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《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動爭議仲裁規(guī)定》

總則

第一條

為了妥善處理勞動爭議，保障用人單位和從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱＂從業(yè)人員＂是指依法與用人單位確立勞動關(guān)系的社會勞動者。

第三條本規(guī)定適用于本省境內(nèi)用人單位和與之形成勞動關(guān)系的從業(yè)人員之間的下列勞動爭議：

（一）因用人單位開除、辭退從業(yè)人員和從業(yè)人員辭職、自動離職發(fā)生的爭議；

（二）因執(zhí)行國家和本省有關(guān)工資、社會保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動保護(hù)等規(guī)定發(fā)生的爭議；

（三）因履行、變更、解除、終止勞動合同（含集體合同，下同）發(fā)生的爭議；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

第四條用人單位與從業(yè)人員為勞動爭議案件的當(dāng)事人。

第五條勞動爭議仲裁，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、公正、及時(shí)處理的原則，依法維護(hù)勞動爭議當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第六條

發(fā)生勞動爭議的勞動者一方在3人以上，爭議事實(shí)共同的，應(yīng)當(dāng)推舉代表參加調(diào)解或者仲裁活動；被推舉的代表應(yīng)當(dāng)向勞動爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）提交被代表者簽名的授權(quán)委托書。

第七條

勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向所在單位調(diào)解委員會（以下簡稱調(diào)解委員會）申請調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向仲裁委員會申請仲裁。對仲裁不服的，可以向人民法院提起訴訟。

在勞動爭議調(diào)解仲裁過程中，當(dāng)事人不得有激化矛盾的行為。

第八條申請仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申訴人必須是與本案有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人；

（二）有明確的被申訴方、具體的仲裁請求和理由；

（三）屬于本規(guī)定第二條規(guī)定的勞動爭議范圍；

（四）屬于仲裁委員會管轄的范圍；

（五）在規(guī)定申請仲裁時(shí)效內(nèi)。

調(diào)解

第九條當(dāng)事人申請調(diào)解，應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起30日內(nèi)，以口頭或者書面形式向所在單位調(diào)解委員會提出申請。

第十條

調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。協(xié)議書應(yīng)當(dāng)寫明爭議雙方當(dāng)事人的基本情況、爭議事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果等事項(xiàng)。

調(diào)解不成或者調(diào)解達(dá)成協(xié)議后又反悔的，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)，可以向仲裁委員會申請仲裁。

第十一條調(diào)解委員會接到調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)征詢被申請人的意見。被申請人不愿調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)作好記錄，在3個(gè)工作日內(nèi)以書面形式通知申請人。

調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)解申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不受理申請的決定，對不受理的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由。

第十二條調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請調(diào)解之日起30日內(nèi)結(jié)束；逾期未結(jié)束的，視為調(diào)解不成。

仲裁

第十三條

仲裁委員會處理勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)組成仲裁庭，實(shí)行仲裁委員會領(lǐng)導(dǎo)下的一案一庭制度。仲裁庭由1名首席仲裁員和2名仲裁員組成。對從業(yè)人員在30人以上的集體勞動爭議或重大勞動爭議案件，由仲裁委員會指定3名以上（單數(shù)）仲裁員組成仲裁庭。

簡單的勞動爭議案件，仲裁委員會可以指定1名仲裁員處理。

仲裁庭對重大的或者疑難的勞動爭議案件的處理，應(yīng)當(dāng)提交仲裁委員會討論決定；仲裁委員會的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

第十四條

當(dāng)事人可以委托1至2名代理人參加仲裁活動；委托他人參加仲裁活動，必須向仲裁委員會提交有委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

當(dāng)事人委托代理人參加仲裁活動，應(yīng)當(dāng)自收到案件受理通知書之日起7日內(nèi)向仲裁委員會提交委托書。

第十五條

無民事行為能力的和限制行為能力的從業(yè)人員或者死亡的從業(yè)人員，可以由其法定代理人代為參加仲裁活動；沒有法定代理人的，由仲裁委員會為其指定代理人代為參加仲裁活動。

第十六條當(dāng)事人雙方在仲裁委員會立案后至仲裁裁決前可以自行和解。和解后自行撤案，并簽具和解協(xié)議。

第十七條與勞動爭議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請或者由仲裁委員會通知其參加仲裁活動。

第十八條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁。

當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過前款規(guī)定的申請仲裁時(shí)效的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理。

第十九條當(dāng)事人向仲裁委員會申請仲裁，應(yīng)當(dāng)提交申訴書，并按照被申訴人數(shù)提交副本。申訴書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）從業(yè)人員的姓名、職業(yè)、住址和工作單位；用人單位名稱、地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）仲裁請求和事實(shí)理由；

（三）證據(jù)；

（四）證人的姓名和住址。

第二十條

仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起7日內(nèi)做出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會決定受理的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起7日內(nèi)將申訴書的副本和仲裁規(guī)則送達(dá)被申訴人，并組成仲裁庭；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

被申訴人應(yīng)當(dāng)自收到申訴書副本之日起15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被申訴人沒有按時(shí)提交或者不提交答辯書的，不影響案件的審理。

仲裁委員會有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)。

第二十一條仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出仲裁員回避的申請：

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人親屬的；

（二）與本案有利害關(guān)系的；

（三）和一方當(dāng)事人發(fā)生有可能影響正當(dāng)公務(wù)關(guān)系的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)回避的其他情形。

第二十二條仲裁員的回避，由仲裁委員會主任決定；仲裁委員會主任擔(dān)任仲裁員時(shí)，由仲裁委員會集體決定。

第二十三條

仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開庭前4日，將開庭時(shí)間、地點(diǎn)書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人接到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，對申訴人按照撤回申訴處理，對被申訴人可以缺席裁決。

第二十四條仲裁庭處理勞動爭議應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十五條調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書，調(diào)解書自送達(dá)之日起即有法律效力。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。

仲裁庭作出裁決后，應(yīng)當(dāng)制作裁決書，送達(dá)當(dāng)事人。

第二十六條當(dāng)事人對裁決不服的，自收到裁決書之日起15日內(nèi)，可以向人民法院起訴；逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

第二十七條當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書或者裁決書，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條

仲裁庭處理勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起60日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)報(bào)仲裁委員會批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但是延長的期限不得超過30日。

第二十九條仲裁委員會在處理勞動爭議時(shí)，有權(quán)向有關(guān)單位查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和其他證明材料，并有權(quán)向知情人調(diào)查，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

仲裁委員會之間可以委托調(diào)查。

仲裁委員會及其工作人員對調(diào)查勞動爭議案件中涉及的秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。

第三十條仲裁委員會在處理勞動爭議時(shí)，在下列情況下，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)提供有關(guān)證據(jù)的責(zé)任：

（一）因開除、除名、辭退違紀(jì)從業(yè)人員發(fā)生的勞動爭議，應(yīng)當(dāng)提供從業(yè)人員的違紀(jì)事實(shí)和對違紀(jì)從業(yè)人員處理的程序等方面材料；

（二）因執(zhí)行用人單位內(nèi)部規(guī)章制度發(fā)生的勞動爭議，用人單位應(yīng)當(dāng)提供該規(guī)章制度及制定規(guī)章制度的法律依據(jù)；

（三）因履行勞動合同發(fā)生的勞動爭議，應(yīng)當(dāng)提供勞動合同書。

第三十一條勞動爭議當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納仲裁費(fèi)。

仲裁費(fèi)包括受理費(fèi)和處理費(fèi)。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法按國家和本省的有關(guān)規(guī)定辦理。

機(jī)構(gòu)和管轄

第三十二條用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立調(diào)解委員會，調(diào)解委員會負(fù)責(zé)調(diào)解本單位發(fā)生的勞動爭議。

公安、檢察、法院等執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)一般不設(shè)立調(diào)解委員會，其實(shí)行勞動合同制管理并已設(shè)立工會組織的內(nèi)設(shè)部門，可以設(shè)立調(diào)解委員會。

第三十三條調(diào)解委員會由下列人員組成：

（一）從業(yè)人員代表；

（二）用人單位代表；

（三）用人單位工會委員會代表。

從業(yè)人員代表由用人單位工會委員會推舉產(chǎn)生；用人單位代表由法定代表人（或者主要負(fù)責(zé)人）指定；用人單位工會代表由用人單位工會委員會指定。

調(diào)解委員會組成人員的具體人數(shù)由組成人員三方協(xié)商確定。用人單位代表的人數(shù)不得超過調(diào)解委員會成員總數(shù)的1／3。

第三十四條調(diào)解委員會主任由用人單位工會委員會代表擔(dān)任。

調(diào)解委員會的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在用人單位工會委員會。

調(diào)解委員會組成人員的任期，與所在單位工會委員會成員的任期時(shí)間一致。調(diào)解委員會屆內(nèi)成員缺額，由所在單位工會委員會提名補(bǔ)充。

第三十五條市、縣、自治縣、市轄區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立仲裁委員會。

第三十六條仲裁委員會由下列人員組成：

（一）勞動行政主管部門的代表；

（二）工會組織的代表；

（三）商會組織的代表。

仲裁委員會組成人數(shù)必須是單數(shù)。

第三十七條仲裁委員會設(shè)主任1人，副主任2人，委員若干人。

仲裁委員會委員由組成仲裁委員會的三方組織各自選派；主任由同級人事勞動行政主管部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任分別由工會、商會代表擔(dān)任。

第三十八條市、縣、自治縣、市轄區(qū)設(shè)立仲裁委員會應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，仲裁委員會成員名單報(bào)上級人事勞動行政主管部門備案。

第三十九條市、縣、自治縣、市轄區(qū)勞動行政主管部門的勞動爭議處理機(jī)構(gòu)為仲裁委員會的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理仲裁委員會的日常事務(wù)。

仲裁委員會的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專職仲裁員，處理勞動爭議案件。

第四十條仲裁委員會處理勞動爭議案件，實(shí)行仲裁員、仲裁庭制度。

仲裁委員會和仲裁庭實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，不同意見必須如實(shí)筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見做出。

第四十一條專職仲裁員從專門從事勞動爭議處理工作的人員中考核聘任。

兼職仲裁員從政府有關(guān)部門公務(wù)人員和工會、商會工作者，以及專家、學(xué)者、律師中考核聘任。

專職與兼職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。

兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動時(shí)，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。

第四十二條市、縣、自治縣、市轄區(qū)仲裁委員會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。

設(shè)區(qū)的市的仲裁委員會和市轄區(qū)的仲裁委員會受理勞動爭議案件的范圍，由市人民政府規(guī)定。

第四十三條發(fā)生勞動爭議的用人單位與從業(yè)人員不在同一個(gè)仲裁委員會管轄地區(qū)的，由從業(yè)人員工資發(fā)放地的仲裁委員會處理。

法律責(zé)任

第四十四條

當(dāng)事人及有關(guān)人員在勞動爭議處理過程中有下列行為之一的，仲裁委員會予以警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）干擾調(diào)解和仲裁活動、阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的；

（二）提供虛假情況的；

（三）拒絕提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的；

（四）對仲裁工作人員、仲裁參加人、證人、協(xié)助執(zhí)行人進(jìn)行要挾、打擊報(bào)復(fù)的。

第四十五條

處理勞動爭議的仲裁工作人員在仲裁活動中，玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權(quán)、泄露秘密和個(gè)人隱私的，由所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分；是仲裁員的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)予以解聘；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

附則

第四十六條

處理勞動爭議，同時(shí)適用國家有關(guān)部門制定的《勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則》、《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》和《企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會及工作規(guī)則》。

第四十七條本規(guī)定具體應(yīng)用問題由省人事勞動行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條本省經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外地區(qū)的勞動爭議仲裁參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。