論消費(fèi)者公益訴訟制度
來源：法律編輯整理
時(shí)間： 2023-06-07 18:03:48
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(一)對(duì)原告的起訴資格進(jìn)行改革，擴(kuò)大原告的起訴范圍，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者公益訴訟原告資格的多元化?
我國(guó)《民事訴訟法》第108條規(guī)定：原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其它組織。這一規(guī)定要求當(dāng)事人必須與案件有直接利害關(guān)系，從而排除了非實(shí)體權(quán)利義務(wù)主體對(duì)特定的訴訟標(biāo)的提起訴訟的可能性，使原告的主體受到限制。我國(guó)的這種傳統(tǒng)民事訴訟理論，不利于保護(hù)消費(fèi)者的公共利益和整個(gè)商業(yè)秩序，因此在平衡利益沖突，矯正和防違法行為理論下，擴(kuò)大消費(fèi)者公益訴訟原告主體范圍，才能更好的保護(hù)消費(fèi)者利益，維護(hù)社會(huì)整體利益。擴(kuò)大原告范圍：首先賦予公民個(gè)人提起公益訴訟的主體資格是設(shè)立公益訴訟制度的必然要求，規(guī)定提起公益訴訟的公民既可以是直接受到或即將受到違法行為侵害的個(gè)人，也可以是與侵害后果無直接利害關(guān)系的任何人。其次，由于我國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)是保護(hù)消費(fèi)者利益的社會(huì)組織，因此應(yīng)完全具備公益訴訟的原告的資格，允許其代表消費(fèi)者提起消費(fèi)者公益訴訟。再次，檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家利益和社會(huì)整體利益的捍衛(wèi)者，賦予其消費(fèi)者公益訴訟的原告資格在理論和制度上均有其現(xiàn)實(shí)可行性。?
(二)對(duì)舉證責(zé)任進(jìn)行合理分配，建立傾向與保護(hù)弱勢(shì)消費(fèi)者的舉證責(zé)任分配制度?
證據(jù)制度是一切訴訟的靈魂，而舉證責(zé)任則是證據(jù)制度的核心，傳統(tǒng)民事訴訟法的證明基本原則是誰(shuí)主張誰(shuí)舉證，原告必須承擔(dān)舉證責(zé)任，否則將承擔(dān)不利的法律后果，但是在市場(chǎng)交易中，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者處在不同的位置上，經(jīng)營(yíng)者的信息技術(shù)在掌握上處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，因此，如果在消費(fèi)者公益訴訟中也要求原告承擔(dān)舉證責(zé)任，那么原告將處于十分不利的地位，因?yàn)樵嫱荒茏C明自己受到了損害，而對(duì)侵權(quán)人在侵權(quán)中的主觀過錯(cuò)，行為違法性等事實(shí)很難舉證，因此，在消費(fèi)者公益訴訟案件中應(yīng)實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任和舉證責(zé)任倒置原則，讓處于強(qiáng)勢(shì)地位的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)更多的舉證責(zé)任，從而使原告方的舉證責(zé)任得到緩和，才有利于公益訴訟的提起。?
(三)對(duì)消費(fèi)者公益訴訟費(fèi)用進(jìn)行改革，減免或轉(zhuǎn)嫁高昂的訴訟成本?
在消費(fèi)者公益訴訟案件中，由于其牽涉面較大且涉及眾多復(fù)雜專業(yè)知識(shí)與技能，另外再加上舉證的費(fèi)用，律師費(fèi)等等，往往一般組織或個(gè)人難以承受，如果僅因訴訟費(fèi)用而拒原告于法院大門之外，這無異于迫使民眾放棄對(duì)消費(fèi)者公眾利益的保護(hù)請(qǐng)求。因此我們應(yīng)該對(duì)訴訟費(fèi)用的承擔(dān)作出合理行改革，如緩繳訴訟費(fèi)用，在案件審結(jié)后由敗訴方來承擔(dān)案件的訴訟費(fèi)用，如原告敗訴，收費(fèi)標(biāo)注應(yīng)盡量低廉;另外可以進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁，即建立訴訟費(fèi)用補(bǔ)償制度，對(duì)勝訴原告的取證費(fèi)、差旅費(fèi)、律師費(fèi)等由被告進(jìn)行合理補(bǔ)償;最后，還可成立公益訴訟基金會(huì)，消費(fèi)者公益訴訟的原告可以向基金會(huì)申請(qǐng)公益訴訟費(fèi)用，基金會(huì)在審查后認(rèn)為確屬公益訴訟則應(yīng)批準(zhǔn)。?
(四)激勵(lì)機(jī)制與濫訴控制機(jī)制的建立?
公益訴訟是為了避免大眾消費(fèi)者受害，是為了維護(hù)公共利益，因此我們應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，使原告在經(jīng)濟(jì)上有所期待，來維護(hù)公益訴訟原告消費(fèi)者的熱情，在原告獲勝的情況下，擴(kuò)大懲罰性賠償金的適用范圍，提高賠償數(shù)額，使經(jīng)營(yíng)者付出因其不法行為已經(jīng)得到或者可能得到的所有利益。?
濫訴控制機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，無度的濫訴勢(shì)必造成司法資源的浪費(fèi)，增加法院的財(cái)政負(fù)擔(dān)，對(duì)社會(huì)公共利益造成不利影響，因此，在建立公益訴訟的同時(shí)，由法院對(duì)公益訴訟進(jìn)行審理前的預(yù)審或舉行聽證，避免濫訴現(xiàn)象的發(fā)生。?
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全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室主任賈東明今天在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，公益訴訟針對(duì)的糾紛和案件是眾多且不特定的消費(fèi)者受到侵害，比如不公平、不合理的格式條款、格式合同，還有一些虛假?gòu)V告和虛假宣傳。這些都可以由消費(fèi)者協(xié)會(huì)根據(jù)法律的規(guī)定向法院提起公益訴訟的，維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益和社會(huì)公眾的利益。賈東明說，公益訴訟是針對(duì)經(jīng)營(yíng)者侵害眾多且不特定的消費(fèi)者，使這些消費(fèi)者的權(quán)益受到損害或者可能受到損害的情況下，由沒有直接利害關(guān)系的主體向人民法院提起訴訟。按照消保法現(xiàn)行的規(guī)定，這個(gè)主體是中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市消費(fèi)者協(xié)會(huì)。公益訴訟是一種賦予消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)的補(bǔ)充途徑。首先，如果消費(fèi)者個(gè)人受到損害，自己可以到法院起訴。有一些消費(fèi)者受到侵害，也可以推選代表人向法院提起訴訟，這不屬于公益訴訟，但它是消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的一個(gè)重要途徑，大多數(shù)糾紛都是要通過這個(gè)途徑解決的，因?yàn)橛刑囟ǖ氖芮趾Φ闹黧w2023-06-07254人看過 -
法律綜合知識(shí)一、消費(fèi)者權(quán)益訴訟費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在消費(fèi)維權(quán)案件中，訴訟費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)案件的性質(zhì)和涉及的金額而定。具體而言：1．針對(duì)侵害姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)的案件，每件交納的費(fèi)用范圍在50元至100元之間。2．對(duì)于涉及財(cái)產(chǎn)的案件，根據(jù)財(cái)產(chǎn)金額的不同，訴訟費(fèi)用也有所區(qū)別。例如：（1）財(cái)產(chǎn)金額不滿1000元的，每件交納50元；（2）超過1000元至5萬元的部分，按4％交納；（3）超過5萬元至10萬元的部分，按3％交納，以此類推。3．對(duì)于侵害專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)的案件，每件交納的費(fèi)用也在50到100元之間，有爭(zhēng)議金額的則按財(cái)產(chǎn)案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納。4．申請(qǐng)執(zhí)行案件、訴訟保全措施以及勘驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、公告費(fèi)、翻譯費(fèi)等費(fèi)用，也都有明確的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。二、消費(fèi)者維權(quán)途徑消費(fèi)者在面臨權(quán)益受損的情況時(shí)，有多種途徑可供選擇以維護(hù)自身權(quán)益。1．消費(fèi)者可以嘗試與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行協(xié)商解決，通過直接對(duì)話擺事實(shí)、講道理，分清2024-07-27313人看過 -
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刑事訴訟法●實(shí)體法和程序法都是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定保障權(quán)利的工具，兩者間不存在也不應(yīng)當(dāng)存在主從關(guān)系、手段與目的的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)?shù)攘魁R觀。●現(xiàn)代法治社會(huì)的標(biāo)志之一，就是賦予公民保護(hù)自己基本權(quán)利的資格和能力。確立、保障訴訟主體的程序權(quán)利，是訴訟法的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一?！窭硐氲脑V訟程序和訴訟制度不僅僅追求有效的效果，而且兼顧公正的形式和參與人的尊嚴(yán)和權(quán)益。本世紀(jì)初，刑事訴訟法學(xué)第一次作為一門獨(dú)立的法律學(xué)科在中國(guó)出現(xiàn)。到世紀(jì)末的今天，包括刑事訴訟法學(xué)在內(nèi)的法學(xué)各學(xué)科的研究活動(dòng)都進(jìn)入了繁榮活躍的新階段，取得了豐碩的研究成果。在中國(guó)刑事訴訟法學(xué)取得長(zhǎng)足進(jìn)展的同時(shí)，世界多數(shù)國(guó)家的法律制度都發(fā)生了極大的變化，兩大法系間的法律特別是訴訟法律間的差別逐漸縮小，訴訟法作為程序法在各國(guó)法學(xué)研究領(lǐng)域倍受重視。國(guó)外的刑事訴訟法學(xué)研究成果，拓展了我國(guó)刑事訴訟法學(xué)的理論視野，對(duì)于探索二十一世紀(jì)刑事訴訟法學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)具有重要的意義。本文擬從宏觀的角度2023-06-11499人看過 -
公益訴訟公益訴訟不是由消費(fèi)者提起的，公益訴訟針對(duì)侵犯國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的行為提出訴訟，被告若敗訴，賠償金將歸國(guó)家而非個(gè)人所有?！断M(fèi)民事公益訴訟司法解釋》第一條第一款規(guī)定：中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者侵害眾多不特定消費(fèi)者合法權(quán)益或者具有危及消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)等損害社會(huì)公共利益的行為提起消費(fèi)民事公益訴訟的，適用本解釋。一、民事訴訟法公益訴訟的主體有哪些民事訴訟法公益訴訟主體：1、人民檢察院：人民檢察院是中華人民共和國(guó)國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。作為國(guó)家公訴機(jī)關(guān)，代表公共利益提起訴訟是其自身的職責(zé)。在刑事訴訟中，檢察院代表國(guó)家對(duì)犯罪嫌疑人提起訴訟，追究刑事責(zé)任。作為政府的代言人，很大程度上是為了促進(jìn)、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益；2、社會(huì)福利組織：社會(huì)福利組織是指非政府組織和組織，不以利潤(rùn)最大化為首要目標(biāo)，以社會(huì)福利為主要目標(biāo)。公民社會(huì)需要通過公共領(lǐng)域的公共溝通來實(shí)現(xiàn)。沒2023-06-24413人看過 -
消費(fèi)者投訴單位應(yīng)建立消防控制室值班制度，應(yīng)明確值班人員的職責(zé)，實(shí)行每日24小時(shí)專人值班，值班人數(shù)應(yīng)不少于2人。消防控制室值班人員應(yīng)經(jīng)消防部門培訓(xùn)合格后持證上崗。值班人員按時(shí)交接班，做好值班記錄以及消防巡查、發(fā)現(xiàn)問題處置、事故處理等情況的交接手續(xù)。無交接班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗。發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施運(yùn)行故障問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施并報(bào)告主管負(fù)責(zé)人。非工作所需，不得使用消控中心內(nèi)線電話，非消防控制中心值班人員禁止進(jìn)入值班室。夜間值班制度的內(nèi)容一、要盡職盡責(zé)，堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退。工作時(shí)間每天17：00到次日7：00。二、要熟練掌握培訓(xùn)中心水源、電源的分布情況，熟記火警、盜警、巡警的報(bào)警電話，熟練滅火器的使用方法。三、要做好防火、防盜巡查工作，排查不安全隱患，認(rèn)真檢查并及時(shí)關(guān)閉水、電、門、窗等。要盡量做到節(jié)約用水用電，隨時(shí)關(guān)閉走廊電源，上水時(shí)一定要注意把握時(shí)間，避免浪費(fèi)。四、如發(fā)現(xiàn)隱患或遇突發(fā)情況，要及時(shí)處2023-07-05235人看過 -
法律綜合知識(shí)消費(fèi)者公益訴訟勝訴，賠償金如何處理消費(fèi)者提起公益訴訟后勝訴的，對(duì)賠償金如何處理目前是沒有法律規(guī)定的，一般是依據(jù)法院判決書處理，其分配方式應(yīng)該公平、公正、公開，原則上對(duì)特定的消費(fèi)者平均分配。相關(guān)法律規(guī)定《最高人民法院關(guān)于審理消費(fèi)民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二條經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)具有下列情形之一的，適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十七條規(guī)定：（一）提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，侵害眾多不特定消費(fèi)者合法權(quán)益的；（二）提供的商品或者服務(wù)可能危及消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全，未作出真實(shí)的說明和明確的警示，未標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生方法的；對(duì)提供的商品或者服務(wù)質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息作虛假或引人誤解宣傳的；（三）賓館、商場(chǎng)、餐館、銀行、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、影劇院、景區(qū)、娛樂場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在危及消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的；（四）以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，2023-12-04383人看過
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隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多的新型侵權(quán)訴訟，它侵犯的不僅僅是個(gè)人的切身利益，更重要的是侵犯了社會(huì)的公眾利益，而目前相關(guān)的法律法規(guī)又不能對(duì)這些侵犯社會(huì)公眾利益的侵權(quán)行為給予相應(yīng)的制裁，這就使得公共利益不能得到有效保護(hù)。長(zhǎng)期以來，由于我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度的缺失，對(duì)于環(huán)境污染和破壞生態(tài)資源的行為基本上是采取行政手段予以制裁。而傳統(tǒng)的行政制裁又由于其本身的局限性和處罰的軟弱性，而使得其懲罰效果不盡人意。因此,突破傳統(tǒng)的訴訟法體制，加強(qiáng)環(huán)境公益訴訟的研究，建立一套行之有效的、完善的環(huán)境公益訴訟制度，才能為維護(hù)環(huán)境公益提供強(qiáng)有力的程序保障。一、環(huán)境公益訴訟概述公益訴訟制度起源于羅馬時(shí)期，現(xiàn)代意義的公益訴訟是以訴訟標(biāo)的為基準(zhǔn)命名的一種訴訟形式。公益訴訟是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)和相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體、組織、公民個(gè)人，根據(jù)法律，對(duì)違反法律，侵犯國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的行為，向法院提起訴訟，尋求司法救濟(jì)。而環(huán)2023-06-06364人看過 -
教授談修改稱希望引入產(chǎn)品召回制度中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)、消法修改研究工作參與人劉俊海教授談掉隊(duì)消法將作哪些修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱消法)已經(jīng)實(shí)施15年，即將迎來第一次大修。早在去年10月，《十一屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃》就明確將修改消法列入了常委會(huì)五年立法規(guī)劃。而近日，參加該法修改研究工作的中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海教授告訴記者，消法修改建議稿將在今年5月上報(bào)國(guó)家工商總局。這部在當(dāng)時(shí)獲全票通過、體現(xiàn)世界最先進(jìn)的立法思想和最高尚的立法精神的法律，歷經(jīng)15年未曾磨礪的消法，被認(rèn)為掉隊(duì)了，維權(quán)利劍已經(jīng)成為卷刃刀。15年磨一劍，這次修法將作出怎樣的修改，將賦予這把利劍怎樣的光輝?對(duì)此，記者專訪了劉俊海教授，了解了此次修法的細(xì)節(jié)。記者:修改消法的呼聲已經(jīng)有很多年了，為什么現(xiàn)在才提上日程?劉俊海:修改消法的意見，其實(shí)早在1996年的時(shí)候就出現(xiàn)了。只是當(dāng)時(shí)時(shí)機(jī)還不成熟，以人為本的觀念2023-06-07331人看過
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公益訴訟是對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。 人民檢察院在履行職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)損害社會(huì)公共利益的行為，可以直接向人民法院提起訴訟。按照適用的訴訟法的性質(zhì)或者被訴對(duì)象客體的... 更多>
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消費(fèi)者公益訴訟是什么意思？消費(fèi)者公益訴訟應(yīng)該由誰(shuí)提起河南在線咨詢 2022-11-14消費(fèi)者公益訴訟是什么意思？關(guān)于消費(fèi)者團(tuán)體提起公益訴訟的適用范圍，理論界有兩種不同的意見：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，由于新的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定對(duì)“侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為”。另一種意見則認(rèn)為，判斷是否屬于消費(fèi)者團(tuán)體提起公益訴訟的適用范圍，不僅應(yīng)以被侵害合法權(quán)益的消費(fèi)者是否“眾多”作為形式標(biāo)準(zhǔn)。那么，消費(fèi)者公益訴訟應(yīng)該由誰(shuí)提起，是否真的以損害為前提？請(qǐng)看下文 -
什么是公益訴訟制度?貴州在線咨詢 2023-09-13公益訴訟制度是指對(duì)違反法律、法規(guī)，侵犯社會(huì)公共利益和不特定多數(shù)人的利益的行為，任何公民、法人或者其他組織都可以根據(jù)法律的授權(quán)，向人民法院起訴，要求違法者承擔(dān)法律責(zé)任的制度。 -
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)訴訟時(shí)效有限制嗎天津在線咨詢 2021-09-28根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的訴訟時(shí)效是有限制的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百八十八條，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但是自權(quán)利受到損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護(hù)；有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)?！吨腥A人民共和國(guó) -
公益訴訟的制度是怎樣的？山西在線咨詢 2022-02-25美國(guó)公民訴訟制度與我國(guó)的公益訴訟制度差不多。關(guān)于公益訴訟。推薦您閱讀下面的文章，以獲取更多這方面的知識(shí)。論文摘要：我國(guó)現(xiàn)行的訴訟法對(duì)誰(shuí)有資格以維護(hù)公共利益為目的向人民法院提起行政和民事訴訟沒有作出明確規(guī)定。本文對(duì)公益訴訟的概念、特征、依據(jù)及意義作了分析，闡述了我國(guó)建立公益訴訟制度的必要性。并對(duì)該制度的建立提出了若干構(gòu)想。公益訴訟；特征；意義；構(gòu)想隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善。人 -
公益訴訟制度有哪些特點(diǎn)？浙江在線咨詢 2021-09-29(1)公益民事訴訟的直接目的是為了維護(hù)公共利益。私益民事訴訟的目的是為了維護(hù)個(gè)人、法人或者其他組織的合法權(quán)益，民事公益訴訟的目的是為了維護(hù)社會(huì)公共利益、國(guó)家利益和社會(huì)的整體利益。因此，建立公益民事訴訟可以使公共利益、社會(huì)利益、國(guó)家利益得到保護(hù)。 (2)民事公益訴訟的起訴主體的法定性、特殊性和廣泛性。法定性，是指公益訴訟的原告只能是獲得法定授權(quán)的機(jī)關(guān)團(tuán)體;特殊性和廣泛性，是指民事公益訴訟的原告并不限
