政復(fù)議中可以適用協(xié)調(diào)解決行政爭(zhēng)議?！缎姓?fù)議法》最初的立法宗旨在于從制度上進(jìn)一步完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我糾正錯(cuò)誤的監(jiān)督機(jī)制，[2]行政復(fù)議制度被定位于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制。但是隨著社會(huì)的發(fā)展和審查案件的實(shí)踐，以及行政復(fù)議案件中的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的真實(shí)愿望和要求，重新審視這一傳統(tǒng)觀點(diǎn)，我們看到，如果行政復(fù)議首先是為了維護(hù)行政權(quán)，僅僅是監(jiān)督下級(jí)行政機(jī)關(guān)依法辦事，這種制度就失去了其存在的意義和價(jià)值，因?yàn)楸O(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的途徑有很多，靠行政復(fù)議制度的監(jiān)督并不能從根本上解決問題。在新形勢(shì)下以新的視角重新審視行政復(fù)議的功能，發(fā)揮行政復(fù)議制度在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用，在行政復(fù)議制度框架下尋求解決行政爭(zhēng)議的新方式方法才是行2023-06-0267人看過 -
行政復(fù)議調(diào)解《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》自2007年8月1日施行以來，在立法上首次確立了行政復(fù)議調(diào)解制度，增加了調(diào)解結(jié)案的方式。這一制度的建立對(duì)于化解行政爭(zhēng)議、保障公民合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、促進(jìn)依法行政有著十分重要的作用。我們?cè)谔幚硇姓?fù)議案件中大膽實(shí)踐，積極探索，充分發(fā)揮調(diào)解在行政復(fù)議中處理矛盾糾紛的作用。2008年我區(qū)受理行政復(fù)議申請(qǐng)6件，除1件依法中止、1件作出維持決定外，其余4件均以調(diào)解方式結(jié)案，調(diào)解率達(dá)67%，調(diào)解成功的案件自動(dòng)履行率達(dá)100%，停爭(zhēng)息訴率達(dá)100%，取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。調(diào)解的成功，使我們?cè)谔幚硇姓?fù)議案件中深有體會(huì)。一、適用原則不是所有的行政復(fù)議案件都可以適用調(diào)解，調(diào)解是有條件的，在工作中堅(jiān)持下列原則，是做好行政復(fù)議調(diào)解工作的前提基礎(chǔ)。(一)要以事實(shí)清楚為基礎(chǔ)。事實(shí)清楚是被申請(qǐng)人作出原具體行政行為的根據(jù)，也是復(fù)議機(jī)關(guān)審查其是否合法、適當(dāng)進(jìn)而協(xié)調(diào)和解的基2023-06-06152人看過
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人事爭(zhēng)議一、完善人事爭(zhēng)議仲裁配套法規(guī)制度，使仲裁工作程序化、規(guī)范化、制度化人事爭(zhēng)議仲裁是一項(xiàng)準(zhǔn)司法性質(zhì)的工作，工作程序是否規(guī)范，法規(guī)制度是否健全，內(nèi)部管理是否嚴(yán)格，關(guān)系到仲裁工作權(quán)威性和公信力。為此，我市立足在高起點(diǎn)、專業(yè)化上下功夫。1、研究制定《人事爭(zhēng)議處理普通程序規(guī)范》，使案件處理工作程序化。人事爭(zhēng)議案件處理是一種準(zhǔn)司法性的活動(dòng)，每個(gè)環(huán)節(jié)必須程序化、格式化。為此，根據(jù)國家有關(guān)勞動(dòng)人事調(diào)解仲裁方面的法律法規(guī)，依照《民事訴訟法》等規(guī)定，合理吸收勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序和法院現(xiàn)行辦案規(guī)范，研究制定了《青島市人事爭(zhēng)議處理普通程序規(guī)范》。該規(guī)范，進(jìn)一步明確細(xì)化了人事爭(zhēng)議案件在審前準(zhǔn)備，宣布開庭，庭中調(diào)查、辯論、調(diào)解、評(píng)議、裁決等環(huán)節(jié)應(yīng)遵循的程序和應(yīng)注意的事項(xiàng)，并將庭審用語格式化、程式化。實(shí)踐證明，嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)范，能夠體現(xiàn)人事仲裁員依法辦案的良好素質(zhì)和公正形象，提高辦案質(zhì)量。2、研究制定《人事爭(zhēng)議處理辦法實(shí)施細(xì)則2023-05-31324人看過 -
行政復(fù)議調(diào)解為了全面貫徹行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，近日，青島市四方區(qū)在總結(jié)多年來行政復(fù)議辦案經(jīng)驗(yàn)、不斷探索行政爭(zhēng)議化解途徑的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的意見》精神，制定了行政復(fù)議調(diào)解處理辦法，完善了行政復(fù)議調(diào)解機(jī)制。首先，明確了行政復(fù)議調(diào)解的原則。辦法規(guī)定，行政復(fù)議調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人自愿、不違背法律規(guī)定、不損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益以及平等協(xié)商、調(diào)解與決定相結(jié)合的原則，充分保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。其次，規(guī)范了行政復(fù)議調(diào)解的程序。辦法分五步對(duì)行政復(fù)議調(diào)解的程序進(jìn)行了規(guī)范，規(guī)定行政復(fù)議調(diào)解必須在查清案件事實(shí)、充分征得當(dāng)事雙方自愿的前提下方可進(jìn)行，調(diào)解過程中也要分清責(zé)任，做好說服教育工作。辦法明確了調(diào)解書的效力，調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力，當(dāng)事人即使反悔，行政復(fù)議機(jī)關(guān)亦不再就同一具體行政行為進(jìn)行處理。再次，建立了行政復(fù)議意見書制度。2023-06-06201人看過
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針對(duì)于下述兩種情況行政復(fù)議是可以進(jìn)行調(diào)解： （一）公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的； （二）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。 當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制... 更多>
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行政復(fù)議機(jī)關(guān)怎么做行政復(fù)議調(diào)解廣東在線咨詢 2022-03-16有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：(一)公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的;(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。調(diào)解 -
行政復(fù)議加大糾錯(cuò)力度到底是真的嗎黑龍江在線咨詢 2022-06-27行政復(fù)議加大糾錯(cuò)力度是真的 為適應(yīng)今年5月1日起實(shí)施的新《行政訴訟法》關(guān)于司法機(jī)關(guān)對(duì)行政行為審查的新要求，市政府對(duì)受理（由市法制辦承辦）的行政復(fù)議案件嚴(yán)格依法審查，一批行政案件被糾正截止今年8月底，市政府共受理行政復(fù)議122件，審結(jié)90件，其中維持60件，駁回申請(qǐng)8件，終止10件，撤銷、確認(rèn)違法、責(zé)令履行等12件糾錯(cuò)率占結(jié)案數(shù)的13.3%2014年僅糾錯(cuò)1件，同比上升11倍 被糾正的行政案件有四類 -
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