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［提要］近日，記者從巢湖市城投公司了解到，為滿足市區(qū)大建設需要，巢湖市共設8個拆遷安置點。目前，東城雅苑、臨湖麗苑、麗水灣、鳳凰山莊和玉泉小區(qū)等拆遷安置小區(qū)已經(jīng)進入施工招標階段。

近日，記者從巢湖市城投公司了解到，為滿足市區(qū)大建設需要，巢湖市共設8個拆遷安置點。目前，東城雅苑、臨湖麗苑、麗水灣、鳳凰山莊和玉泉小區(qū)等拆遷安置小區(qū)已經(jīng)進入施工招標階段。

在此次大建設中，西壩路和勝達、義源地塊拆遷后不需要安置；西環(huán)城河地塊、小彭村和光明老年公寓的3個項目還未確定安置位置；其他28個項目拆遷都將在這8個安置點里安置。具體安置情況是，玉泉路、塘苑村、原路橋公司和鳳凰山路巢湖北路東側(cè)4處地塊拆遷將安置在東風安置點（鳳凰山莊和玉泉小區(qū)二期），其中塘苑村拆遷在玉泉小區(qū)二期安置。湖光路巢湖北岸區(qū)域拆遷將安置在西壩路安置點（臨湖麗苑）。世紀大道延伸拆遷安置在城東安置點（東城雅苑）。湖光路巢湖南岸和巢湖閘復線兩處地塊拆遷將安置在望城安置點（麗水灣）。濱湖新區(qū)5KM2起步區(qū)9個項目的拆遷將安置在鳳凰山安置點（濱湖景城）。三中路、農(nóng)校、商業(yè)干校及周邊、鹽業(yè)公司、半湯路居巢區(qū)段、丁崗圩二期改造、城北工行、老干局西側(cè)地塊、鳳凰山路巢湖北路西側(cè)及人民路二期改造10處地塊的拆遷將安置到丁崗圩安置點（山水華庭）。裕溪路南側(cè)地塊拆遷計劃安置到濱湖苑。湖光路北端的拆遷將安置到秀庭景苑。

據(jù)介紹，8個拆遷安置點中，濱湖苑和秀庭景苑已經(jīng)建成，其余6個安置點將陸續(xù)新建；其中，東城雅苑、臨湖麗苑、麗水灣、鳳凰山莊和玉泉小區(qū)等拆遷安置小區(qū)已經(jīng)進入施工招標階段。（巢湖晨刊）

巢湖市城市規(guī)劃區(qū)個人住房建設規(guī)劃管理辦法

經(jīng)2005年8月3日市人民政府第5次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年10月1日起施行。

二五年八月十七日

第一條為加強對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人住房建設的規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》和《安徽省實施城市規(guī)劃法辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，個人住房建設必須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱個人住房建設是指本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合建房條件的農(nóng)民、居民新建、擴建、改建、翻建的住宅和統(tǒng)一規(guī)劃建設的住宅小區(qū)。

本辦法所稱居民指人均耕地面積不足0．3畝的農(nóng)轉(zhuǎn)非居民和有老宅基地的城市居民。

第四條市城市規(guī)劃行政管理部門負責本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人住房建設規(guī)劃審批及違法建筑查處的監(jiān)督。

市城市規(guī)劃行政管理部門委托居巢區(qū)規(guī)劃管理部門負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人建房的前期審查及違法建筑查處、拆除工作。

市國土、房產(chǎn)等部門依據(jù)各自職責協(xié)同做好個人住房建設管理工作。

第五條個人住房建設必須符合城市規(guī)劃和城市近期建設需要，服從規(guī)劃管理，不得妨礙城市發(fā)展、損壞城市市容和環(huán)境，不得阻礙交通、影響消防安全，不得侵占公共綠地、鄰里通道，并妥善處理好給水、排水、電力、電信、通風、采光等方面的關(guān)系。

第六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)原則上不予審批零星建設，屬于下列情形之一的，方可申請建設：

（一）確屬危房，經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定，直接影響居住安全的；

（二）人均建筑面積不足15平方米的住房困難戶，并符合規(guī)劃要求的；

（三）農(nóng)民子女長大結(jié)婚分戶確需建房的。

第七條個人住房建設實行分級控制區(qū)制度。

一級控制區(qū)：長江西路、鳳凰山路、巢湖北路、北外環(huán)路、合巢蕪高速公路、金湖大道、亞父路、湖光路圍合的區(qū)域；半湯旅游度假區(qū)、濱湖旅游度假區(qū)范圍。在一級控制區(qū)內(nèi)，不得新建、擴建個人住房，經(jīng)批準可以原地原面積維修。

二級控制區(qū)：一級控制區(qū)以外的北外環(huán)路、巢湖北路、長江西路圍合的區(qū)域；合巢蕪高速公路、亞父路、南外環(huán)路圍合的區(qū)域；湖光路以西、龜山以東、長江西路以南的區(qū)域。在二級控制區(qū)內(nèi)，不得零星征用土地新建個人住房，確為人均住房面積較少，在符合城市規(guī)劃要求的前提下，可以利用原有宅基地改建、翻建、擴建住房。

三級控制區(qū)：一、二級控制區(qū)以外的地區(qū)。在三級控制區(qū)內(nèi)，符合條件經(jīng)申請批準，可以新建、擴建、改建、翻建個人住房，但應結(jié)合老村改造統(tǒng)一編制居民點建設規(guī)劃，按批準的規(guī)劃進行建設。

在一、二級控制區(qū)內(nèi)農(nóng)民子女長大分戶依法確需建房，均納入統(tǒng)一規(guī)劃建設的居民住宅小區(qū)，三級控制區(qū)逐步納入統(tǒng)一規(guī)劃建設的居民住宅小區(qū)。住宅小區(qū)由居巢區(qū)政府、街道辦事處或居（村）委會統(tǒng)一組織建設多層住宅樓。建設方式遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理的原則。對進區(qū)對象，由居（村）委會、街道辦事處提出審核意見，經(jīng)市國土部門審查用地條件，公示無異議后辦理規(guī)劃手續(xù)，其中公示時間不少于15天。

第八條個人住房建設實行“一書兩證”制度（即《選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》）。其中，居民點或居住小區(qū)的《選址意見書》由市城市規(guī)劃行政管理部門審查報市政府審批后核發(fā)，《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》由居巢區(qū)規(guī)劃管理部門初審后報市城市規(guī)劃行政管理部門核發(fā)。

第九條新建、翻建、擴建、改建個人住房人均建筑面積不超過35平方米，每戶建筑總面積不超過150平方米。

第十條因全部或者部分出賣、出租自住房屋造成居住困難或?qū)⒃幼》课莞臑槠渌猛镜?，不得申請新建、擴建或加層。

第十一條下列區(qū)域不得自建住宅：

（一）城市規(guī)劃道路紅線內(nèi)地段；

（二）屬近期改造和新建的區(qū)域；

（三）埋設地下管線和市政設施的區(qū)域；

（四）園林和綠化用地，以及高壓供電走廊、消防設施臨近區(qū)域；

（五）湖泊、河流兩岸以及因城市防洪、排水需要控制的區(qū)域；

（六）鐵路用地控制區(qū)域；

（七）嚴重污染及易燃易爆控制區(qū)；

（八）文物古跡、風景名勝區(qū)規(guī)劃控制區(qū)域；

（九）法律、法規(guī)禁止的其他區(qū)域。

第十二條個人建房申領《建設用地規(guī)劃許可證》的一般程序：

（一）提出申請并提交以下文件：

1、書面申請；

2、所在居（村）委會、街道辦事處、居巢區(qū)規(guī)劃管理部門初審、復審意見；

3、常住人口戶籍證明或身份證明；

4、市國土部門和房產(chǎn)部門意見；

5、其他指定的圖件。

（二）市城市規(guī)劃行政管理部門受理上述文件后，指派專人現(xiàn)場勘察，對符合要求的，核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》。

第十三條個人建房申領《建設工程規(guī)劃許可證》的一般程序：

（一）提出申請并提交以下文件：

1、書面申請；

2、所在居（村）民委員會、街道辦事處、居巢區(qū)規(guī)劃管理部門初審、復審意見（對周圍鄰居可能構(gòu)成影響的須有相鄰方書面意見）；

3、土地權(quán)屬證書或批準文件；

4、常住人口戶籍證明或身份證明；

5、現(xiàn)有房屋產(chǎn)權(quán)證書；

6、擬建房屋總平面位置圖；

7、其他指定的圖件。

（二）市城市規(guī)劃行政管理部門受理上述文件后，指派專人進行現(xiàn)場勘察，對符合要求的，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。

第十四條嚴禁買賣和轉(zhuǎn)讓建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證，嚴禁擅自變更已審定的規(guī)劃要求，確需變更的，必須經(jīng)核發(fā)單位同意，并辦理變更手續(xù)。

第十五條個人建房應在取得《建設工程規(guī)劃許可證》之日起半年內(nèi)開工建設。無法在期限內(nèi)開工的，可以在期滿前30日內(nèi)向原批準機關(guān)申請延期一次，延期不得超過半年。逾期未開工又未申請延期或申請延期未獲批準的，《建設工程規(guī)劃許可證》自行失效。

第十六條個人住房開工前，應向居巢區(qū)規(guī)劃管理部門報請驗線，經(jīng)核準后方可開工。

第十七條個人住房施工期間，如對公共設施、文物古跡、市政管線和相鄰房屋安全等產(chǎn)生影響的，建房戶應立即停止施工，并告知相關(guān)部門及時采取措施。

第十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設個人住房，有下列情況之一的，屬違法建設：

（一）未領取《建設工程規(guī)劃許可證》，擅自建設住宅。

（二）領取《建設工程規(guī)劃許可證》但未按規(guī)定內(nèi)容進行建設，擅自移動位置，增加建筑面積、變更設計，改變建筑立面、結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)。

（三）臨時建筑逾期未拆除的。

（四）采取各種手段騙取越權(quán)審批核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》的，以及利用失效的《建設工程規(guī)劃許可證》進行建設的。

（五）其他違反城市規(guī)劃規(guī)定進行建設的。

第十九條市建設、國土、市容等部門應依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)配合居巢區(qū)規(guī)劃管理部門查處違法建設。

第二十條對拒絕和阻撓規(guī)劃管理監(jiān)察人員執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條規(guī)劃管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索取賄賂的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。