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電子資金劃撥的安全問題是電子資金劃撥業(yè)務(wù)開展中面臨的一個重大問題，只有在技術(shù)和法律能夠保障電子資金劃撥安全的時候，企業(yè)才會有信心地進入這一領(lǐng)域。因此，從法律的角度研究保證電子資金安全劃撥的各個制度，分析其權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，指出其與現(xiàn)行法律規(guī)定的沖突之處，并提出相應(yīng)的建議就成了本文所探討的重點。

第一部分簡單介紹了電子資金劃撥的概念、電子支付的主要方式以及電子資金劃撥中各方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。電子資金劃撥是資金或與資金有關(guān)的信息通過網(wǎng)絡(luò)進行交換的行為，是指以電子計算機及其網(wǎng)絡(luò)為手段，將負載有特定信息的電子數(shù)據(jù)取代傳統(tǒng)的支付工具用于資金流程，并具有實時支付效力的一種支付方式。電子資金劃撥涉及發(fā)送人、發(fā)送人銀行、受益人、受益人銀行和受益人銀行以外的接收銀行等，法律關(guān)系比較復(fù)雜，了解各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，便于討論電子資金劃撥安全法的法律關(guān)系.

第二部分引出本文的論題——電子資金劃撥的安全問題。這一部分先介紹目前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中威脅電子資金安全劃撥的安全隱患，然后從理論上探討電子資金劃撥安全性的內(nèi)涵與要求，在此基礎(chǔ)上提出防范安全風(fēng)險的兩個手段，即技術(shù)手段和法律手段。本部分的第四個問題，即電子資金劃撥安全損失的承擔(dān)是重點問題。因為任何防范風(fēng)險的手段都不足以完全保證資金安全，一旦發(fā)生資金被盜的情況，如何在當(dāng)事人之間劃分損失，就成了電子資金劃撥安全法所必須解決的問題。對此問題的一般規(guī)定是，如果銀行收到的指令得到了安全程序的證實，則該指令不管是由誰發(fā)出的，其后果應(yīng)當(dāng)由資金的真正所有人承擔(dān)。本文的重點是第三和第四部分，這兩個部分都是從法律的角度來探討如何保證電子資金劃撥的安全，

其中第三部分是從電子資金劃撥的交易著手，第四部分則是從電子資金劃撥的監(jiān)管角度著手。第三部分涉及兩個制度：電子簽名和電子認證，由于這兩個制度都試圖通過規(guī)范電子資金劃撥當(dāng)事人在資金劃撥交易中的行為來解決安全問題，其內(nèi)容都是平等地位的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)，因此本部分將其放在一個標(biāo)題下討論。電子簽名是指數(shù)據(jù)電文中，以電子形式所含、所附或在邏輯上與數(shù)據(jù)電文有聯(lián)系的數(shù)據(jù)和與數(shù)據(jù)電文有關(guān)的任何方法，它可用于證明數(shù)據(jù)電文有關(guān)的簽名持有人的身份和表明此人認可數(shù)據(jù)電文所含信息。電子簽名技術(shù)在法律上首先遇到的障礙就是法律對合同書面形式的要求，只有認可電子合同的效力，才能談到認可電子簽名的效力。因此，中國政法大學(xué)碩士學(xué)位論文電子資金劃撥的安全問題研究本部分從合同的書面形式開始，論證了應(yīng)當(dāng)賦予電子簽名以法律效力的問題，隨后，針對我國的相關(guān)規(guī)定，對我國在這一問題上應(yīng)有立法態(tài)度提出了粗淺的建議。

電子認證則是指由權(quán)威的安全認證機構(gòu)通過簽發(fā)數(shù)字證書，對利用通信網(wǎng)絡(luò)從事商業(yè)和其他業(yè)務(wù)活動的各主體進行事先的驗證和識別，并采用數(shù)字安全認證技術(shù)實現(xiàn)各業(yè)務(wù)主體之間在網(wǎng)上進行的業(yè)務(wù)操作和信息傳遞的安全性、真實性、可靠性、完整性和不可抵賴性。

這一部分里，先探討了電子認證的必要性，簡單介紹了電子認證機構(gòu)的概念，分析了電子認證法律關(guān)系中各方當(dāng)事人之間的關(guān)系及權(quán)利義務(wù)，最后，就電子商務(wù)立法中有關(guān)電子認證機構(gòu)的法律地位及其責(zé)任的相關(guān)問題提出了看法。與第三部分的角度不同，第四部分是監(jiān)管的角度來看電子資金劃撥安全問題的解決，相關(guān)法律主體之間是一種不平等的監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系。本部分首先討論了銀行電子資金劃撥業(yè)務(wù)中特殊的安全性風(fēng)險，然后從理論上論述了對網(wǎng)絡(luò)銀行進行監(jiān)管的根據(jù)，介紹了我國現(xiàn)有的對電子資金劃撥行使監(jiān)管權(quán)力的機構(gòu)，并對其中存在的問題進行了分析。本部分討論的重點放在應(yīng)從哪些方面進行監(jiān)管，以保證電子資金劃撥的安全。概括而言，這些需要重點監(jiān)管的內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)銀行的準(zhǔn)入、電子認證機構(gòu)的準(zhǔn)入以及電子資金劃撥風(fēng)險的管理機制等三方面。