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鐵路管理權(quán)屬于誰?
來源:法律編輯整理 時間: 2023-07-07 17:13:24 424 人看過

鐵路歸國家鐵路局管理。根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,被稱為計劃經(jīng)濟“最后一個堡壘”的鐵路系統(tǒng)實行政企分開:組建國家鐵路局,承擔原鐵道部擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策之外的其他行政職責(zé);組建中國鐵路總公司,承擔鐵道部的企業(yè)職責(zé)。鐵路局是中國鐵路管理體制的特色產(chǎn)物,是中國鐵路三級體制的重要組成部分。

關(guān)于發(fā)布《鐵路事業(yè)單位機構(gòu)編制管理暫行辦法》的通知

部屬各事業(yè)單位,工程、建筑、工業(yè)總公司并黨委,部機關(guān)直附屬事業(yè)單位:

現(xiàn)發(fā)布《鐵路事業(yè)單位機構(gòu)編制管理暫行辦法》,請認真貫徹執(zhí)行。

一九九六年五月十三日

鐵路事業(yè)單位機構(gòu)編制管理暫行辦法

第一章總則

第一條為建立健全鐵路機構(gòu)編制管理制度,加強鐵路事業(yè)單位機構(gòu)編制管理工作,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合鐵路實際情況,制定本辦法。

第二條本辦法所指鐵路事業(yè)單位包括:部屬事業(yè)單位;部機關(guān)直附屬事業(yè)單位;鐵路工程總公司所屬的設(shè)計院、研究所,鐵道建筑總公司所屬的研究設(shè)計院、戰(zhàn)備舟橋處,鐵路機車車輛工業(yè)總公司所屬的研究所(以下簡稱公司所屬事業(yè)單位);事業(yè)單位內(nèi)冠“鐵道部”、“全路”名稱的事業(yè)機構(gòu)(以下簡稱冠部名事業(yè)機構(gòu));事業(yè)單位內(nèi)受部委托承擔某項全路性工作任務(wù)的非獨立的事業(yè)機構(gòu)(以下簡稱部委托任務(wù)事業(yè)機構(gòu))。

第三條本辦法適用于事業(yè)單位內(nèi)黨委、行政、紀委、工會、共青團和公安保衛(wèi)等所有部門的機構(gòu)編制管理工作。

第四條鐵路事業(yè)單位的機構(gòu)編制工作,必須堅持改革和精簡、統(tǒng)一、效能的原則,適應(yīng)和促進鐵路各項事業(yè)的發(fā)展。

第五條鐵路事業(yè)單位機構(gòu)編制管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)的體制。

鐵道部機構(gòu)編制委員會領(lǐng)導(dǎo)全路機構(gòu)編制工作,鐵道部機構(gòu)編制委員會辦公室由部勞動工資司和部政治部組織部組成,分別負責(zé)全路行政和黨群部門的機構(gòu)編制管理工作;各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)機構(gòu)編制工作,嚴格實行“一支筆”審批,重大問題須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。人事(勞資)、組織部門分別負責(zé)行政和黨群部門的機構(gòu)編制管理。

第六條鐵路事業(yè)單位機構(gòu)編制管理,實行行政手段、法制手段和經(jīng)濟手段相結(jié)合的綜合管理,逐步實現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

第二章審批權(quán)限

第七條國家或部審批的內(nèi)容,包括鐵路事業(yè)單位的設(shè)置(含主要任務(wù))、規(guī)格、人員編制總額及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、第一層內(nèi)設(shè)機構(gòu)(含黨政、業(yè)務(wù)管理機構(gòu),以下同)。

第八條部屬事業(yè)單位、部機關(guān)直附屬事業(yè)單位和公司所屬事業(yè)單位的成立、撤銷和變更經(jīng)鐵道部審核報國家有關(guān)部門批準。冠部名事業(yè)機構(gòu)及部委托任務(wù)事業(yè)機構(gòu)由鐵道部批準。鐵路事業(yè)單位的規(guī)格,要逐步與行政級別脫鉤,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條鐵路事業(yè)單位人員編制的核定標準,以中央機構(gòu)編制委員會、部機構(gòu)編制委員會組織制定或承認的標準為依據(jù),其他標準僅供參考。

部屬事業(yè)單位、部機關(guān)直附屬事業(yè)單位和公司所屬事業(yè)單位的人員編制由部審核,報中央機構(gòu)編制委員會辦公室批準;冠部名事業(yè)機構(gòu)和部委托任務(wù)事業(yè)機構(gòu)的人員編制原則上在其主管事業(yè)單位總編制中調(diào)劑解決。

鐵路事業(yè)單位內(nèi)部人員編制的分配,由各單位自行確定。

第十條部屬事業(yè)單位、部機關(guān)直附屬事業(yè)單位及公司所屬設(shè)計院的單位領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)(含需由部任免的處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù))由部審批。冠部名事業(yè)機構(gòu)及部委托任務(wù)事業(yè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由部業(yè)務(wù)部門商其主管單位確定。

第十一條部屬事業(yè)單位和部機關(guān)直附屬事業(yè)單位的第一層內(nèi)設(shè)機構(gòu)由國家或部下達控制數(shù)或直接審批;公司所屬事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)由其總公司管理;冠部名事業(yè)機構(gòu)及部委托任務(wù)事業(yè)機構(gòu)內(nèi)設(shè)機構(gòu)由其主管單位管理。

第三章辦理程序

第十二條凡須國家或部審批的機構(gòu)編制審查事宜,均須由申報部門提出書面報告,經(jīng)同級人事(勞資)或組織部門審查,單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意,以同級(或歸口管理部門)人事(勞資)或組織部門專文報部機構(gòu)編制委員會辦公室,經(jīng)部機構(gòu)編制委員會領(lǐng)導(dǎo)或部機構(gòu)編制委員會辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批后以專文批復(fù)。

新建、擴建事業(yè)單位,需增加編制并由部投資、核撥日常經(jīng)費的,須由部業(yè)務(wù)主管部門提出書面報告及有關(guān)批件,由部機構(gòu)編制委員會辦公室商部內(nèi)有關(guān)部門,經(jīng)部機構(gòu)編制委員會審核,部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),上報國家批準后,以部機構(gòu)編制委員會專文批復(fù)。

第十三條需報部審批的機構(gòu)編制書面報告主要內(nèi)容如下:

(一)新設(shè)事業(yè)單位的報告:需提供有關(guān)批件及論證報告,說明新建單位的理由,單位的性質(zhì)、任務(wù)、人員編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)的意見以及經(jīng)費來源、基建投資的落實情況等。

(二)調(diào)整單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的報告:需說明單位領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)現(xiàn)狀、調(diào)整的意見及理由等。

(三)調(diào)整單位內(nèi)部機構(gòu)的報告:需說明內(nèi)部機構(gòu)的現(xiàn)狀、調(diào)整的意見及理由等。

(四)調(diào)整人員編制的報告:需說明規(guī)模或任務(wù)的變化情況,原編制及現(xiàn)員、自然減員情況、調(diào)整的意見及理由等。

(五)其他調(diào)整機構(gòu)編制等事宜的報告:分別說明現(xiàn)狀、調(diào)整意見及理由等。

第四章編制紀律

第十四條“編制就是法規(guī)”。凡按照審批權(quán)限和辦理程序批準的機構(gòu)編制必須嚴格執(zhí)行,不得擅自改變單位名稱、任意或變相增設(shè)機構(gòu)、提高機構(gòu)規(guī)格、超編錄用人員和超限額配備領(lǐng)導(dǎo)干部。

超越權(quán)限擅自決定改變單位性質(zhì)、變更隸屬關(guān)系、提高機構(gòu)規(guī)格、增加機構(gòu)編制、增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)等都是違反機構(gòu)編制紀律的行為。違反者必須做出檢查并予以糾正,對情節(jié)嚴重者要追究違紀人員及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十五條機構(gòu)編制管理部門要會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查,定期了解鐵路事業(yè)單位的機構(gòu)編制執(zhí)行情況。干部(人事)部門對未經(jīng)部批準超限額配備的領(lǐng)導(dǎo)干部和超編制錄用的人員有權(quán)拒絕辦理任用手續(xù);財務(wù)部門有權(quán)拒撥經(jīng)費開支。

第十六條業(yè)務(wù)部門由于工作需要對事業(yè)單位機構(gòu)編制方面的要求,可向同級編制管理部門提出意見和建議,不得自行下發(fā)有關(guān)機構(gòu)編制的文件或以任何形式進行干預(yù)。否則,有關(guān)單位有權(quán)拒絕和抵制。

第五章附則

第十七條本辦法由部機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。鐵道部以前制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,均以本辦法為準。

《中華人民共和國鐵路法》

第三條國務(wù)院鐵路主管部門主管全國鐵路工作,對國家鐵路實行高度集中、統(tǒng)一指揮的運輸管理體制,對地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和幫助。國家鐵路運輸企業(yè)行使法律、行政法規(guī)授予的行政管理職能。

第七十二條本法所稱國家鐵路運輸企業(yè)是指鐵路局和鐵路分局。

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    鐵路部門有一定責(zé)任,但賠償不多。判斷傷者自身因素造成傷亡,有下列情況:1、在鐵路路基上行走、乘涼、坐臥鋼軌;發(fā)生鐵路路外傷亡事故的,首先應(yīng)成立事故調(diào)查委員會,負責(zé)調(diào)查處理事故,在處理時,對于傷亡者本人或所屬單位責(zé)任,傷者的醫(yī)療費、住院期間的伙食費,死者喪葬費由傷者本人或單位承擔,因傷者致殘、經(jīng)濟確有因難的,可根據(jù)傷殘等級程序,由鐵路部門酌情給予一次性救濟費,死亡者家庭確有生活困難,由鐵路部門酌情給予喪葬費,還可給予一次性救濟。汽車撞人了保險公司怎么賠償流程1、通常一起交通事故發(fā)生后,車輛方不僅要向當?shù)氐慕煌ü芾聿块T報案,同時要在事故發(fā)生后的48小時內(nèi)向保險公司報案。2、事故現(xiàn)場勘查、檢驗。保險公司接到出險報案后,應(yīng)當立即安排公司理賠人員或委托的公估機構(gòu)、技術(shù)鑒定機構(gòu)、海外代理人到事故現(xiàn)場勘查事故經(jīng)過,了解涉及的損失情況,查閱和初步收集與事故性質(zhì)、原因和損失情況等有關(guān)的證據(jù)和資料,確認事故是
    2023-08-15
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  • 物業(yè)屬于誰管
    小區(qū)物業(yè)
    一、物業(yè)屬于誰管目前根據(jù)《物業(yè)管理條例》第五條規(guī)定規(guī)定,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,縣區(qū)以上房管局物管科是物業(yè)管理公司的管理部門,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。房管局物管科的工作屬于監(jiān)督各個物業(yè)公司的管理幾相關(guān)的物業(yè)費收??;管理著物業(yè)公司的申請和注冊,負責(zé)擬定區(qū)域范圍內(nèi)的物業(yè)管理規(guī)劃和政策;對各轄區(qū)內(nèi)小區(qū)物業(yè)管理進行行政監(jiān)督和指導(dǎo),審批物業(yè)公司資質(zhì),指導(dǎo)小區(qū)業(yè)委會選擇物業(yè)公司,受理業(yè)委會投訴。目前國家行政機關(guān)收編,把房管局和建設(shè)局合并為住建局,其行政性質(zhì)是一樣。二、歸物業(yè)管的事有哪些1、物業(yè)負責(zé)管理房屋公用包含,一棟住宅樓中業(yè)主,物業(yè)使用人房屋基礎(chǔ),室內(nèi)外承重墻體,梁,板,柱以及屋頂?shù)龋~外還有樓梯間和通道以及專用房間等。共用設(shè)施是指業(yè)主,物業(yè)公用使用人非市政道路,路燈,綠化和建筑小品以及非市政排水管線休閑廣場和健身器械等。2、共用設(shè)備是指住宅樓
    2023-06-10
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  • 決定治安管理處罰的權(quán)利屬于誰?
    治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定,其中警告、500元以下的罰款可以由公安派出所決定。對決定給予行政拘留處罰的人,在處罰前已經(jīng)采取強制措施限制人身自由的時間,應(yīng)當折抵。限制人身自由一日,折抵行政拘留一日。治安管理處罰決定書應(yīng)當載明哪些內(nèi)容治安管理處罰決定書應(yīng)當載明的內(nèi)容有:被處罰人的姓名、性別、年齡、身份證件的名稱和號碼、住址;違法事實和證據(jù);處罰的種類和依據(jù);處罰的執(zhí)行方式和期限;對處罰決定不服,申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限;作出處罰決定的公安機關(guān)的名稱和作出決定的日期。《中華人民共和國治安管理處罰法》第九十一條,治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定;其中警告、500元以下的罰款可以由公安派出所決定。
    2023-07-12
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  • 污染環(huán)境罪屬于誰管理
    一、污染環(huán)境罪屬于誰管理根據(jù)法律規(guī)定,如果沒有發(fā)生跨地區(qū)的環(huán)境污染的侵權(quán)案,由發(fā)生地人民法院管轄。如果發(fā)生跨地區(qū)的環(huán)境污染的侵權(quán)案,由他們的共同上一級法院指定管轄。依據(jù)《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第十五條刑事案件由犯罪地的公安機關(guān)管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機關(guān)管轄更為適宜的,可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機關(guān)管轄。犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。犯罪行為發(fā)生地,包括犯罪行為的實施地以及預(yù)備地、開始地、途經(jīng)地、結(jié)束地等與犯罪行為有關(guān)的地點;犯罪行為有連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,犯罪行為連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)實施的地方都屬于犯罪行為發(fā)生地。犯罪結(jié)果發(fā)生地,包括犯罪對象被侵害地、犯罪所得的實際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地。居住地包括戶籍所在地、經(jīng)常居住地。經(jīng)常居住地是指公民離開戶籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方。法律、司法解釋或者其他規(guī)范性文件對有關(guān)犯罪案件的管轄作出特
    2023-02-23
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  • 小區(qū)內(nèi)的路屬于誰
    一、小區(qū)內(nèi)的路屬于誰小區(qū)道路屬全體業(yè)主共有,但并非每個業(yè)主都有機動車,所以有機動車的業(yè)主停車應(yīng)當交停車費,物業(yè)收取這筆費用應(yīng)當用在惠及全體業(yè)主的物業(yè)服務(wù)和物管費優(yōu)惠上。目前物業(yè)收費和使用沒有對全體業(yè)主透明公開,業(yè)主無法有效監(jiān)督和制約,停車費有物管私吞的可能,業(yè)主沒能感受到回饋,因而質(zhì)疑停車收費有其合理性,只有業(yè)主真正當家做主,停車收費矛盾才會緩和。建筑區(qū)劃內(nèi)的道路,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房,屬于業(yè)主共有。二、小區(qū)內(nèi)道路歸交警管嗎屬于交警管轄的范圍。根據(jù)中華人民共和國道路安全交通法第一百一十九條道路,是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。小區(qū)門口這也是交警的執(zhí)法區(qū)域,如果你在公共場所沒按規(guī)
    2023-06-04
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    #總公司
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    總公司是管轄公司全部組織的總機構(gòu)??偣颈旧砭哂歇毩⒌姆ㄈ速Y格,能夠以自己的名義直接從事經(jīng)營活動。總公司對公司系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)經(jīng)營、資金調(diào)度、人事安排等具有統(tǒng)一的決定權(quán)。... 更多>

    #總公司
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      四川在線咨詢 2021-12-17
      鐵路警察歸鐵路公安局下轄的鐵路公安處管理。鐵路派出所不屬于當?shù)氐胤焦茌牐侵苯佑缮霞夎F路公安局管轄。鐵路公安機關(guān)針對鐵路運輸安全保衛(wèi)而設(shè)立、運行,它在業(yè)務(wù)上受中央警察機關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)、鐵路總公司領(lǐng)導(dǎo)人事、與地方各級公安機關(guān)并列平行。鐵路安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
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      北京在線咨詢 2022-10-29
      一般車輛停車的管理權(quán)屬于停車場的所有人和管理人。如果你是指小區(qū)停放車輛的話是不允許的,物業(yè)管理有權(quán)管理,小區(qū)業(yè)委會也可以管理。
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      新疆在線咨詢 2023-03-25
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