各省、自治區(qū)、直轄市婦聯(lián),財政廳(局),農(nóng)業(yè)廳(局、農(nóng)業(yè)委員會),科委,教育廳(教委),林業(yè)(農(nóng)林)廳(局),科協(xié):
為落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,配合國家人才強國戰(zhàn)略和科教興農(nóng)戰(zhàn)略的實施,充分發(fā)揮財政、農(nóng)業(yè)、科技、教育、林業(yè)、婦聯(lián)、科協(xié)等部門優(yōu)勢,整合資源,通力協(xié)作,加大對農(nóng)村婦女的培訓(xùn)力度,共同推進農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作,幫助農(nóng)村婦女增收致富,現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作的重要意義
三農(nóng)問題是全黨工作的重中之重。加強農(nóng)民教育培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)是解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵所在。有效統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育資源,切實增強農(nóng)村教育培訓(xùn)為三農(nóng)服務(wù)的能力,是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的根本前提,是將農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)移為人力資源優(yōu)勢的重要途徑,是確保全面建設(shè)農(nóng)村小康社會目標(biāo)實現(xiàn)的重要舉措。農(nóng)村婦女是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,農(nóng)村婦女勞動力已占農(nóng)村勞動力的65%以上,她們是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。進一步發(fā)揮各級財政部門的優(yōu)勢,整合農(nóng)業(yè)、科技、教育、林業(yè)、婦聯(lián)、科協(xié)等部門和全社會的教育資源,大力加強農(nóng)村婦女教育,普及農(nóng)業(yè)科技知識,推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),開展職業(yè)技能和文化健康法律知識培訓(xùn),培養(yǎng)數(shù)以億計高素質(zhì)的農(nóng)村婦女勞動者、數(shù)以億計合格的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工者,是各級農(nóng)林科教部門和婦聯(lián)科協(xié)組織的一項重要任務(wù)。
二、積極為農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作提供政策支持
各級財政、農(nóng)業(yè)、科技、教育、林業(yè)部門要充分認(rèn)識農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,在制定有關(guān)農(nóng)民培訓(xùn)的政策措施和目標(biāo)任務(wù)中,明確提出農(nóng)村婦女的培訓(xùn)指標(biāo)和比例,在資金、政策等方面對農(nóng)村婦女培訓(xùn)給予適當(dāng)傾斜。
各級農(nóng)業(yè)部門的綠色證書工程、跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程中,農(nóng)村婦女的培訓(xùn)比例要達到40%以上;農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程要加大對農(nóng)村青年婦女的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度;農(nóng)業(yè)科技電波入戶工程等遠程教育培訓(xùn)工程,要為農(nóng)村婦女提供農(nóng)業(yè)新技術(shù)、政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)管、農(nóng)村家政和非農(nóng)從業(yè)人員基本技能培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。
各級科技主管部門的星火科技培訓(xùn)專項行動五大培訓(xùn)工程(星火遠程科技培訓(xùn)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技培訓(xùn)工程、青年星火帶頭人科技培訓(xùn)工程、星火科技管理干部培訓(xùn)工程、外向型科技培訓(xùn)工程),要保證農(nóng)村婦女培訓(xùn)適當(dāng)比例,要加強對農(nóng)村婦女的現(xiàn)代科技和市場經(jīng)濟知識培訓(xùn),著力培養(yǎng)一批農(nóng)村婦女科技帶頭人和農(nóng)村婦女技術(shù)人才。
各級教育行政部門在農(nóng)村職業(yè)教育、農(nóng)村勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工崗位培訓(xùn)、農(nóng)村科技致富骨干培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、進城務(wù)工人員培訓(xùn)、農(nóng)村基層管理人員能力培訓(xùn)中,要進一步提高農(nóng)村婦女接受教育培訓(xùn)的比例;要堅持農(nóng)村婦女的掃盲和掃盲后繼續(xù)教育,大力開展與婦女相關(guān)的實用技術(shù)、政策法規(guī)、衛(wèi)生健康、家庭理財、環(huán)境保護等方面的知識與技能培訓(xùn),讓農(nóng)村婦女在提高增收致富能力的同時,得到綜合知識的培訓(xùn),實現(xiàn)全面發(fā)展。
各級林業(yè)部門在退耕還林(草)工程中,要將農(nóng)村婦女培訓(xùn)納入總體培訓(xùn)規(guī)劃,加強對農(nóng)村婦女的林業(yè)科技知識培訓(xùn),以鞏固退耕還林(草)成果,提高三八綠色工程活動的科技含量和綜合效益。
各級科協(xié)要在全國農(nóng)村黨員、基層干部適用技術(shù)和市場經(jīng)濟知識培訓(xùn)工作中,重點加強農(nóng)村婦女干部和婦女黨員的培訓(xùn)。要充分發(fā)揮各類科普志愿者的作用,在科學(xué)健康文明生產(chǎn)生活方式、科普宣傳、科技知識咨詢、示范基地指導(dǎo)、促進農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會發(fā)展等方面為農(nóng)村婦女培訓(xùn)提供服務(wù)。
各級婦聯(lián)要加強與農(nóng)林科教等部門的雙向協(xié)調(diào)、合作,共同推動各項農(nóng)村婦女培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)的完成。
三、依托各類教育培訓(xùn)資源,為農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)搭建平臺
教育部門的38萬所農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校,婦聯(lián)的10萬所農(nóng)村婦女學(xué)校,科技部覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和星火學(xué)校,農(nóng)業(yè)部的中央農(nóng)廣校及中國科協(xié)的農(nóng)函大都是農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的平臺,都應(yīng)開展農(nóng)村婦女的教育和培訓(xùn)。各級婦聯(lián)要創(chuàng)新辦學(xué)思路,樹立大教育、大培訓(xùn)觀念,充分利用農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門和社會教育資源,采取聯(lián)合辦學(xué)、增掛校牌、一校多辦、日校加夜校等靈活多樣的辦學(xué)形式,依托現(xiàn)有各類教育培訓(xùn)資源,廣泛開展農(nóng)村婦女教育培訓(xùn),著力提高農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的覆蓋率和辦學(xué)質(zhì)量。
要進一步鞏固并加快發(fā)展各級各類和各種形式的農(nóng)村婦女學(xué)校,要堅持以人為本,遵循全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,著眼于促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展,重點抓好農(nóng)村婦女文化和實用技術(shù)培訓(xùn)以及勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)和勞動就業(yè)技能。各地婦聯(lián)要注意總結(jié)推廣農(nóng)村婦女學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗,不斷加強對農(nóng)村婦女學(xué)校的管理,推出一批農(nóng)村婦女示范學(xué)校,使農(nóng)村婦女學(xué)校成為培養(yǎng)農(nóng)村婦女人才的基地和搖籃,使廣大農(nóng)村婦女成為促進新階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化的骨干力量。
四、加強合作,推動農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作再上新臺階
農(nóng)村婦女學(xué)校在婦女群眾務(wù)農(nóng)、務(wù)工兩項培訓(xùn)中起著積極的作用。各有關(guān)部門要緊密配合,齊抓共管,優(yōu)勢互補、資源共享。各地要加強對農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定本地農(nóng)村婦女學(xué)校的普及規(guī)劃和教育培訓(xùn)計劃,明確重點,精心實施。各級婦聯(lián)要主動加強與農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的溝通與合作,積極爭取政策、項目、資金、信息、技術(shù)等方面的支持。各級農(nóng)業(yè)、科技、教育部門要充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,大力支持農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作,扶持農(nóng)村婦女學(xué)校的創(chuàng)建與發(fā)展,注意在務(wù)農(nóng)和務(wù)工培訓(xùn)中,讓農(nóng)村婦女學(xué)校也享有政府部門的有關(guān)政策和資金扶持。各部門要各盡其職,分工協(xié)作,努力創(chuàng)造有利于提高農(nóng)村婦女文化科技素質(zhì)的條件和外部環(huán)境,為發(fā)展農(nóng)村婦女教育,提高農(nóng)村婦女素質(zhì),促進農(nóng)村婦女依靠科技增收致富,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)作貢獻。
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