2005年7月28日,王某與律師周某以確認申訴人的名義向某區(qū)人民法院遞交了起訴天津某實業(yè)發(fā)展有限公司的民事訴狀等材料,某區(qū)人民法院經(jīng)審查于2005年7月29日立案。審理中,王某向法院提供了確認申訴人與王某、陳某2004年12月5日簽署的債權(quán)債務(wù)確認書,約定,其債權(quán)債務(wù)由陳某、王某個人承擔,與上述實業(yè)公司無關(guān)。該案開庭審理后在法院主持下,雙方當事人于2005年9月28日達成調(diào)解協(xié)議。天津某實業(yè)發(fā)展有限公司向王某支付了調(diào)解協(xié)議確認的工程款780萬元后,王某于2005年10月20日以確認申訴人的名義向某區(qū)人民法院遞交了撤訴申請書。該案以撤訴結(jié)案。
2006年11月6日,確認申訴人鶴崗市某公司,以陳某、王某私刻公章造成公司損失為由,向天津市公安局報案。2006年11月10日,天津市公安局作出立案決定書,決定對王某、陳某涉嫌合同詐騙案立案偵查,并決定對王某取保候?qū)?。鶴崗市某公司認為,法院未認真審查委托書將工程款780萬執(zhí)行給付對方,造成確認申訴人的損失,請求確認法院的執(zhí)行行為違法并賠償申訴人的損失。
【審判】
法院認為,確認申訴人鶴崗市某公司在與天津市某實業(yè)有限公司訴訟中,王某曾作為確認申訴人的代理人出庭參加訴訟,至于王某、陳某私刻公章、改寫委托書行為,屬于刑事案件審理范疇,天津市公安局已正式立案。某區(qū)人民法院在該案的執(zhí)行過程中,將執(zhí)行款項發(fā)放給確認申訴人的訴訟代理人王某,并不違反法律程序。確認申訴人請求確認的事實,不符合最高人民法院《關(guān)于審理人民法院國家賠償確認案件若干問題的規(guī)定(試行)》第十一條規(guī)定的違法情形,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人民法院國家賠償確認案件若干問題的規(guī)定(試行)》第十二條的規(guī)定,裁定對某區(qū)人民法院的執(zhí)行行為不予確認違法。
【評析】
在審理民事、行政訴訟中司法賠償案件的審判實踐中,有時因案情比較復雜,各種法律關(guān)系混跡其中,難以確定賠償范圍和人民法院的賠償義務(wù)。但是有一個基本原則是顯而易見的即應(yīng)當理順各種法律關(guān)系,區(qū)分各自應(yīng)當承擔的責任,人民法院不能替代當事人承擔過錯即是處理這類案件的一個原則。
1、從人民法院在民事、行政訴訟中所處的地位看。
人民法院在民事、行政訴訟中所處的是居中裁判的地位,人民法院與訴訟當事人的地位不同。國家賠償法律關(guān)系與當事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是兩種不同性質(zhì)的法律關(guān)系。國家賠償責任與當事人承擔的法律責任是兩個概念,不能混為一談。因為當事人的違法或者犯罪行為給其他當事人造成的損失應(yīng)該由其自身承擔,而不能因其無能力由法院來承擔賠償責任,更不能從法院獲得第二份賠償。本案中申訴人所受損失系其委托代理人犯罪行為導致,應(yīng)由該代理人承擔賠償責任,申訴人應(yīng)向其追索,而不應(yīng)向沒有過錯的人民法院提出國家賠償請求。
根據(jù)民事訴訟法第96條的規(guī)定,申請保全的申請人由于申請錯誤給被申請人造成的財產(chǎn)損失應(yīng)當賠償。這個規(guī)定很典型,對本案很有借鑒意義。在民事訴訟中,誰主張誰舉證,申請人負有舉證責任,在舉證主張其權(quán)利的同時也應(yīng)當負有如舉證錯誤給其他當事人造成財產(chǎn)損失應(yīng)予賠償?shù)娘L險和義務(wù)。因此,只要人民法院審查相關(guān)證據(jù)材料程序合法,盡到審慎義務(wù),如出現(xiàn)因一方當事人過錯造成其他當事人財產(chǎn)損失的,就應(yīng)當有責任人予以賠償,國家不應(yīng)承擔賠償責任。
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