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如何認(rèn)定商品房交付是否符合“驗(yàn)收合格”和“綜合驗(yàn)收合格”條件?
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-05 18:00:19 292 人看過

商品房買賣中,房屋交付糾紛是比較常見的,目前通行的《商品房買賣合同》范本所約定的作為交房條件的驗(yàn)收合格和綜合驗(yàn)收合格的約定過于簡單,而相關(guān)立法又較為模糊,由此易導(dǎo)致糾紛的復(fù)雜化。

1、驗(yàn)收合格---建設(shè)單位組織驗(yàn)收后持有的《工程竣工驗(yàn)收表》驗(yàn)收合格的結(jié)論是否為合同約定驗(yàn)收合格交付條件?

建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(下簡稱《條例》)第十六條規(guī)定:建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可交付使用。同時(shí)該條還對竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的條件作出了規(guī)定:

(一)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;

(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告;

(四)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;

(五)有施工單位簽署的工程保修書。

《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(下簡稱《暫行規(guī)定規(guī)定》)對竣工驗(yàn)收組織、條件及程序作了進(jìn)一步明確的規(guī)定,在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確竣工驗(yàn)收還必須具備:建設(shè)單位已按合同約定支付工程款;城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對工程是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行檢查,并出具認(rèn)可文件(《暫行規(guī)定》第五條第九項(xiàng));有公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件等(《暫行規(guī)定》第五條第十項(xiàng))。

對于驗(yàn)收的程序,《暫行規(guī)定》規(guī)定:施工單位向建設(shè)單位提出竣工驗(yàn)收報(bào)告建設(shè)單位組織驗(yàn)收組通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收出具工程(合格)竣工驗(yàn)收報(bào)告。

在有些商品房買賣糾紛中,開發(fā)商單憑一份結(jié)論為合格的《竣工驗(yàn)收表》,以此作為達(dá)到了《商品房買賣合同》中約定的驗(yàn)收合格的條件,顯然是缺乏法律依據(jù)的,在工程竣工實(shí)行由建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收向建設(shè)單位組織驗(yàn)收備案制度后,建設(shè)單位持有的《竣工驗(yàn)收表》或《竣工驗(yàn)收報(bào)告》即使結(jié)論為合格,也沒有達(dá)到驗(yàn)收合格的交房條件,《條例》中雖然未明確規(guī)定,但《暫行規(guī)定》第五條第九、十項(xiàng)里分別規(guī)定了必須符合規(guī)劃、消防、環(huán)保的相關(guān)要求,這在《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》第五條也對辦理竣工驗(yàn)收備案應(yīng)提交的文件作了明確的規(guī)定,而這些文件必須從相應(yīng)的行政管理機(jī)關(guān)獲取,不象《竣工驗(yàn)收表》或《竣工驗(yàn)收報(bào)告》可以完全在建設(shè)單位的主導(dǎo)下產(chǎn)生。而且廣東省建設(shè)廳已在《關(guān)于商品房買賣合同中商品房交付使用條件有關(guān)問題的復(fù)函》(粵建辦房函〔2003〕63號)明確:<<廣東省商品房買賣合同>>(示范樣本)第八條第一款中的"該商品房經(jīng)驗(yàn)收合格",是指該商品房建設(shè)單位已經(jīng)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理了工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。即使,退而求其次,依合同文本解釋,不要求開發(fā)商以竣工驗(yàn)收備案為驗(yàn)收合格的交房條件(是否成功備案有賴于行政效率等因素),開發(fā)商也應(yīng)該提供符合竣工驗(yàn)收條件的相關(guān)文件,證明其實(shí)質(zhì)已達(dá)到驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)。

2、綜合驗(yàn)收合格-----如果雙方約定交付條件為綜合驗(yàn)收合格,開發(fā)商是否可以以非強(qiáng)制性要求來抗辯?

《中華人民共和國建設(shè)部城市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》第二條規(guī)定:本辦法適用于建設(shè)用地規(guī)模在2萬平方米以上的新建住宅小區(qū)及組團(tuán)(以下簡稱住宅小區(qū))。該法第六條規(guī)定:住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收必須符合下列要求:

(一)所有建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)管理及設(shè)計(jì)要求全部建成,并滿足使用要求;

(二)住宅及公共配套設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等單項(xiàng)工程全部驗(yàn)收合格,驗(yàn)收資料齊全;

(三)各類建筑物的平面位置、立面造型、裝修色調(diào)等符合批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;

(四)施工機(jī)具、暫設(shè)工程、建筑殘土、剩余構(gòu)件全部拆除清運(yùn)完畢,達(dá)到場清地平;

(五)拆遷居民已合理安置。

可見綜合驗(yàn)收合格的要求高于驗(yàn)收合格的要求,是對包括主體工程、基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施、綠化等進(jìn)行的整體驗(yàn)收,其實(shí)質(zhì)條件是滿足使用要求。但國務(wù)2004年5月19日發(fā)布的《關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(院國發(fā)〔2004〕16號),將住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收的行政審批項(xiàng)目予以取消,這就意味著綜合驗(yàn)收合格不再是房屋交付使用的強(qiáng)制條件,但雙方約定的交房條件卻是綜合驗(yàn)收合格,開發(fā)商是否可以以綜合驗(yàn)收為非強(qiáng)制性要求為由提出抗辯,以驗(yàn)收合格為交付條件呢,我認(rèn)為依合同意思自治和誠實(shí)信用原則,既然雙方約定了綜合驗(yàn)收合格為交付條件,而且《城市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》仍然現(xiàn)行有效,該規(guī)章對綜合驗(yàn)收應(yīng)達(dá)到的實(shí)質(zhì)條件有明確的規(guī)定,開發(fā)商就應(yīng)對照該標(biāo)準(zhǔn)證明小區(qū)已達(dá)到了綜合驗(yàn)收的實(shí)質(zhì)條件,并履行交付義務(wù)。結(jié)論:為減少商品房交易中的紛爭,建設(shè)部門應(yīng)站在公共安全和利益的角度對交房條件作出明的規(guī)定,在未有相應(yīng)規(guī)定出臺(tái)之前,開發(fā)商或業(yè)主可以對交房條件作出明確的約定。

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    一、竣工驗(yàn)收合格之日的認(rèn)定竣工驗(yàn)收合格之日的認(rèn)定是工程項(xiàng)目管理中至關(guān)重要的一環(huán)。在工程項(xiàng)目竣工后,發(fā)包人需要對工程進(jìn)行驗(yàn)收,確認(rèn)工程是否合格。這一環(huán)節(jié)不僅關(guān)乎工程款的支付時(shí)間和利息的起算時(shí)間,更涉及逾期竣工違約和違約金的數(shù)額、工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等核心問題。因此,確定竣工驗(yàn)收合格之日顯得尤為關(guān)鍵。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定,竣工驗(yàn)收合格之日的認(rèn)定主要有以下幾種情況:1.如果雙方當(dāng)事人已經(jīng)簽字確認(rèn)了竣工日期,則該確認(rèn)的日期即為竣工日期。2.如果建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,則以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期。3.如果承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收報(bào)告,但發(fā)包人拖延驗(yàn)收,那么以承包人提交驗(yàn)收報(bào)告之日為竣工日期。4.如果建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,但發(fā)包人擅自使用,那么以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。二、確定竣工日期標(biāo)準(zhǔn)竣工日期的確定標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同
    2024-03-27
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  • 建設(shè)工程綜合驗(yàn)收條件
    (一)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告;(四)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;(五)有施工單位簽署的工程保修書。一、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備哪些條件根據(jù)《條例》第十六條規(guī)定,建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。交付竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:1、完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的內(nèi)容,主要是指設(shè)計(jì)文件所確定的、在承包合同承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表中載明的工作范圍,也包括監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更通知單中所確定的工作內(nèi)容。2、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料工程技術(shù)檔案和施工管理資料是工程竣工驗(yàn)收和質(zhì)量保證的重要依據(jù)之一,主要
    2023-04-03
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  • 房屋驗(yàn)收不合格合同無效
    劉女士與朋友準(zhǔn)備開一家水果鮮榨店,考察市場后,最終決定將店鋪的位置定在了大學(xué)路上。正巧附近有一間20多平方米的店鋪出租。于是劉女士找到了店鋪的出租人,經(jīng)過商議,最終以每年18萬元的價(jià)格租下了。雙方簽訂了租房合同,租賃期限為2年,交房時(shí)間定在了3月31日。臨近交房的日子,劉女士也在等著出租人打電話,通知自己去拿鑰匙。但是眼看日子一天天臨近,劉女士卻始終沒有接到電話。于是劉女士就給對方撥打了電話,卻被告知房屋因?yàn)橄牢茨茯?yàn)收合格所以不能按期交房。但對于劉女士而言,早在半個(gè)月前,為了開業(yè)她已經(jīng)在南方定好了水果以及一些簡單的店內(nèi)裝飾品、工具等,這些東西將在29日左右運(yùn)到青島。如果不能按時(shí)開業(yè),這些水果很有可能會(huì)腐爛。多次商議后,出租人表示可以在10天內(nèi)將鑰匙交給劉女士。但是就算劉女士拿到鑰匙,因?yàn)橄牢茨茯?yàn)收合格她依然不能辦理營業(yè)執(zhí)照。劉女士向?qū)Ψ教岢隽私獬贤獾搅藢Ψ降木芙^。最終劉女士將出
    2023-06-08
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  • 交房驗(yàn)收不合格延期通知
    法律綜合知識(shí)
    一、交房驗(yàn)收不合格延期通知倘若在約定的期限內(nèi)未能向購房者交付房產(chǎn),開發(fā)商應(yīng)及時(shí)通知買方。至于此種情況下是否屬于合理的延期行為,需依據(jù)購房協(xié)議中的相關(guān)約定進(jìn)行判斷。當(dāng)商品房移交給購房者使用之后,如買方發(fā)現(xiàn)房屋的主體結(jié)構(gòu)存在質(zhì)量問題,可按照相關(guān)法規(guī)委托專門的工程質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。若經(jīng)過重新檢查核實(shí),確實(shí)證實(shí)了主體結(jié)構(gòu)存在質(zhì)量缺陷,那么買方將有權(quán)利要求退房;同時(shí),對于由此給買方帶來的經(jīng)濟(jì)損失,房地產(chǎn)開發(fā)公司也必須依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。《商品房銷售管理辦法》第十六條商品房銷售時(shí),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和買受人應(yīng)當(dāng)訂立書面商品房買賣合同。商品房買賣合同應(yīng)當(dāng)明確以下主要內(nèi)容:(一)當(dāng)事人名稱或者姓名和住所;(二)商品房基本狀況;(三)商品房的銷售方式;(四)商品房價(jià)款的確定方式及總價(jià)款、付款方式、付款時(shí)間;(五)交付使用條件及日期;(六)裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)承諾;(七)供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑼ㄓ?、道路、綠化
    2024-07-25
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  • 收樓細(xì)看綜合驗(yàn)收
    不經(jīng)意間,買房人章先生覺得他即將簽下的銷售合同有點(diǎn)不對勁,開發(fā)商把商品房須經(jīng)"建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門及有關(guān)部門綜合驗(yàn)收,方能交付便用"中的"綜合"改成了"單體"盡管開發(fā)商連說"沒事沒事",周圍的買房人似平也不在意這點(diǎn)。他還是有些擔(dān)心。A.有關(guān)商品房的投訴長期以來都是消費(fèi)糾紛的熱點(diǎn),據(jù)介紹,有些地方開發(fā)商不按程序和不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交樓,是現(xiàn)時(shí)商品住宅糾紛中業(yè)主投訴最多的問題。最近,某地兩家開發(fā)商被業(yè)主投訴無證強(qiáng)行交樓,規(guī)避延期交樓責(zé)任,當(dāng)?shù)亟ㄎ硎?,若投訴屬實(shí),開發(fā)商將面臨最高30萬元的行政處罰,并被視為延期交樓,業(yè)主可據(jù)購樓合同索賠。買一套住房,普通百姓往往為之傾其一生的積蓄,所以國家對住房驗(yàn)收有著極其嚴(yán)格的規(guī)定。未經(jīng)竣工綜合驗(yàn)收的住宅小區(qū),有關(guān)部門不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)證,工程檔案押金不予退還,并暫停辦理開發(fā)建設(shè)單位新的開發(fā)項(xiàng)目,對情節(jié)嚴(yán)重的給予降低資質(zhì)等級。綜合驗(yàn)收的內(nèi)容包括規(guī)劃要求是否落實(shí)、配套建設(shè)
    2023-06-04
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#房產(chǎn)變更
北京
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    房地產(chǎn)開發(fā)是指從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)通過有計(jì)劃地開發(fā)和建設(shè),將生地或毛地改造成具有供水、供電、供熱、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和一定建筑水平的土地,并以一定的價(jià)格出售給購房者的過程。 房地產(chǎn)開發(fā)需要遵循相關(guān)法律法規(guī)和政策,進(jìn)行土地獲取、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)... 更多>

    #房地產(chǎn)開發(fā)
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    • 產(chǎn)品檢驗(yàn)合格認(rèn)定,產(chǎn)品檢驗(yàn)合格認(rèn)定,產(chǎn)品檢驗(yàn)合格
      新疆在線咨詢 2022-07-10
      產(chǎn)品檢驗(yàn)委托協(xié)議書如何寫,根據(jù)以下格式: 一、檢驗(yàn)情況 1.抽樣/送樣方式,選擇如下第_________種: (1)抽樣;(2)送樣。 2.檢驗(yàn)類別: (1)委托檢驗(yàn);(2)委托型式檢驗(yàn);(3)摸底試驗(yàn);(4)合格證檢驗(yàn);(5)進(jìn)網(wǎng)檢驗(yàn);(6)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn);(7)動(dòng)模試驗(yàn)。 二、檢驗(yàn)項(xiàng)目及方法 按照“檢驗(yàn)委托書”中的項(xiàng)目進(jìn)行。甲方同意乙方選定的檢測方法,甲方必須在檢驗(yàn)前向乙方遞交檢驗(yàn)委托書。 三
    • 怎么處理商品房驗(yàn)收合格不合格
      四川在線咨詢 2022-06-04
      商品房驗(yàn)收不合格要求實(shí)際履行,買受人所購置的房屋如果地基基礎(chǔ)工程及主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,如果通過加固等能夠修復(fù),且確保建筑物安全的,買受人可以請求出賣人依照法律規(guī)定及合同約定內(nèi)容履行義務(wù)。其次,可以解除合同,難以通過修復(fù)辦法解決的,買受人可請求解除合同。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第五百七十七條的規(guī)定,當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償
    • 商品房驗(yàn)收不合格的問題
      西藏在線咨詢 2023-06-03
      一、商品房驗(yàn)收不合格怎么處理 對于出賣人交付不合格房屋的,買受人采取的補(bǔ)救措施有: 1、實(shí)際履行。買受人所購置的房屋如果地基基礎(chǔ)工程及主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,如果通過加固等能夠修復(fù),且確保建筑物安全的,買受人可以請求出賣人依照法律規(guī)定及合同約定內(nèi)容履行義務(wù)。實(shí)際履行是我國合同履行的一項(xiàng)基本原則,是一方違約以后另一方可以采取的一項(xiàng)主要補(bǔ)救措施。但要考慮違約方能否繼續(xù)履行及其繼續(xù)履行的合理性,如果違
    • 買房合同驗(yàn)收合格
      香港在線咨詢 2022-12-17
      購房合同都是房產(chǎn)中介到房產(chǎn)局領(lǐng)的,合同上方中間位置有房產(chǎn)局的標(biāo)示。右上角有合同編號,房產(chǎn)局有備案的。
    • 房屋驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
      湖南在線咨詢 2022-02-15
      一工程竣工驗(yàn)收備案表; 二工程竣工驗(yàn)收報(bào)告??⒐を?yàn)收報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期,施工許可證號,施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見,勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件,市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗(yàn)資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料; 三法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件; 四施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書