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發(fā)布部門:財(cái)政部發(fā)布文號(hào):（1991年1月11日財(cái)政部發(fā)）1987年6月25日我部發(fā)布的《關(guān)于耕地占用稅具體政策的規(guī)定》規(guī)定，鐵道部經(jīng)濟(jì)承包范圍以內(nèi)的建設(shè)用地，“七五”期間免交耕地占用稅，對(duì)其中應(yīng)予征稅的建設(shè)占用耕地，從1991年開(kāi)始征稅。這對(duì)于穩(wěn)定鐵路經(jīng)濟(jì)承包政策，支持鐵路事業(yè)的發(fā)展，起到了積極作用。現(xiàn)在免稅已到期，應(yīng)恢復(fù)征稅。為此，特作如下通知：一、根據(jù)耕地占用稅暫行條例規(guī)定，鐵路線路免征耕地占用稅，即鐵路線路以及按規(guī)定兩側(cè)留地和沿線的車站、裝卸用貨場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)用地，可以免征耕地占用稅。其他用地不在免稅之列。二、從1991年1月1日起，除本通知第一條規(guī)定的項(xiàng)目免稅外，鐵路部門其他項(xiàng)目如鐵路系統(tǒng)其他堆貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、機(jī)修廠、車輛廠、招待所、療養(yǎng)院、職工宿舍等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地，均不在免稅之列，應(yīng)照章征收耕地占用稅。

發(fā)布部門:國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布文號(hào):國(guó)稅函[2001]178號(hào)一、對(duì)由于地下采煤造成的耕地地表塌陷，塌陷地在一年之內(nèi)經(jīng)過(guò)回填墾復(fù)后恢復(fù)種植用途的，比照臨時(shí)占用耕地，免征耕地占用稅；其余照章征收耕地占用稅。二、城區(qū)與高速公路的連接線路屬于公路范疇，對(duì)其建設(shè)占用耕地按公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)征收耕地占用稅；城區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車道屬于城市道路(國(guó)道、省道和縣道的組成部分除外)，不屬于公路范疇，對(duì)其建設(shè)占用耕地按一般建設(shè)項(xiàng)目征收耕地占用稅。三、地方政府為招商引資，以政府名義征用大片耕地成立各類開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)際運(yùn)作中是引資一個(gè)企業(yè)，界定一個(gè)企業(yè)的具體占用范圍，其他耕地是批而未占。屬于此種情況的，其納稅人為辦理耕地轉(zhuǎn)建設(shè)用地手續(xù)的單位或個(gè)人。國(guó)家稅務(wù)總局2001.03.12

發(fā)布部門:國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布文號(hào):貴州省財(cái)政廳《關(guān)于鐵路建設(shè)用地有關(guān)耕地占用稅問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：一、鐵道部等六部(委、行、局)《關(guān)于“七五”期間鐵道部對(duì)國(guó)家承包的各項(xiàng)政策暫繼續(xù)執(zhí)行的通知》中沒(méi)有涉及耕地占用稅問(wèn)題。二、根據(jù)財(cái)政部1987年《關(guān)于耕地占用稅具體政策的規(guī)定》((1987)財(cái)農(nóng)字第206號(hào))和1991年《關(guān)于對(duì)鐵路線路以外用地恢復(fù)征收耕地占用稅的通知》((1991)財(cái)農(nóng)稅字第3號(hào))規(guī)定：鐵道部經(jīng)濟(jì)承包范圍以內(nèi)的鐵路建設(shè)用地，“七五”期間免繳耕地占用稅，從1991年1月1日起恢復(fù)征稅。

發(fā)布部門:財(cái)政部發(fā)布文號(hào):[1988]財(cái)農(nóng)字第29號(hào)國(guó)務(wù)院三線建設(shè)調(diào)整改造規(guī)劃辦公室：你辦國(guó)三發(fā)[1988]7號(hào)《關(guān)于對(duì)三線調(diào)整企事業(yè)單位緩征耕地占用稅問(wèn)題的報(bào)告》收悉。經(jīng)研究，同意在河南、湖北、湖南、四川、云南、貴州、陜西、甘肅八省和重慶市范圍內(nèi)，對(duì)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的三線調(diào)整企事業(yè)單位，一次交足稅款有困難的，經(jīng)省、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)審查批準(zhǔn)，可以從當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T批準(zhǔn)占用耕地之日起，三年內(nèi)分期繳納耕地占用稅。逾期按有關(guān)規(guī)定處理。抄送：河南、湖北、湖南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅省財(cái)政廳，重慶市財(cái)政局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委。

發(fā)布部門:財(cái)政部發(fā)布文號(hào):財(cái)稅函[2000]41號(hào)國(guó)家電力公司：你公司《關(guān)于架空電線下林地是否繳納耕地占用稅問(wèn)題的請(qǐng)示》(國(guó)電財(cái)[2000]641號(hào))文件收悉，經(jīng)研究，答復(fù)如下：根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》規(guī)定“占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人”應(yīng)按規(guī)定繳納耕地占用稅。供電公司架設(shè)的架空電線是從空中通過(guò)的、沒(méi)有改變架空電線下林地的性質(zhì)，不屬耕地占用稅征收范圍。因此，對(duì)架空電線下的林地不征收耕地占用稅。

發(fā)布部門:財(cái)政部發(fā)布文號(hào):江蘇省財(cái)政廳：你廳蘇財(cái)農(nóng)稅(93)8號(hào)《關(guān)于“三資”企業(yè)興建高爾夫球場(chǎng)等旅游服務(wù)設(shè)施如何征收耕地占用稅問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：根據(jù)耕地占用稅現(xiàn)行政策規(guī)定，對(duì)“三資”企業(yè)興建旅游、服務(wù)等設(shè)施，包括旅行社、旅游服務(wù)公司、旅游車、船公司、飯店(賓館、酒店、旅店)、度假村、游樂(lè)場(chǎng)、球場(chǎng)、俱樂(lè)部、游泳池、浴池、餐館、歌舞廳、理發(fā)美容店、照相館等以及相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施占用耕地，應(yīng)照章征收耕地占用稅。請(qǐng)做好征收工作，保證稅款及時(shí)入庫(kù)。

發(fā)布部門:財(cái)政部發(fā)布文號(hào):財(cái)稅政字[1995]031號(hào)海南省財(cái)政稅務(wù)廳：你廳瓊財(cái)稅[1995]農(nóng)字第60號(hào)文收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：一、對(duì)87年4月1日國(guó)家頒布開(kāi)征耕地占用稅之前，軍隊(duì)占用的土地，不論用于軍事用途或非軍事用途，均不再征收耕地占用稅。對(duì)開(kāi)征耕地占用稅以后，軍隊(duì)免稅占用的耕地，如果改變用途，用于非軍事設(shè)施和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，應(yīng)從改變用途之日起補(bǔ)繳耕地占用稅。二、接受軍隊(duì)轉(zhuǎn)讓耕地的單位和個(gè)人，將耕地用于非軍事用途或從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)，根據(jù)“誰(shuí)用地，誰(shuí)交稅”的原則，由用地單位和個(gè)人繳納耕地占用稅。財(cái)政部1995年6月6日

發(fā)布部門:財(cái)政部發(fā)布文號(hào):最近，我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少地區(qū)豬場(chǎng)建房占用耕地的情況十分嚴(yán)重。這些地區(qū)不僅占用的多是糧田，而且對(duì)此類占用耕地以調(diào)整農(nóng)付產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為由不征收耕地占用稅，有的地區(qū)還自行規(guī)定免交耕地占用稅，這種作法是違背國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定的，要予以糾正。根據(jù)1987年4月1日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》第三條規(guī)定：“占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人都是耕地占用稅的納稅義務(wù)人”。1987年6月25日我部發(fā)布的《關(guān)于耕地占用稅具體政策的規(guī)定》明確指出：“占用魚(yú)塘及其他農(nóng)用土地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)也視同占用耕地，必須依法收耕地占用稅”。因此，豬場(chǎng)建房(包括雞、牛、羊場(chǎng)建房)占用耕地，應(yīng)全額征收耕地占用稅。

各郊區(qū)縣財(cái)政局：現(xiàn)將財(cái)政部（92）財(cái)農(nóng)稅字第33號(hào)《關(guān)于耕地占用稅公路建設(shè)用地范圍問(wèn)題的批復(fù)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：財(cái)政部關(guān)于耕地占用稅公路建設(shè)用地范圍問(wèn)題的批復(fù)（92）財(cái)農(nóng)稅字第33號(hào)河南省財(cái)政廳：你廳（92）豫財(cái)農(nóng)稅字第41號(hào)《關(guān)于耕占用稅公路建設(shè)用地范圍的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：我部（89）財(cái)農(nóng)稅字第106號(hào)《關(guān)于統(tǒng)一公路建設(shè)用地耕地占用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》中的公路建設(shè)用地，是指公路線路占用耕地以及按規(guī)定兩側(cè)邊溝（或截水溝）占用耕地。而公路沿線的堆貨場(chǎng)、養(yǎng)路道班、檢查站、工程隊(duì)、洗車場(chǎng)等占用耕地，不屬（89）財(cái)檢稅字第106號(hào)文中公路建設(shè)用地的范圍，應(yīng)按當(dāng)?shù)剡m用稅額全額征收。1992年8月10日

廣東省財(cái)政廳：你廳《關(guān)于外商投資企業(yè)場(chǎng)地使用費(fèi)等性質(zhì)界定的請(qǐng)示》（粵財(cái)外〔1997〕36號(hào)）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，外商投資企業(yè)場(chǎng)地使用費(fèi)屬于國(guó)有土地有償使用收入，中方職工物價(jià)補(bǔ)貼收入屬于財(cái)政性補(bǔ)償收入，均是財(cái)政收入的組成部分，已納入預(yù)算管理，不屬于行政事業(yè)性收費(fèi)。外商投資企業(yè)場(chǎng)地使用費(fèi)和中方職工物價(jià)補(bǔ)貼的征收管理，要嚴(yán)格按照財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)場(chǎng)地使用費(fèi)征收管理的通知》（財(cái)工字〔1995〕53號(hào)）和《關(guān)于做好外商投資企業(yè)中方職工物價(jià)補(bǔ)貼征收管理工作的通知》（財(cái)工字〔1995〕49號(hào)）執(zhí)行。

廣東省國(guó)家稅務(wù)局：近接廣州市稅務(wù)局稅一〔1994〕327號(hào)《關(guān)于合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的請(qǐng)示》，反映該市部分國(guó)內(nèi)企業(yè)將土地三通一平后以土地與外商合作建商品房，雙方成立合作公司，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，中方將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移到合作公司，外方負(fù)責(zé)興建商品房的一切資金并負(fù)責(zé)商品房在境外銷售，雙方采取分建筑面積、分銷售收入、提取固定利潤(rùn)等分配形式。并對(duì)上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及的轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為如何計(jì)征營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題，要求予以明確。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：一、關(guān)于中外雙方合作建房的征稅問(wèn)題中方將獲得的土地與外方合作，辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移后，不論是按建成的商品房分配面積，還是按商品房銷售后的收入進(jìn)行分配，均不符合現(xiàn)行政策關(guān)于“以無(wú)形資產(chǎn)投資入股、參與接受投資方的利潤(rùn)分配、共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為，不征營(yíng)業(yè)稅”的規(guī)定，因此，應(yīng)按“轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅；其營(yíng)業(yè)額為實(shí)際取得的全部收入，包括價(jià)外收費(fèi)；其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為

福建省土地管理局：你局《關(guān)于耕地拋荒有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（閩土籍〔1998〕20號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查初期，雖然為了統(tǒng)一確定調(diào)查分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)歷史上形成的拋荒地的地類做過(guò)規(guī)定。但是，自1986年《土地管理法》頒布實(shí)施以來(lái)，黨和國(guó)家十分重視土地的合理利用和耕地保護(hù)工作，嚴(yán)禁耕地拋荒，并且在新修訂的《土地管理法》中將嚴(yán)禁耕地拋荒上升為法律。新修訂的《土地管理法》第三十七條規(guī)定：“禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地”?！俺邪?jīng)營(yíng)耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。”因此，任何棄耕拋荒的，不僅不能在土地變更調(diào)查和建設(shè)用地報(bào)批時(shí)按非耕地對(duì)待，而且要盡快采取措施予以復(fù)耕。不得通過(guò)土地變更調(diào)查改變地類，使棄耕拋荒的違法行為合法化。

發(fā)布部門:財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布文號(hào):財(cái)稅［2003］140號(hào)北京市財(cái)政局、地方稅務(wù)局：《關(guān)于北京市小城鎮(zhèn)建設(shè)中有關(guān)耕地占用稅政策和征管問(wèn)題的請(qǐng)示》(京財(cái)稅[2003]384號(hào))收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：1987年財(cái)政部《關(guān)于老干部活動(dòng)中心、臨時(shí)占地等應(yīng)繳納耕地占用稅問(wèn)題的批復(fù)》[(87)財(cái)農(nóng)字316號(hào)]規(guī)定：實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)城鎮(zhèn)居民搬遷建房占用耕地，照章征收耕地占用稅；農(nóng)村居民搬遷，原宅基地恢復(fù)耕種，新建住宅占用耕地少于原宅基地的，可免征耕地占用稅；超過(guò)原宅基地的，其超過(guò)部分應(yīng)照章征收耕地占用稅。根據(jù)上述規(guī)定，對(duì)你市在小城鎮(zhèn)建設(shè)以及農(nóng)村的舊村改造、新村建設(shè)中的農(nóng)村居民，通過(guò)土地置換和土地周轉(zhuǎn)方式搬遷，其新建住宅占用耕地面積少于原宅基地部分的，免征耕地占用稅，未按規(guī)定將原宅基地復(fù)墾的，補(bǔ)繳已免征的稅款；其余應(yīng)照章征收耕地占用稅。2003年7月3日

發(fā)布部門:財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布文號(hào):財(cái)稅[2000]47號(hào)四川、云南、貴州省財(cái)政廳、地方稅務(wù)局：為支持內(nèi)昆鐵路建設(shè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)對(duì)內(nèi)昆鐵路征免耕地占用稅和資源稅的有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、對(duì)內(nèi)昆鐵路建設(shè)工程取棄土場(chǎng)、改移道路、臨時(shí)工程占用的耕地免征耕地占用稅。對(duì)生活區(qū)占用耕地照章征收耕地占用稅。二、對(duì)內(nèi)昆鐵路建設(shè)工程單位自來(lái)自用的石料免征資源稅。對(duì)其他單位和個(gè)人開(kāi)采銷售給建設(shè)工程的石料，照章征收資源稅。