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第一條為加強我市建筑市場監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場秩序，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制，提高企業(yè)綜合素質(zhì)，確保工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市、國務(wù)院有關(guān)部門直屬、省屬駐昌和外地進昌各類建筑業(yè)企業(yè)。所稱的進昌建筑業(yè)企業(yè)，是指企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊地不在本市范圍內(nèi)，具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的企業(yè)。

第三條南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）具體負責(zé)建筑業(yè)企業(yè)的誠信管理工作。

第四條進昌建筑業(yè)企業(yè)進入本市參加建設(shè)市場活動，應(yīng)提供完整、真實、合法、有效的資料到市建委辦理進昌登記手續(xù)。

第五條進昌辦理登記手續(xù)須提供以下資料（原件核對后歸還）：

（一）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》原件及復(fù)印件；

（二）企業(yè)法定代表人授權(quán)委托的在昌負責(zé)人的委托書，企業(yè)在昌負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人、具有專業(yè)資格的專職質(zhì)量、安全管理人員任命書、職稱證書、勞動合同（含社會保險憑證證明）的原件及復(fù)印件；

（三）外省企業(yè)應(yīng)提供省級建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)部門出具的外出介紹信，省內(nèi)企業(yè)應(yīng)提供各市、縣建設(shè)行政主管部門的介紹信；

（四）由企業(yè)所在地縣以上建設(shè)行政主管部門出具的近二年未發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十四條所列舉行為的證明，以及無拖欠農(nóng)民工工資的證明；

（五）企業(yè)參加項目管理的項目經(jīng)理、技術(shù)、質(zhì)量、安全、經(jīng)濟管理人員的資格證明、職稱證書的原件及復(fù)印件，主要技術(shù)工種操作人員職業(yè)資格證書或其他從業(yè)資格證書原件及復(fù)印件（技術(shù)、管理人員等總?cè)藬?shù)不少于15人，項目經(jīng)理或建造師限二級以上，中級職稱以上工程技術(shù)人員不少于10人，技術(shù)負責(zé)人應(yīng)為高級職稱），以及社會保險證明；

第六條進昌建筑業(yè)企業(yè)在昌設(shè)立分公司的，在昌應(yīng)有固定的辦公場所，總承包企業(yè)不小于200平方米，各專業(yè)企業(yè)不小于100平方米，并辦理在昌工商注冊、稅務(wù)登記、開立銀行帳戶及申領(lǐng)《組織機構(gòu)代碼證》。

第七條進昌建筑業(yè)企業(yè)具備了第五條、第六條所列條件的，可向市建委申領(lǐng)《誠信管理手冊》。國務(wù)院有關(guān)部門的直屬、省屬駐昌和本市各類施工企業(yè)憑資質(zhì)證書副本，可到市建委申領(lǐng)《誠信管理手冊》。進昌建筑業(yè)企業(yè)不設(shè)分公司的不發(fā)《誠信管理手冊》。

第八條《誠信管理手冊》是本市和駐昌、進昌建筑業(yè)企業(yè)在昌合法承接工程的信用檔案，記錄企業(yè)及項目經(jīng)理在昌的業(yè)績和獎懲情況。持《誠信管理手冊》可參加本市所轄范圍內(nèi)的建設(shè)工程招投標活動。持《誠信管理手冊》參加招投標時，加入3分誠信分值；有違反建筑市場行為，被處以不良行為記錄的每次扣2分，扣分分值可累加（不良行為記錄當(dāng)年有效，不跨年度）。

第九條領(lǐng)取了《誠信管理手冊》的建筑業(yè)企業(yè)變更企業(yè)名稱和法人代表、資質(zhì)等級、指定在昌負責(zé)人等，應(yīng)從變更之日起15日內(nèi)持有關(guān)證明文件到市建委辦理變更手續(xù)。

第十條國（境）外施工企業(yè)進昌施工按照國家、省建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第十一條建筑業(yè)企業(yè)在昌承接工程后，應(yīng)組織項目管理機構(gòu)，配備與工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的管理人員，其中項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、項目核算負責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、施工管理員、材料管理員必須是本企業(yè)職工。

第十二條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)定期按要求向市建委和市統(tǒng)計局報送建筑業(yè)企業(yè)各類報表。

第十三條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)遵守國家、江西省及本市有關(guān)建筑市場、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、合同管理、勞動保障、計劃生育管理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第十四條對違反本規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予責(zé)令整改、通報批評、收回《誠信管理手冊》的處理：

（一）在昌無固定的辦公場所，駐昌機構(gòu)主要管理人員實際到位情況與進昌登記的資料不相符的；

（二）企業(yè)管理不規(guī)范，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工保證體系不健全，項目管理機構(gòu)的管理人員設(shè)置與施工工程規(guī)模程度不相適應(yīng)，以及項目管理人員長期不在施工現(xiàn)場（經(jīng)3次以上檢查均不在施工現(xiàn)場的視為長期不在施工現(xiàn)場），技術(shù)工種和勞務(wù)作業(yè)人員未取得職業(yè)資格證書或其他從業(yè)資格證書上崗的；

（三）總承包企業(yè)和專業(yè)分包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)，或未與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂書面勞務(wù)分包合同的；

（四）出租、涂改、偽造或采用不正當(dāng)手段騙取《誠信管理手冊》的，以及允許他人以本企業(yè)名義使用《誠信管理手冊》的；

（五）不及時辦理相關(guān)變更登記手續(xù)的；

（六）勞動用工管理不規(guī)范，克扣或拖欠務(wù)工人員工資的；

（七）不按規(guī)定上報各類報表的；

（八）在昌施工期間發(fā)生建筑市場違規(guī)行為或質(zhì)量安全等級事故的；

（九）有其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的。

第十五條市建委對所持《誠信管理手冊》的進昌建筑業(yè)企業(yè)實行年度檢查制度。

年度檢查按下列程序進行：

（一）進昌建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的年度檢查通知進行年度檢查申報，填寫年度檢查報表，提交《誠信管理手冊》，交驗《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、在昌分公司《企業(yè)非法人營業(yè)執(zhí)照》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》副本原件。

（二）外省外地建設(shè)行政主管部門在昌設(shè)有辦事處的，該地企業(yè)將申報資料提交到駐昌辦事處，由駐昌辦事處統(tǒng)一將年檢資料交市建委；無駐昌辦事處的企業(yè)將申報資料直接報市建委。

（三）對年度檢查資料齊全的企業(yè)，市建委在15個工作日內(nèi)做出年度檢查結(jié)論，記錄在《誠信管理手冊》年度檢查記錄欄內(nèi)。

第十六條年度檢查的內(nèi)容是：進昌建筑業(yè)企業(yè)在昌施工條件是否符合進昌登記時應(yīng)具備的條件；是否與其在昌施工承接的工程規(guī)模相適應(yīng)；進昌建筑業(yè)企業(yè)在昌是否存在著工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場行為、勞動用工、工資支付等方面的違法、違規(guī)行為。年度檢查結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三類。

第十七條進昌建筑業(yè)企業(yè)在昌的施工條件符合進昌登記時應(yīng)具備的條件，且與其在昌施工的工程規(guī)模相適應(yīng)，在過去一年中沒有發(fā)生第十四條所列行為的，年度檢查結(jié)論為合格；發(fā)生第十四條所列行為，經(jīng)批評教育后已整改的，年度檢查結(jié)論為基本合格；發(fā)生第十四條所列行為，情節(jié)嚴重或整改不力的，年度檢查結(jié)論為不合格。

第十八條有下列情況之一的，市建委收回其《誠信管理手冊》，在兩年內(nèi)市建委不再發(fā)給該企業(yè)《誠信管理手冊》，并給予不良行為記錄，在此后的兩年內(nèi)參加本市建筑市場招投標活動時，每次扣4分。

1、年度檢查結(jié)論為不合格的；

2、連續(xù)兩年年度檢查結(jié)論為基本合格的；

第十九條年檢時間為自下發(fā)年檢通知之日起二個月內(nèi)，特殊情況企業(yè)可申請延期，延期時間不超過一個月。在規(guī)定時間沒有參加年度檢查的進昌建筑業(yè)企業(yè)，其《誠信管理手冊》自行失效。

第二十條進昌建筑業(yè)企業(yè)遺失《誠信管理手冊》，應(yīng)在本市登報聲明作廢后，重新補發(fā)。

第二十一條企業(yè)終止在昌承接工程，應(yīng)到市建委辦理離昌手續(xù)，同時上繳《誠信管理手冊》。

第二十二條本辦法由南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自2005年9月1日起施行。原南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會洪建發(fā)（2003）257號文《關(guān)于加強外省、外地進昌建筑施工企業(yè)管理的通知》同時廢止。

二00五年七月十九日