一、房屋遭違法強拆,行政賠償只能按補償方案計算嗎
法院認為,根據《國家賠償法》中的第三十六條規(guī)定,對財產權造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。關于直接損失的理解,不僅包括因違法暴力拆遷造成的直接財產損失,還應包括被征收人所享有的全部征收補償利益,如產權調換安置房、臨時安置費等。也就是說,賠償不應低于其原應得的相關拆遷安置補償權益。
實踐中,如果被征收人房屋被強制拆除后,被征收人要求行政賠償的,賠償標準若是按照征收補償安置方案進行的,那根本無法保障被征收人相應的權益,且也無法體現對違法拆除行為的懲戒。
另外,還需要注意的是,行政賠償案件一般持續(xù)的時間較長,有的可能從強制拆除行為發(fā)生到判決的作出需要經過一、兩年的時間,如果按照強制拆除行為發(fā)生時房屋的價值進行賠償,申請人很難購買到與被拆房屋相類似的房屋,這明顯與《國家賠償法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》確定的基本原則不相符合。
所以,這時就需要確定合理的賠償時點,既要確保被征收人能夠購買與之前相當的房屋,又要考量其他被征收人的補償利益,維護政策的連續(xù)性和社會的穩(wěn)定性。同時,與補償利益相比,賠償要考慮給予當事人適當的照顧和安排,滿足當事人的選擇權。
二、行政賠償的范圍
1、依據《國家賠償法》的規(guī)定,海關及其工作人員侵犯公民、法人或其他組織下列人身權利和財產權利時,受害人有權取得行政賠償:
2)非法拘禁或者以其他違法行為剝奪公民人身自由的;
3)以毆打等暴力行為或唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;
4)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
5)其他違法行為造成公民身體傷害或者死亡的;
6)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財產等行政處罰的;
7)違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的;
8)違反國家規(guī)定征收財務、攤派費用的;
9)其他違法行為造成財產損害的。
2、依據《海關法》的規(guī)定,海關在查驗進出境貨物、物品時損壞被查驗的貨物、物品的,應當賠償實際損失。
3、國家不予賠償的情形:
1)行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為;
2)因公民、法人或者其他組織的行為致使損害發(fā)生的;
3)法律規(guī)定的其他情形。
三、行政賠償的請求方式
1、單獨提出行政賠償請求請求權人單獨提出行政賠償請求的,應先向賠償義務機關提出,在賠償義務機關不予賠償或者雙方對賠償數額有異議時,請求權人可以依法向人民法院提起行政訴訟。
2、一并提出行政賠償請求請求權人也可以在申請行政復議或提起行政訴訟時一并提出行政賠償請求。
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