獨(dú)任審理選民資格案件是不合法的,人民法院受理選民資格案件后,應(yīng)當(dāng)由審判員組成合議庭進(jìn)行審理,即使案情簡單也不能由審判員一人獨(dú)任審理。因?yàn)閷徖磉x民資格案件,關(guān)系到公民的政治權(quán)利。
在審理此類案件時(shí),根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,起訴人、選舉委員會(huì)的代表和有關(guān)公民必須參加。有關(guān)公民是指起訴人認(rèn)為是漏掉的公民或者不應(yīng)列入選舉名單的人。審判人員在審理選民資格案件中,應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真聽取起訴人、選舉委員會(huì)和有關(guān)公民的陳述和辯論,查明情況,對選民資格進(jìn)行審查,然后根據(jù)認(rèn)定的事實(shí),適用法律,作出公民是否有選舉權(quán)的判決。
《民事訴訟法》規(guī)定,人民法院受理選民資格案件后,必須在選舉日前審結(jié)。因?yàn)檫@類案件時(shí)間緊迫,不在選舉前審結(jié),就會(huì)影響選舉工作的正常進(jìn)行,就有可能造成有選舉權(quán)的公民不能行使權(quán)利,無選舉權(quán)的人卻取得了選舉權(quán)的情況。雖然時(shí)間緊迫,但是人民法院在審理此類案件時(shí)也不能草率行事,必須按照法定程序進(jìn)行審理,以保證案件審理的正確性。
人民法院作出判決,審理選民判決書后,應(yīng)當(dāng)在選舉日前將判決書送達(dá)選舉委員會(huì)和起訴人,并通知有關(guān)公民。
一、選民資格案件的審理程序是什么?
(一)起訴
根據(jù)《選舉法》和《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,公民對選舉委員會(huì)公布的選民資格名單有不同意見,應(yīng)當(dāng)先向選舉委員會(huì)提出申訴,選舉委員會(huì)應(yīng)在3日內(nèi)對申訴作出決定。申訴人對處理決定不服的,可以在選舉日的5日以前向人民法院起訴。選民資格案件的起訴人既可以是選民本人,也可以是有關(guān)組織或其他公民。
(二)管轄
根據(jù)《民事訴訟法》第181條的規(guī)定,選民資格案件,由選區(qū)所在地的基層人民法院管轄。這樣規(guī)定不僅方便公民起訴,而且便于受訴人民法院與選舉委員會(huì)取得聯(lián)系,及時(shí)向選舉委員會(huì)和有關(guān)公民進(jìn)行調(diào)查,查明情況,做出正確的判決。
(三)審理和判決
根據(jù)《民事訴訟法》第181條規(guī)定,人民法院審理選民資格案件,只能由審判員組成合議庭進(jìn)行審理,不能實(shí)行獨(dú)任制和陪審制。這是因?yàn)檫x民資格案件關(guān)系到公民的政治權(quán)利問題,必須嚴(yán)肅、慎重對待。根據(jù)《民事訴訟法》第182條的規(guī)定,人民法院受理選民資格案件后,必須在選舉日前審結(jié)。否則就不能保障公民選舉權(quán)的行使和選舉工作的順利進(jìn)行,審判就會(huì)失去意義。開庭審理,起訴人、選舉委員會(huì)的代表和有關(guān)公民必須參加。人民法院在充分聽取意見,查清事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行評議和判決。人民法院的判決書應(yīng)當(dāng)在選舉日前送達(dá)選舉委員會(huì)和起訴人,并通知有關(guān)公民。判決書一經(jīng)送達(dá)立即發(fā)生法律效力。
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