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農(nóng)村食品安全一直是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，今天(18日)，《昆明市工商行政管理局關(guān)于構(gòu)建農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見(征求意見稿)》公開聽證，該意見將針對(duì)農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的市場(chǎng)規(guī)范等問題進(jìn)行探討。

支持發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)

安全意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)管保障力度不夠等因素，已使農(nóng)村地區(qū)成為假冒偽劣食品的滋生地和流向地?！独ッ魇泄ど绦姓芾砭株P(guān)于構(gòu)建農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《意見稿》)中，首先明確了將建立規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，從源頭抓食品安全。

《意見稿》提出，今后將大力發(fā)展面向農(nóng)村食品的連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流、食品配送鏈，引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)大戶升級(jí)為企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高食品流通主體的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度。加強(qiáng)對(duì)各食品配送企業(yè)食品配送車輛的監(jiān)管，實(shí)行車輛備案制度。同時(shí)，還將推進(jìn)大型連鎖超市、食品流通企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的農(nóng)超對(duì)接、場(chǎng)廠掛鉤、場(chǎng)地掛鉤，減少食品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低食品流通可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。而提高農(nóng)村食品從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)素質(zhì)方面，《意見稿》中明確，工商部門將在今后探索實(shí)行農(nóng)村食品從業(yè)人員培訓(xùn)資格認(rèn)定制度。

將對(duì)食品分類監(jiān)管

《意見稿》中提出，要加快建設(shè)食品質(zhì)量溯源體系，堅(jiān)持票隨貨走的原則，完善以進(jìn)銷貨發(fā)票為介質(zhì)的溯源機(jī)制架構(gòu)，加大農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)建立進(jìn)銷貨臺(tái)賬、索證索票制度的督促檢查力度，進(jìn)一步打造生產(chǎn)-批發(fā)-零售等環(huán)節(jié)無縫衍接、真實(shí)記錄、客觀全面的票據(jù)鏈。

并且，要完善農(nóng)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急體系建設(shè)，建立突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，同時(shí)強(qiáng)化食品分類監(jiān)管，根據(jù)食品風(fēng)險(xiǎn)程度將食品分為一類、二類、三類監(jiān)管，對(duì)一類食品每周不少于一次檢查，對(duì)二類、三類食品每月不少于一次檢查。

此外，《意見稿》也提出要建立區(qū)域食品安全狀況評(píng)價(jià)制度，根據(jù)農(nóng)村流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)特點(diǎn)，對(duì)影響流通領(lǐng)域食品安全的各因素進(jìn)行系統(tǒng)分析和合理整合，探索構(gòu)建一套科學(xué)合理、便于操作的食品安全狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。