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職務(wù)犯罪主體應(yīng)包括居委會(huì)組成人員
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-24 20:11:54 118 人看過

隨著城市建設(shè)的發(fā)展,許多農(nóng)村擺脫土地的束縛規(guī)劃成城鎮(zhèn),原來的村委會(huì)也相應(yīng)改為居民委員會(huì)。近年來,居委會(huì)干部在利用協(xié)助政府履行行政管理職能中的職務(wù)犯罪呈增長(zhǎng)趨勢(shì),但目前在對(duì)居委會(huì)干部職務(wù)犯罪的法律適用問題上存在爭(zhēng)議,筆者認(rèn)為職務(wù)犯罪主體應(yīng)包括居民委員會(huì)組成人員。

首先,從居民委員會(huì)的性質(zhì)上看,憲法第一百一十一條規(guī)定:城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)基層群眾性自治組織。根據(jù)憲法和《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,基層群眾性自治組織指的是依照有關(guān)法律規(guī)定,以城鄉(xiāng)居民一定的居住地為紐帶和范圍設(shè)立,并由居民選舉產(chǎn)生的成員組成的,實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的社會(huì)組織??梢姡用裎瘑T會(huì)與村民委員會(huì)性質(zhì)是同一的,既然九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議規(guī)定了《關(guān)于刑法第九十三條第二款的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》):村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事的七種行政管理工作,屬于刑法規(guī)定的其他依照法律從事公務(wù)的人員,那么居民委員會(huì)的組成人員也應(yīng)納入《解釋》的調(diào)整范圍。

其次,從居民委員會(huì)的任務(wù)上看,《城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定居民委員會(huì)協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作,與《解釋》中規(guī)定的救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理;社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理;代征、代繳稅款;有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作;協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作等行政管理工作內(nèi)涵是相同的。

最后,從法律原則與社會(huì)危害性上看,一方面,根據(jù)適用法律一律平等的刑法原則,居民委員會(huì)的組成人員與村基層組織人員,具有同等的法律地位,其職務(wù)犯罪也應(yīng)與村基層組織人員職務(wù)犯罪一樣,應(yīng)受到法律的懲罰。另一方面,由于居民委員會(huì)與廣大人民群眾密切接觸,其職務(wù)犯罪不僅破壞了國(guó)家法令和政策在城市的實(shí)施,而且使群眾對(duì)黨和政府的可信度下降,影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

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    一、民間組織人員能否構(gòu)成職務(wù)犯罪民間組織人員不構(gòu)成職務(wù)犯罪。職務(wù)犯罪是,指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體工作人員利用已有職權(quán),貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,破壞國(guó)家對(duì)公務(wù)活動(dòng)的規(guī)章規(guī)范,依照刑法應(yīng)當(dāng)予以刑事處罰的犯罪,包括《刑法》規(guī)定的“貪污賄賂罪”、“瀆職罪”和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪?!吨腥A人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條【貪污罪】國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的,是貪污罪。受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的,以貪污論。與前兩款所列人員勾結(jié),伙同貪污的,以共犯論處。第三百八十四條【挪用公款罪】國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法
    2023-05-14
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  • 業(yè)主應(yīng)該如何組建業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)
    由于業(yè)主大會(huì)是業(yè)主的自治組織,其成立應(yīng)由業(yè)主自行籌備,自主組建。業(yè)主大會(huì)可以“選舉業(yè)主委員會(huì)”。地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向準(zhǔn)備成立業(yè)主大會(huì)的業(yè)主予以指導(dǎo),提供相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章,提供已成立業(yè)主大會(huì)的成立經(jīng)驗(yàn),幫助成立籌備組織?!睹穹ǖ洹返?77條業(yè)主可以設(shè)立業(yè)主大會(huì),選舉業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成立的具體條件和程序,依照法律、法規(guī)的規(guī)定。地方人民政府有關(guān)部門、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)給予指導(dǎo)和協(xié)助。
    2024-05-03
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  • 濫用職權(quán)罪主體應(yīng)包括村官嗎
    2000年4月29日,全國(guó)人大常委會(huì)就村民委員會(huì)等村基層組織人員(以下簡(jiǎn)稱村官)成立貪污罪、挪用公款罪、受賄罪作出解釋,《刑法修正案(六)》(2006年6月29日)就公司、企業(yè)以外的其他單位人員,包括村民委員會(huì)等村基層組織人員的受賄行為也作出了明確規(guī)定。相比之下,2002年12月28日全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于瀆職罪主體適用問題的解釋卻沒有把村官規(guī)定為瀆職罪主體。筆者認(rèn)為,對(duì)村官濫用職權(quán)、玩忽職守且造成嚴(yán)重后果的行為應(yīng)予以犯罪化,即濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪的犯罪主體應(yīng)包括村官。理由如下:第一,村官濫用職權(quán)、玩忽職守且造成嚴(yán)重后果的瀆職行為與貪污罪、受賄罪、挪用公款罪在本質(zhì)上是相同的,都具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性和常發(fā)性。尤其在土地管理、計(jì)劃生育管理等領(lǐng)域,一些村官嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益的事件時(shí)有發(fā)生,已引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿和干群矛盾的尖銳對(duì)立,導(dǎo)致群體上訪事件不斷發(fā)生。由此可見,村官濫用職權(quán)、玩忽職守且造成嚴(yán)
    2023-06-12
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  • 【村民委員會(huì)組織法】村民選舉委員會(huì)主要職責(zé)
    村民選舉委員會(huì)的主要職責(zé)有以下10條:(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織本村本屆村民委員會(huì)選舉工作;(2)制定選舉實(shí)施方案,召開選舉工作會(huì)議,培訓(xùn)選舉工作人員;(3)宣傳教育選民積極參選,正確行使民主權(quán)利,回答選民提出的有關(guān)選舉方面的問題;(4)公布選舉日,造冊(cè)登記選民,審查選民資格,公布選民名單,頒發(fā)選民證,受理選民登記中的問題并作出決定;(5)做好選民直接提名村民委員會(huì)成員候選人的組織工作,確定并公布候選人名單;(6)宣傳介紹候選人,召開和主持候選人的演講大會(huì);(7)做好投票選舉所需的票箱、選票、委托投票、秘密寫票處、代筆處、選票發(fā)放處等準(zhǔn)備工作,確定并公布本屆村民委員會(huì)選舉的投票方式、投票地點(diǎn)和投票時(shí)間;(8)主持召開選舉大會(huì)或投票站的投票工作,認(rèn)定疑難選票,組織公開計(jì)票,確認(rèn)選舉是否有效,當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)民政局上報(bào)當(dāng)選名單;(9)、總結(jié)、上報(bào)選舉工作情況,建立選舉工作檔案并移交新一屆村
    2023-04-24
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#犯罪
北京
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    職務(wù)犯罪指的是國(guó)家工作人員、公司工作人員或者其他工作人員利用職務(wù)便利開展違法活動(dòng)或者對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任破壞國(guó)家職務(wù)管理職能的總稱。依照刑法應(yīng)當(dāng)受到處罰。 常見的職務(wù)犯罪包括貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對(duì)單位行賄罪、介紹賄... 更多>

    #職務(wù)犯罪
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      江蘇在線咨詢 2023-06-12
      根據(jù)我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。據(jù)此可以認(rèn)為,農(nóng)村村民委員會(huì)不是國(guó)家機(jī)構(gòu),村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員也不是國(guó)家工作人員。 但根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)通過的《關(guān)于第93條第2款的解釋》的規(guī)定,村民委員會(huì)等基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作,屬于刑法規(guī)定其他依照法律從事公務(wù)的人員: 1、救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理
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      甘肅在線咨詢 2023-06-12
      人民調(diào)解委員會(huì)是村民委員會(huì)和居民委員會(huì)下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織,在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下進(jìn)行工作。其第5條規(guī)定,人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)為調(diào)解民間糾紛,并通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,教育公民遵紀(jì)守法,尊重社會(huì)公德。醫(yī)療糾紛是平等民事主體之間發(fā)生的一類民事糾紛,因此也屬于民間糾紛,是人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的工作范圍。
    • 委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是
      安徽在線咨詢 2022-10-28
      熱門推薦:解除勞動(dòng)合同證明解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金勞動(dòng)合同期限勞動(dòng)爭(zhēng)議勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)仲裁用人單位與勞動(dòng)者之間時(shí)常會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議的情況,為了維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,權(quán)益受到損害的一方可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,那么勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是哪些接下來小編將為大家做出解答。一、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是哪些《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十九條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面
    • 村委會(huì)職員是否構(gòu)成職務(wù)犯罪?
      甘肅在線咨詢 2023-08-28
      1、村委會(huì)職員受到委托,依法執(zhí)行公務(wù)的,就有可能構(gòu)成職務(wù)犯罪。 2、《刑法》第九十三條規(guī)定:“本法所稱國(guó)家工作人員,是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國(guó)家工作人員論。” 職務(wù)犯罪的主體是特殊的,只有國(guó)家公務(wù)人員才有可能構(gòu)成職務(wù)
    • 稅務(wù)人員預(yù)防職務(wù)犯罪,職務(wù)犯罪包括哪些呢?
      福建在線咨詢 2022-07-27
      稅務(wù)人員預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)該從刑法的相關(guān)規(guī)定開始了解,比如什么是職務(wù)犯罪,標(biāo)準(zhǔn)是什么,構(gòu)成要件是什么,刑法有詳細(xì)規(guī)定。