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第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我省盲人保健按摩行業(yè)的管理工作，促進(jìn)盲人保健按摩事業(yè)的健康發(fā)展，滿足社會(huì)對(duì)保健按摩的需求，參照原國(guó)家勞動(dòng)部、國(guó)家工商行政管理局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于做好盲人保健按摩職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定及就業(yè)工作的通知》(〔1997〕殘聯(lián)教就字第120號(hào)文)和公安部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于清理整頓按摩服務(wù)場(chǎng)所嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》(公通字〔1998〕85號(hào)文)精神，結(jié)合云南省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的盲人保健按摩行業(yè)是指全省范圍內(nèi)以盲人(包括低視力者)為主的各種形式的保健按摩業(yè)(不包括盲人醫(yī)療按摩業(yè))。

第三條云南省殘疾人聯(lián)合會(huì)是全省盲人保健按摩行業(yè)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施。各地、州、市、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的盲人保健按摩行業(yè)的管理，組織實(shí)施本規(guī)定。

各級(jí)公安、勞動(dòng)保障、工商、衛(wèi)生、稅務(wù)等部門(mén)按照各自的職責(zé)，密切配合，積極支持，會(huì)同同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)實(shí)施本規(guī)定。

省盲人按摩指導(dǎo)中心對(duì)各地、州、市盲人按摩指導(dǎo)中心實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各級(jí)盲人按摩指導(dǎo)中心在同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)盲人保健按摩行業(yè)的服務(wù)和管理，負(fù)責(zé)盲人保健按摩機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員的從業(yè)資格審查，指導(dǎo)和組織保健按摩人員按規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。

第二章職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定

第四條省盲人按摩指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)制定全省盲人按摩培訓(xùn)計(jì)劃，每年向各地、州、市盲人按摩指導(dǎo)中心下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)，各地應(yīng)按質(zhì)按時(shí)完成。

第五條采取自辦聯(lián)辦等多種形式開(kāi)展盲人按摩培訓(xùn)。各級(jí)殘疾人培訓(xùn)中心、盲啞學(xué)校及受各級(jí)盲人按摩指導(dǎo)中心委托的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要以實(shí)用性保健按摩為重點(diǎn)，統(tǒng)一使用中國(guó)盲人按摩中心編制的教學(xué)大綱和教材，對(duì)盲人按規(guī)定進(jìn)行正規(guī)的職業(yè)技能培訓(xùn)。

第六條保健按摩骨干師資的培訓(xùn)由省盲人按摩指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)，各地、州、市盲人按摩指導(dǎo)中心要有計(jì)劃的選送品質(zhì)優(yōu)秀，熱愛(ài)按摩教育工作并有較好按摩基礎(chǔ)知識(shí)的人員參加培訓(xùn)。

第七條各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的規(guī)定，堅(jiān)持積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，促進(jìn)盲人按摩職業(yè)技能培訓(xùn)工作的開(kāi)展。

第八條經(jīng)省批準(zhǔn)的135保健按摩師職業(yè)技能鑒定所，按照《中華人民共和國(guó)按摩師職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和鑒定規(guī)范》的要求，組織實(shí)施保健按摩人員的職業(yè)技能鑒定工作。具體承擔(dān)盲人按摩師的職業(yè)技能鑒定工作。

第九條盲人保健按摩師的技能考核、鑒定工作，原則上由我省135國(guó)家職業(yè)技能鑒定所負(fù)責(zé)組織實(shí)施。經(jīng)135職業(yè)技能鑒定所考核、鑒定合格者，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)頒發(fā)中華人民共和國(guó)職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)。具體辦理由當(dāng)?shù)孛と税茨χ笇?dǎo)中心負(fù)責(zé)。

第三章開(kāi)業(yè)與經(jīng)營(yíng)

第十條盲人從事按摩工作必須持有下列證件：

(一)本人身份證(外來(lái)人員還須持有暫住證);

(二)殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》;

(三)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)職業(yè)資格證書(shū)》;

(四)縣以上衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)放的健康合格證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證。

第十一條開(kāi)辦盲人保健按摩機(jī)構(gòu)或從事盲人按摩個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)從業(yè)人員中，符合第十條規(guī)定的盲人按摩人員必須占50%以上(含50%)，并逐步實(shí)現(xiàn)全部安排盲人就業(yè);

(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

(三)按摩床位要開(kāi)放，床褥枕巾要清潔衛(wèi)生，應(yīng)有必要的衛(wèi)生清洗、消毒、消防設(shè)施;

(四)從業(yè)人員經(jīng)省殘聯(lián)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并取得合格證書(shū)。

第十二條具備第十一條規(guī)定條件的盲人按摩機(jī)構(gòu)或從事盲人按摩個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，按法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向所在地公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)申請(qǐng)審核備案許可后，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門(mén)辦理審批登記手續(xù)，申領(lǐng)《衛(wèi)生許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》，方可開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)。

第十三條盲人按摩機(jī)構(gòu)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者要講究職業(yè)道德，遵守國(guó)家法律、法規(guī)、合法經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)出租、出借或轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)證照，不準(zhǔn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)或無(wú)證上崗，按摩費(fèi)用的收取參照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

盲人保健按摩機(jī)構(gòu)必須與從業(yè)盲人簽訂勞動(dòng)合同。

第十四條盲人按摩機(jī)構(gòu)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者因故終止?fàn)I業(yè)時(shí)，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。衛(wèi)生、稅務(wù)、殘聯(lián)收回相應(yīng)證件。

第十五條外來(lái)盲人從事按摩業(yè)，開(kāi)辦保健按摩機(jī)構(gòu)或從事盲人按摩個(gè)體經(jīng)營(yíng)，須持有關(guān)證件，按本章前述各條款辦理有關(guān)手續(xù)。

第四章保護(hù)與扶持

第十六條對(duì)盲人按摩機(jī)構(gòu)和從事盲人按摩個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家有關(guān)的優(yōu)惠政策，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠減免，有關(guān)部門(mén)免收市政管理費(fèi)和公益事業(yè)費(fèi)及其他社會(huì)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。

第十七條各有關(guān)部門(mén)對(duì)盲人按摩人員的培訓(xùn)、考試、鑒定、發(fā)證、推薦就業(yè)等費(fèi)用，按物價(jià)管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁亂收費(fèi)，對(duì)確有困難的應(yīng)酌情予以減免。

第十八條各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)積極創(chuàng)辦盲人按摩機(jī)構(gòu)，幫助安置盲人就業(yè)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極鼓勵(lì)、扶持盲人按摩人員舉辦個(gè)體、合作或其它形式的按摩機(jī)構(gòu)，發(fā)放經(jīng)營(yíng)證照時(shí)免收工本費(fèi)以外的其他費(fèi)用。

第十九條各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)和殘聯(lián)要積極協(xié)調(diào)賓館、酒店、浴室保健康樂(lè)機(jī)構(gòu)，美容美發(fā)等有保健按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)行業(yè)優(yōu)先安排盲人按摩人員就業(yè)。

第五章管理與監(jiān)督

第二十條全省盲人按摩行業(yè)由省殘聯(lián)實(shí)行規(guī)范化管理，具體日常工作由各級(jí)盲人按摩指導(dǎo)中心承擔(dān)。

第二十一條各級(jí)公安、勞動(dòng)、工商、衛(wèi)生部門(mén)和殘聯(lián)等負(fù)責(zé)對(duì)盲人按摩機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。對(duì)不符合條件或違法經(jīng)營(yíng)的由有關(guān)部門(mén)依照各自職權(quán)依法處理。

第二十二條公安機(jī)關(guān)對(duì)按摩服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行治安管理，各級(jí)盲人按摩機(jī)構(gòu)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員利用按摩場(chǎng)所進(jìn)行色情活動(dòng)或其他違法活動(dòng)，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條各級(jí)盲人按摩機(jī)構(gòu)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，必須接受工商、衛(wèi)生、稅務(wù)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。

第二十四條本規(guī)定施行前已經(jīng)營(yíng)業(yè)的盲人按摩機(jī)構(gòu)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定施行之日起半年內(nèi)，按本規(guī)定重新辦理領(lǐng)證、注冊(cè)手續(xù)。

第六章附則

第二十五條香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)人員和華僑、外國(guó)人來(lái)本省開(kāi)設(shè)盲人保健按摩機(jī)構(gòu)，按國(guó)家規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，參照本規(guī)定辦理。

第二十六條本規(guī)定由云南省殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本規(guī)定從發(fā)文之日起實(shí)施。