從江蘇省高級法院獲悉,為建立建設工程合同糾紛的多元解決機制和綜合治理長效機制,經省高級法院與省住建廳會商研究,聯合出臺了《關于建立化解建設工程合同糾紛案件聯動機制的意見》。
據省高院民一庭有關負責人介紹,隨著經濟發(fā)展步入新常態(tài),建筑市場出現了很多新情況,建設工程合同案件收案數量和訴訟標的額不斷上升,審理難度不斷增大。據悉,2014年全省法院共受理建設工程合同案件14671件,審結13705件,同比分別上升3.23%和15.29%;2015年1至8月,全省法院共受理和審結建設工程合同案件11269件和9114件,同比分別上升13.31%和9.95%。與此同時建設工程案件的審理還存在著信息不對稱、審判的專業(yè)性不足、化解糾紛手段單一等問題。
雖然住建部自去年底出臺相關規(guī)定打擊轉包、違法分包、掛靠等行為,但從法院審理的建設工程合同案實際情況看,轉包、違法分包、掛靠等違法行為仍然較為普遍,引發(fā)的無效合同比例較高。通過建立建設工程糾紛聯動化解機制,有效化解建設工程糾紛,有利于建筑產業(yè)的健康有序發(fā)展,提升建筑產業(yè)的轉型升級。
據了解,《意見》共四個部分四十二條,建立了建設工程案件訴調對接機制、違法線索移送機制、建設工程專家參與審理機制以及聯席會議制度。由于信息不對稱和缺乏有效溝通,建設主管部門對法院審理中發(fā)現的建設工程違法行為不掌握,法院對建設主管部門的前期處罰也不了解,導致建筑市場違法行為得不到有效防范和處置,建筑市場亂象屢禁不止。《意見》立足系統(tǒng)性化解糾紛的原則,建立違法線索移送機制,實現法院與建設主管部門之間的違法線索雙向移送。
為有效發(fā)揮建設工程專業(yè)人員的優(yōu)勢,彌補審判人員的專業(yè)不足,《意見》規(guī)定了建設工程專家參與審理機制,建立建設工程案件咨詢專家?guī)?,提升審理建設工程合同案件的專業(yè)化水平。據悉,昨日省高院已聘請了江蘇省建設工程造價管理總站站長曹良春等25名專家擔任第一批江蘇省建設工程案件特邀調解員。
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