文章從存款保險(xiǎn)制度的基本概念出發(fā)，通過對(duì)存款保險(xiǎn)制度存在的基礎(chǔ)及功能的闡述，結(jié)合當(dāng)前我國金融行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況，對(duì)于如何建立符合中國實(shí)際的存款保險(xiǎn)制度的若干問題進(jìn)行了分析和初步研究。
關(guān)鍵詞：存款保險(xiǎn)制度創(chuàng)新金融風(fēng)險(xiǎn)
一、引言
存款保險(xiǎn)制度是指為存款類金融機(jī)構(gòu)建立專門的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，投保成員機(jī)構(gòu)定期向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納保費(fèi)，當(dāng)投保成員機(jī)構(gòu)面臨危機(jī)或破產(chǎn)時(shí)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供流動(dòng)性資助或者代替破產(chǎn)機(jī)構(gòu)在一定限度內(nèi)對(duì)存款人予以賠付的制度。真正意義上的存款保險(xiǎn)制度產(chǎn)生于20世紀(jì)30年代。30年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使美國1／3的銀行破產(chǎn)，倒閉商業(yè)銀行超過9000家，嚴(yán)重影響了金融體系和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定?；谶@一背景，美國國會(huì)于1933年通過《格拉斯一斯蒂格爾法》（GlassSteagallAct）和《國家住宅法》，設(shè)立了聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司（FDIC）和聯(lián)邦儲(chǔ)蓄貸款保險(xiǎn)公司（ESLIC），標(biāo)志著現(xiàn)代存款保險(xiǎn)制度的建立。此后，許多國家引入了這一制度。加拿大于1967年設(shè)立了存款保險(xiǎn)公司；日本于1971年頒布了《存款保險(xiǎn)法》，并于同年成立存款保險(xiǎn)公司；聯(lián)邦德國于1976年、英國于1982年比分引入了存款保險(xiǎn)制度。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都建立了存款保險(xiǎn)制度，一部分發(fā)展中國家也設(shè)立了這種制度。目前，已有72個(gè)國家和地區(qū)建立了存款保險(xiǎn)制度。我國臺(tái)灣地區(qū)于1982年頒布了《存款保險(xiǎn)條例》，由臺(tái)灣“財(cái)政部”會(huì)同“中央銀行”于1985年設(shè)立了“中央存款保險(xiǎn)公司”。臺(tái)灣商業(yè)銀行出資組建的存款保險(xiǎn)組織，以國有商業(yè)銀行為承保對(duì)象：另一種是由人民銀行參與，聯(lián)合其他地方性、股份制商業(yè)銀行和信用社，組建類似存款保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)，并以其為承保對(duì)象。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，以上三種觀點(diǎn)，都有可取之處。但是，由于中國人民保險(xiǎn)公司不可能以不盈利為目的，并且也沒有監(jiān)管商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的行政權(quán)力，因而沒有資格充當(dāng)我國存款保險(xiǎn)營運(yùn)主體，第一種觀點(diǎn)不符合存款保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)；運(yùn)用國家行政手段，另外單獨(dú)成立一個(gè)存款保險(xiǎn)組織，它行使的監(jiān)管權(quán)將與作為中央銀行的中國人民銀行的監(jiān)管權(quán)發(fā)生碰撞，并且有機(jī)構(gòu)重復(fù)累贅之嫌，第二種觀點(diǎn)也不可??；按照不同的產(chǎn)權(quán)形式，設(shè)立不同的存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，一種由中國人民銀行直接參與，另一種不由人民銀行直接參與，將會(huì)發(fā)生分裂中央銀行監(jiān)管權(quán)的負(fù)效應(yīng)，因此，第三種觀點(diǎn)似乎應(yīng)拋棄。持這種觀點(diǎn)的同志認(rèn)為，應(yīng)該從我國的金融特點(diǎn)來組建我國存款保險(xiǎn)營運(yùn)主體。根據(jù)我國法律規(guī)定，只有中國人民銀行才有金融監(jiān)管權(quán)，才有資格利用行政手段成立一個(gè)類似國外具有監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動(dòng)職能的存款保險(xiǎn)營運(yùn)主體。所以，我國應(yīng)成立一個(gè)類似德國的存款保護(hù)委員會(huì)，在稱呼上也可稱之為“存款保護(hù)委員會(huì)”。該委員會(huì)由中國人民銀行負(fù)責(zé)組建，并接受其全面領(lǐng)導(dǎo)，下可設(shè)存款保險(xiǎn)基金會(huì)和監(jiān)管處。存款保險(xiǎn)基金會(huì)是以中國人民銀行為主、各商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)參與的行業(yè)性合作團(tuán)體協(xié)會(huì)，不以盈利為目的，負(fù)責(zé)保險(xiǎn)政策的制定、保險(xiǎn)費(fèi)的收取和理賠等：監(jiān)管處主要負(fù)責(zé)監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)資本、資產(chǎn)、負(fù)債的結(jié)構(gòu)是否合理；接受投保金融機(jī)構(gòu)的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)投保金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢查和調(diào)查，有權(quán)取消經(jīng)營不好或非法經(jīng)營的金融機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)資格等。
3．存款保險(xiǎn)公司對(duì)投保銀行的管理。保險(xiǎn)公司雖然對(duì)“出事”的銀行負(fù)有賠償存款人存款的職責(zé)，但更具有事前檢查和監(jiān)督的職能，具有相當(dāng)大的權(quán)力。所以，加強(qiáng)存款保險(xiǎn)公司的管理工作，不僅可以防止或減少銀行倒閉，而且可以減少存款公司自身的損失。首先，通過閱讀財(cái)務(wù)報(bào)表和不定期檢查，了解受保銀行的經(jīng)營狀況、資本數(shù)量和結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、銀行的內(nèi)部控制制度等。其次，保險(xiǎn)處理通?？梢圆扇〉拇胧┯校?/p>
（1）資金援助。存款保險(xiǎn)公司通過對(duì)受保銀行發(fā)放貸款、購買受保銀行的資產(chǎn)，暫時(shí)接管經(jīng)營瀕臨倒閉的銀行，使該銀行起死回生。
（2）資助穩(wěn)健銀行并購已破產(chǎn)的銀行。
（3）組織存款理賠。當(dāng)采取補(bǔ)救措施仍無法挽救瀕臨破產(chǎn)的銀行時(shí)，存款保險(xiǎn)公司則讓其倒閉，在最高限額內(nèi)對(duì)每一存款戶賠償，或代原有存款戶將存款轉(zhuǎn)存于其它銀行。如果存款保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)基金不足時(shí)，允許其向財(cái)政限額借款。
4．要籌措資金和技術(shù)人員。為了啟動(dòng)保險(xiǎn)提供足夠的資金和技術(shù)人員，可以通過以下方法籌資和招募：（1）單獨(dú)從各銀行收集啟動(dòng)資金；（2）由各商業(yè)銀行、中央銀行、財(cái)政部三方面分?jǐn)偅海?）由政府單獨(dú)負(fù)責(zé)籌集保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的原始資金；
（4）啟動(dòng)保險(xiǎn)體系不用積累的資金，但政府授權(quán)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向有關(guān)方借入資金以應(yīng)所需。另外還要做出決定，官方籌集的資金是供永久性使用，抑或在一段時(shí)間后便需償還。如果保險(xiǎn)體系啟動(dòng)時(shí)所有的資金被社會(huì)大眾認(rèn)為不足，這就無法得到后者的信任，一遇風(fēng)險(xiǎn)，便無力償付。
5．保證保險(xiǎn)體系的獨(dú)立性。要明確政府的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是建立在堅(jiān)定的法律基礎(chǔ)之上，具有獨(dú)立責(zé)任解決銀行倒閉問題。它必須審慎地投入資金，如有必要它還有權(quán)預(yù)先借入其未來應(yīng)收的資金。存款保險(xiǎn)體系中有關(guān)產(chǎn)權(quán)、關(guān)閉破產(chǎn)銀行的確實(shí)的法律基礎(chǔ)，這個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不應(yīng)受到政治干預(yù)。中央銀行、保險(xiǎn)制度的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)三者應(yīng)具有足夠的權(quán)威，能公布和執(zhí)行規(guī)章制度，并采取迅速高效的措施，及時(shí)關(guān)閉破產(chǎn)銀行。
參考文獻(xiàn)：
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馬麗武宏波
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法律綜合知識(shí)「摘要」金融風(fēng)險(xiǎn)加劇促使中國人民銀行考慮建立存款保險(xiǎn)制度。建立保險(xiǎn)的本金和合法利息?！贝艘?guī)定對(duì)保護(hù)個(gè)人存款者利益、穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序甚為有用，但筆者認(rèn)為這樣的規(guī)定缺乏足夠的法理依據(jù)，因?yàn)樵诜缮纤械拇婵钫吲c存款機(jī)構(gòu)之間都是一樣的存款法律關(guān)系，無論存款者轉(zhuǎn)移給存款機(jī)構(gòu)的時(shí)使用權(quán)還是所有權(quán)（注釋一），并不會(huì)因?yàn)榇婵钫呤莻€(gè)人或者法人與其他組織而有區(qū)別，因此在金融機(jī)構(gòu)清算時(shí)，個(gè)人存款者和法人或其他組織存款者應(yīng)該處于相同的法律地位，應(yīng)在同一順序得到清償。個(gè)人存款者優(yōu)先受償?shù)囊?guī)定在實(shí)際上等于賦予個(gè)人存款者一個(gè)特權(quán)，這與以“法律面前人人平等、消滅特權(quán)”為宗旨的社會(huì)主義法治建設(shè)是背道而馳的。存款機(jī)構(gòu)市場退出沒能實(shí)現(xiàn)法治化，由此產(chǎn)生的特權(quán)使個(gè)人存款者的利益仍然幾乎沒有損失的風(fēng)險(xiǎn)，這是我國建立存款保險(xiǎn)制度的一大障礙。真正實(shí)現(xiàn)存款機(jī)構(gòu)市場退出法治化，使得個(gè)人存款者和法人或其他組織存款者處于相同的法律地位，用設(shè)有2022-04-24162人看過 -
財(cái)產(chǎn)保全分為訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴中財(cái)產(chǎn)保全，這兩種財(cái)產(chǎn)保全對(duì)申請(qǐng)人的擔(dān)保的規(guī)定有所不同：1、訴前財(cái)產(chǎn)保全情況下。此時(shí)申請(qǐng)人必須提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保會(huì)被駁回申請(qǐng)。2、訴中財(cái)產(chǎn)保全情況下。此時(shí)申請(qǐng)人提供擔(dān)保并不是一定的，法院認(rèn)為有必要的可以要求申請(qǐng)人提供擔(dān)保，只有法院要求申請(qǐng)人提供擔(dān)保的，申請(qǐng)人才必須提供擔(dān)保。訴訟財(cái)產(chǎn)擔(dān)保書范文是怎么樣的？擔(dān)保人：（基本情況）被擔(dān)保人：（基本情況）擔(dān)保人愿做被擔(dān)保人的擔(dān)保人，為被擔(dān)保人向法院提出的訴訟財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)做如下?lián)＃?、擔(dān)保人負(fù)擔(dān)采取訴訟財(cái)產(chǎn)保全措施所需全部費(fèi)用；2、如被擔(dān)保人訴訟財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)錯(cuò)誤，擔(dān)保人愿賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的全部損失。3、將擔(dān)保人定期（存折，現(xiàn)金＿＿＿＿＿＿萬元）交你院作抵押，可從中支付一、二項(xiàng)所需費(fèi)用。此致＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院擔(dān)保人：（簽字或蓋章）年月日財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保書是指財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)人在申請(qǐng)人民法院采取訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟財(cái)2023-07-04108人看過 -
債權(quán)人吳宇律師內(nèi)容提要隨著我國住房體制改革的不斷深化和銀行消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的訊猛發(fā)展，住房按揭保險(xiǎn)已走近我們身邊，它不僅讓眾多的消費(fèi)者圓了住房夢(mèng)，而且有效的防范了銀行的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了我國房地產(chǎn)市場和金融市場的發(fā)展。然而，自其誕生之日起，就已暴露出模式設(shè)置與權(quán)利義務(wù)分配上的缺陷。本文擬從住房按揭的含義出發(fā)，闡述住房按揭保險(xiǎn)制度設(shè)立的必要性，分析住房按揭保險(xiǎn)制度的合法性，探討西方發(fā)達(dá)國家在住房按揭保險(xiǎn)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，分析我國住房按揭保險(xiǎn)的現(xiàn)狀與缺陷，并以此為基礎(chǔ)，提出了建立適合我國國情的住房按揭保險(xiǎn)制度體系與配套服務(wù)機(jī)制之構(gòu)想。本文除前言和結(jié)束語外共分五部分。第一部分主要分析了按揭一詞的來源，在大陸地區(qū)獨(dú)特背景下的含義，并通過對(duì)比分析的方法闡述了其法律特征及其與英美、香港按揭制度之區(qū)別。第二部分在闡述住房按揭制度積極作用的同時(shí)，通過分析購房人、房產(chǎn)商、按揭銀行三方當(dāng)事人所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，說明了引入住房按揭保險(xiǎn)2023-06-10326人看過 -
失業(yè)保險(xiǎn)到1997年初，世界上已有68個(gè)國家和地區(qū)建立了失業(yè)保險(xiǎn)制度。其中有：阿爾巴尼亞、亞美尼亞、奧地利、比利時(shí)、保加利亞、丹麥、捷克、克羅地亞、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、愛爾蘭、意大利、拉脫維亞、列支敦士登、白俄羅斯、阿爾及利亞、阿根廷、澳大利亞、阿塞拜疆、孟加拉、巴巴多斯、巴西、加拿大、智利、塞浦路斯、厄瓜多爾、埃及、格魯吉亞、香港特別行政區(qū)、伊朗、以色列、日本、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、立陶宛、盧森堡、摩爾多瓦、馬耳他、荷蘭、新西蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、俄羅斯聯(lián)邦、斯洛文尼亞、斯洛伐克、南非、西班牙、瑞典、土庫曼斯坦、突尼斯、瑞士、烏克蘭、英國、委內(nèi)瑞拉、南斯拉夫、美國、烏茲別克斯坦、烏拉圭等。法國最早于1905年建立了失業(yè)保險(xiǎn)制度。隨即，挪威、丹麥兩國也分別在1906年和1907年建立了類似于法國的失業(yè)保險(xiǎn)制度。當(dāng)時(shí)這幾個(gè)國家實(shí)行的是非完全強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度2023-06-07297人看過
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法律綜合知識(shí)近年來，我國擔(dān)保事業(yè)發(fā)展迅速，成為一個(gè)新興的、初顯活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起著越來越重要的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2004年12月底，我國已有各種類型的擔(dān)保機(jī)構(gòu)4000家左右，除西藏自治區(qū)外，各省均建立了擔(dān)保機(jī)構(gòu)，共募集各類擔(dān)保資金達(dá)600多億元，累計(jì)擔(dān)保總額3000多億元。但是，目前許多擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)營處于窘境，利潤微薄，甚至連年虧損，會(huì)計(jì)制度不適用是造成這一現(xiàn)象的原因之一。本文從擔(dān)保行業(yè)的會(huì)計(jì)制度入手，在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)和分析中國現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，揭示我國擔(dān)保業(yè)會(huì)計(jì)制度存在的問題，進(jìn)而提出一些改進(jìn)建議。一、擔(dān)保業(yè)會(huì)計(jì)制度的國際比較發(fā)達(dá)國家的擔(dān)保業(yè)起步較早，經(jīng)過多年的發(fā)展，其會(huì)計(jì)制度對(duì)我國擔(dān)保業(yè)會(huì)計(jì)制度的改善和發(fā)展具有重要的參考價(jià)值。（一）德國德國擔(dān)保業(yè)會(huì)計(jì)制度的最大特點(diǎn)是擔(dān)保銀行財(cái)務(wù)自求平衡。德國的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)界自助性的擔(dān)保銀行。擔(dān)保銀行的收入包括辦理費(fèi)、擔(dān)保手續(xù)費(fèi)、年增加的利息和資本金回收2022-04-22321人看過 -
法律綜合知識(shí)（四）、親權(quán)的停止、恢復(fù)、消滅各國立法對(duì)親權(quán)的停止、恢復(fù)制度多有規(guī)定，而親權(quán)的消滅一般為學(xué)理上所歸納的制度，親權(quán)的停止制度與消滅不同，在前者，具備一定條件尚可恢復(fù)。一、親權(quán)之停止親權(quán)的停止，又稱為親權(quán)的喪失或剝奪，是指父母濫用親權(quán)，使子女人身或財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p害，法院依法宣告停止其親權(quán)，并于該事由消失時(shí)依法宣告恢復(fù)其親權(quán)的制度。在各國親屬法上，均明確規(guī)定親權(quán)停止之事由，瑞士民法第311條第一款規(guī)定，如其他保護(hù)措施無效或在此措施之初即顯得很不得力，則監(jiān)護(hù)監(jiān)督官廳在下述情況下，可剝奪親權(quán)：1當(dāng)父母因無經(jīng)驗(yàn)、患病、痼疾、外出或有類似原因無力行使親權(quán)時(shí)；2當(dāng)父母不認(rèn)真關(guān)心子女或嚴(yán)重違反對(duì)子女應(yīng)盡的義務(wù)時(shí)。因此，在瑞士法上，剝奪親權(quán)的事由包括親權(quán)行使不能及父母有過失兩種情況。而在德國法，則根據(jù)親權(quán)內(nèi)容的不同分別規(guī)定其事由，依德國民法第1666條第一款、第二款，第1669條以及第1684條之規(guī)定，父母濫2024-04-01301人看過 -
法律綜合知識(shí)設(shè)計(jì)我國的存款保險(xiǎn)制度，在借鑒別國經(jīng)驗(yàn)時(shí)，既要看到普遍規(guī)律，又要看到差異性；不能照搬別人的經(jīng)驗(yàn)，而要結(jié)合自己的具體情況創(chuàng)造新制度得以生存和成長的社會(huì)環(huán)境；不要光看某項(xiàng)制度的表面現(xiàn)象，而要認(rèn)真分析制度背后的形成原因。一勞永逸的制度設(shè)計(jì)并不存在保險(xiǎn)計(jì)劃，其賠償標(biāo)準(zhǔn)較低，即6000美元，相當(dāng)于人均GDP的兩倍，沒有共保機(jī)制，但銀行間存款、非居民存款和內(nèi)部人存款不賠。資金來源于保險(xiǎn)費(fèi)，沒有公共資金。由于附有需要時(shí)增加保險(xiǎn)費(fèi)的條款，所以保費(fèi)并不根據(jù)銀行風(fēng)險(xiǎn)程度來調(diào)整。規(guī)定要求存款保險(xiǎn)基金的流動(dòng)資產(chǎn)要達(dá)到參保存款的5％，也就是要在事前收取存款保險(xiǎn)資金，而不是發(fā)生危機(jī)時(shí)才去收取。與德國不同，存款保險(xiǎn)基金FndoGarantidordeCreditos只是一個(gè)付款人的角色，沒有監(jiān)管職能，也不參與銀行重組，主要是用來對(duì)倒閉銀行的保險(xiǎn)存款給予了快速的支持。FGC受銀行業(yè)管理，也受公共政策的影響。至于問題銀行的2022-05-0390人看過 -
公益信托近些年我國經(jīng)濟(jì)雖高速發(fā)展,但貧困等社會(huì)問題并沒有完全被解決,如何更廣泛地吸收社會(huì)資源,以更靈活的方式運(yùn)用它們來解決這些社會(huì)問題,這已是當(dāng)前中國的一大難題。筆者認(rèn)為,公益信托制度可以作為解決該難題的方法之一。信托制度是一種財(cái)產(chǎn)管理制度,其起源于英國,如今已為眾多英美法系和大陸法系國家所接受。2001年,我國頒布了《中華人民共和國信托法》,其中公益信托被作為專章加以規(guī)定,由此可以看出公益信托的重要性和特殊性。對(duì)于我國的傳統(tǒng)法律制度來說,公益信托純粹是舶來品。盡管它在西方已存在數(shù)百年,但在中國它還是一個(gè)新生事物。在我國沒有相關(guān)的法律傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)的前提下引入公益信托制度,借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)自不必說,此外,還要我們結(jié)合中國的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)出適合我國國情的公益信托制度。本文試著從筆者認(rèn)為比較重要的幾個(gè)部分去解析公益信托制度,并為公益信托在中國的發(fā)展提出筆者的建議。本文分:序論、公益信托概述、公益信托法律關(guān)2023-06-07307人看過
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法律綜合知識(shí)迄今，美國次貸危機(jī)對(duì)美國及全球金融市場的負(fù)面影響仍在擴(kuò)散和深化，并導(dǎo)致了銀行金融機(jī)構(gòu)的倒閉事件不斷涌現(xiàn)。美國次貸危機(jī)提醒我們，監(jiān)管當(dāng)局需從中吸取教訓(xùn)，應(yīng)加快建設(shè)我國的存款保險(xiǎn)制度，以維護(hù)我國的金融安全和金融穩(wěn)定。從近來看，美國次貸危機(jī)并沒有結(jié)束，其負(fù)面影響反而在不斷深化和擴(kuò)大。透過此次美國次貸危機(jī)，監(jiān)管當(dāng)局需要從中吸取教訓(xùn)，應(yīng)及時(shí)加快建設(shè)我國的保險(xiǎn)證券報(bào)2024-04-20452人看過 -
法律綜合知識(shí)導(dǎo)言生命健康權(quán)為一個(gè)自然人最基本的生存權(quán)利，當(dāng)人們有了疾病往往求助于醫(yī)師，若是因?yàn)獒t(yī)師的過失行為，違反其業(yè)務(wù)上應(yīng)盡的責(zé)任而沒有履行救死扶傷的義務(wù)，反而直接或間接導(dǎo)致了患者的身體和精神損傷乃至剝奪了患者的生命，那么，患者的權(quán)利就呼喚著法律和制度的保護(hù)和救濟(jì)。然而，醫(yī)學(xué)是一個(gè)具有高度專業(yè)性、侵襲性和高度風(fēng)險(xiǎn)性的科學(xué)，人類自身組織器官、疾病發(fā)生的原因研究都具有未知性，人類個(gè)體的組織器官存在差異性，以致醫(yī)師在當(dāng)前的科學(xué)水平和技術(shù)條件下是死了最為積極的醫(yī)療行為，仍不可能保證總能達(dá)到預(yù)期的治療結(jié)果。有時(shí)候當(dāng)病人達(dá)不到治療期望時(shí)，就會(huì)向醫(yī)院或者醫(yī)師提出賠償要求，無論要求是否合理，得不到滿足時(shí)往往會(huì)產(chǎn)生醫(yī)療糾紛乃至惡性事件的發(fā)生。近年來醫(yī)療糾紛的發(fā)生顯著增加，據(jù)中國醫(yī)師協(xié)會(huì)對(duì)114家醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查，近3年平均每家醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療糾紛66起，發(fā)生打砸醫(yī)院事件5．42件，打傷醫(yī)師5人；平均每起醫(yī)療糾紛賠付金額為102022-04-21240人看過 -
養(yǎng)老保險(xiǎn)[代表聲音]“在農(nóng)村有新農(nóng)保，而企業(yè)有職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在這樣的背景下，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障制度缺失問題日益突出?！弊蛱?，全國人大代表、省人力資源和社會(huì)保障廳黨組書記趙湘平建議，應(yīng)盡快研究建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。同時(shí)，合理確定城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度繳費(fèi)和待遇水平，中央財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)保障的投入，為中西部省份城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全額提供基礎(chǔ)性養(yǎng)老金。趙湘平說，城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老無保障，生活困難，特別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下的原街辦工廠等小集體職工和五七家屬工，逐步進(jìn)入退休養(yǎng)老年齡而無養(yǎng)老無保障。同時(shí)大量處于勞動(dòng)年齡的城鎮(zhèn)居民，現(xiàn)在不納入養(yǎng)老保障制度安排，沒有養(yǎng)老物質(zhì)儲(chǔ)備，若干年后其養(yǎng)老問題將成為政府和社會(huì)的沉重負(fù)擔(dān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前湖南省仍有約100萬城鎮(zhèn)老年居民沒享受政府提供的任何養(yǎng)老待遇，約有300萬城鎮(zhèn)勞動(dòng)年齡人口(不含在校學(xué)生)未正規(guī)就業(yè)或沒有穩(wěn)定收入來源，由于繳費(fèi)門檻過高，無法納入城鎮(zhèn)2023-05-05217人看過 -
法律綜合知識(shí)［摘要］近年來，顯性的存款保險(xiǎn)在全球獲得了較快發(fā)展，實(shí)際上我國的隱性保險(xiǎn)》等一系列法律法規(guī)，以及明年實(shí)施的《破產(chǎn)法》，為存款保險(xiǎn)制度的建立和運(yùn)行提供了相關(guān)法律保障。在以上基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)得當(dāng)?shù)拇婵畋ｋU(xiǎn)制度將是形成各種合理的激勵(lì)機(jī)制以促進(jìn)存款保險(xiǎn)制度所涉及的各方良性發(fā)展，從而成為維護(hù)金融穩(wěn)定的有效途徑。目前，我國金融業(yè)改革日益深化，金融體系平穩(wěn)運(yùn)行，建立存款保險(xiǎn)制度的內(nèi)部條件和外部環(huán)境已基本成熟，社會(huì)各界對(duì)中國盡快建立存款保險(xiǎn)制度也基本形成了共識(shí)。轉(zhuǎn)貼于中國論文下載中心http：／／www．stda．net2022-04-27450人看過
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我國的緩刑制度是人民法院對(duì)被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，認(rèn)為確實(shí)不致再危害社會(huì)的，規(guī)定一定的考驗(yàn)期，暫緩其刑罰的執(zhí)行。若犯罪分子在考驗(yàn)期內(nèi)沒有發(fā)生撤銷緩刑的情形，原判刑罰就不再執(zhí)行的制度。緩刑最早產(chǎn)生于英國，由該國法官希爾首創(chuàng)，但作為一種刑罰執(zhí)行制度，它是起源于1870年美國波士頓的緩刑法。在我國，緩刑制度雖然在司法實(shí)踐中得到了較廣泛的運(yùn)用，并取得了一定的社會(huì)效果，但是，在具體實(shí)踐中由于種種原因，緩刑制度的作用并未充分發(fā)揮出來。目前我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)司法經(jīng)驗(yàn)，大膽借鑒國外先進(jìn)的做法，不斷完善我國緩刑制度。一、目前我國緩刑制度存在的不足（一）刑法關(guān)于緩刑適用的條件規(guī)定過于籠統(tǒng)司法實(shí)踐中社會(huì)對(duì)“犯罪情節(jié)”、“悔罪表現(xiàn)”、“確實(shí)不致再危害社會(huì)”三個(gè)關(guān)鍵詞的內(nèi)容及其相互關(guān)系的理解也存在比較大的彈性，主要表現(xiàn)為：一是如何把握“不致再危害社會(huì)”；二是如何把握“有悔罪表2023-06-11204人看過 -
法律綜合知識(shí)存款保險(xiǎn)，是指投保機(jī)構(gòu)向存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)交納保費(fèi)，形成存款保險(xiǎn)基金，存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定向存款人償付被保險(xiǎn)存款，并采取必要措施維護(hù)存款以及存款保險(xiǎn)基金安全的制度。存款保險(xiǎn)制度能夠加強(qiáng)和完善對(duì)存款人的保護(hù)，使存款人的存款更安全，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是通過制定和公布《存款保險(xiǎn)條例》，以立法形式為社會(huì)公眾的存款安全提供明確的制度保障。在條例中明確設(shè)立專門的存款保險(xiǎn)基金，確?？煽康馁Y金來源，當(dāng)個(gè)別金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營出現(xiàn)問題時(shí)，使用存款保險(xiǎn)基金依照條例規(guī)定對(duì)存款人進(jìn)行及時(shí)償付，保護(hù)存款人權(quán)益。二是加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的市場約束，促使金融機(jī)構(gòu)審慎穩(wěn)健經(jīng)營，從而更好地保障存款人的存款安全。對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)而言，事前防范比事后處置更重要。存款保險(xiǎn)制度建立后，根據(jù)不同金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況確定其差別費(fèi)率，可以促進(jìn)金融運(yùn)行的體制機(jī)制進(jìn)一步完善，提升金融機(jī)構(gòu)的自我約束和內(nèi)控管理，促進(jìn)其穩(wěn)健經(jīng)營和健康發(fā)展。同時(shí)，2023-06-1596人看過
法律綜合知識(shí)是指涵蓋法律領(lǐng)域各個(gè)方面的基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用技能。它包括法律理論、法律制度、法律實(shí)務(wù)等方面的內(nèi)容，涉及憲法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等多個(gè)法律領(lǐng)域。... 更多>
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浙江建立保險(xiǎn)業(yè)高管責(zé)任追究制度浙江在線咨詢 2023-06-12為提高保險(xiǎn)監(jiān)管的執(zhí)行力和有效性，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司內(nèi)部管控責(zé)任，近日，浙江保監(jiān)局在全省保險(xiǎn)業(yè)建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理責(zé)任人責(zé)任追究制度。一是按照不同管理事項(xiàng)，將管理責(zé)任人分為違規(guī)事項(xiàng)整改責(zé)任人、專項(xiàng)工作落實(shí)責(zé)任人、專項(xiàng)事務(wù)內(nèi)部管理責(zé)任人；二是重點(diǎn)突出高管人員的管理責(zé)任，規(guī)定第一管理責(zé)任人原則上應(yīng)當(dāng)由省級(jí)分公司、中心支公司的高管人員擔(dān)任；三是為防止出現(xiàn)職責(zé)不清、遇事推諉的情況，規(guī)定管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)分公司主要負(fù) -
我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革要建立什么樣的醫(yī)療保險(xiǎn)制度？湖北在線咨詢 2023-06-121998年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，指出改革的方向是建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。這種醫(yī)療保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)，一是基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和個(gè)人共同繳納，用人單位繳費(fèi)率控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%；二是基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金由社會(huì)統(tǒng)籌使用的統(tǒng)籌基金和個(gè)人專項(xiàng)使用的個(gè)人賬戶基金組成；三是統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶確定各自的支付范圍，分別核算，不能互相擠占。 -
工傷保險(xiǎn)法律制度研究的方法是哪些呢？廣西在線咨詢 2023-03-25公司工傷保險(xiǎn)制度對(duì)職工來說是很好的一項(xiàng)制度，工傷保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)制度的一種組成部分，是通過立法強(qiáng)制實(shí)施的，是國家對(duì)勞動(dòng)者履行的社會(huì)責(zé)任，也是勞動(dòng)者應(yīng)該享受的基本權(quán)利。工傷保險(xiǎn)的實(shí)施是人類文明和社會(huì)發(fā)達(dá)的標(biāo)志。實(shí)行了工傷保險(xiǎn)，保障了工傷職工醫(yī)療以及基本生活。傷殘撫恤和遺屬撫恤，在一定程度上解除了職工和家屬的后顧之憂。工傷保險(xiǎn)體現(xiàn)了國家和社會(huì)對(duì)職工的尊重，有利于提高他們的工作積極性。建立工傷保險(xiǎn)有利于 -
為什么研究減刑制度天津在線咨詢 2022-07-21減刑只適用于被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子。只要是被判處上述四種刑罰之一的犯罪分子，無論其犯罪行為是故意還是過失，是重罪還是輕罪，是危害國家安全罪還是其他刑事犯罪，如果具備了法定的減刑條件都可以減刑。減刑只能適用于特定的對(duì)象。依照我國刑法第78條之規(guī)定，減刑適用于被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子。這里的管制、拘役、有期徒刑和無期徒刑都屬于自由刑的范圍。其中，管制是限制 -
存款保險(xiǎn)制度種類有哪些？青海在線咨詢 2022-11-051、隱性的存款保險(xiǎn)制度則多見于發(fā)展中國家或者國有銀行占主導(dǎo)的銀行體系中，指國家沒有對(duì)存款保險(xiǎn)做出制度安排，但在銀行倒閉時(shí)，國家會(huì)采取某種形式保護(hù)存款人的利益，因而形成了公眾對(duì)存款保護(hù)的預(yù)期。 2、顯性的存款保險(xiǎn)制度是指國家以法律的形式對(duì)存款保險(xiǎn)的要素機(jī)構(gòu)設(shè)置以及有問題機(jī)構(gòu)的處置等問題做出明確規(guī)定。
