一般建設(shè)在村莊內(nèi)的房屋,其周圍的土地屬于宅基地。但是,如果該房屋系建設(shè)在村莊外的獨(dú)立房,其周圍的土地基本上不屬于宅基地。
一、農(nóng)民建房政策改革
《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定:農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的,應(yīng)當(dāng)先向村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng);
經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)后,按照下列審批程序辦理:使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn)。
農(nóng)民建房申請(qǐng)宅基地的審批程序如下:
1、農(nóng)村村民建住宅,首先向集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)或城管部門提出申請(qǐng);
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)申請(qǐng)建房戶在醒目的地方進(jìn)行張榜公示;
3、國(guó)土資源管理所及鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室到實(shí)地對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件,擬用地是否符合規(guī)劃等進(jìn)行初審;
4、公布期滿無(wú)異議后,將符合“一戶一基”條件的用地戶按規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后,報(bào)縣人民政府審批(占用農(nóng)用地的按規(guī)定報(bào)市政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù))。
5、宅基地批準(zhǔn)后,國(guó)土資源所及鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室到實(shí)地批放宅基地,并發(fā)放選址意見(jiàn)書,規(guī)劃許可證,施工許可證。
6、村民住宅建成后,國(guó)土資源所到實(shí)地檢查是否按批準(zhǔn)面積和要求使用土地,對(duì)符合要求的建房戶核發(fā)集體土地使用證書。
7、村民憑土地使用證及規(guī)劃許可證申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)證。
二、宅基地一戶一宅多出來(lái)怎么辦
1.自愿退出并給予適當(dāng)補(bǔ)償
對(duì)于合法存在的一戶多宅情況,國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)的宅基地制度改革舉措,在農(nóng)民自愿的情況下可以選擇退出多余的宅基地,還能獲得一筆幾萬(wàn)元不等的退出費(fèi)用。
2.拆除處理
如果農(nóng)民在村內(nèi)建了新房,但是沒(méi)有將以前的老房子及時(shí)拆除的,或者以強(qiáng)制或是欺騙手段占有宅基地建房的,依法繼承但是在后期卻未經(jīng)批準(zhǔn)新建或是改建房屋的,多占宅基地上的房屋都會(huì)面臨被責(zé)令限期拆除的結(jié)果。
“拆舊建新”是新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的基本邏輯,一些村民寄希望于搬進(jìn)新居后老房子能夠繼續(xù)保留,這是難以實(shí)現(xiàn)的。
3.繳費(fèi)后有償使用宅基地
目前部分地區(qū)已經(jīng)試行了宅基地有償使用制度,如果一戶多宅的農(nóng)戶不想拆除多余的房屋,可以通過(guò)向村集體繳納一定的費(fèi)用對(duì)宅基地繼續(xù)進(jìn)行有償使用。
4.結(jié)合實(shí)施村莊規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等,對(duì)多占、超占、亂占宅基地等按照規(guī)劃進(jìn)行逐步調(diào)整,同時(shí)積極引導(dǎo)村級(jí)通過(guò)民主協(xié)商和村民自治化解一部分遺留問(wèn)題。
三、父母宅基地怎么繼承?
宅基地是不能繼承的,子女只能繼承宅基地上所建成的房屋。宅基地只能由本村居民享有。子女戶口已經(jīng)遷出的,不再享有本村宅基地。子女戶口遷出的,農(nóng)村父母去世后,父母所享有的宅基地由村集體收回。如果宅基地上有房屋的,不論子女戶口是否在本村內(nèi),房屋均可以由子女依法繼承。
根據(jù)《民法典》第三百六十二條規(guī)定,宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。
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