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安徽政府指導(dǎo)意見

分指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù);重點(diǎn)支持領(lǐng)域、相關(guān)政策措施、工作要求4部分。重點(diǎn)支持領(lǐng)域是：太陽能領(lǐng)域、生物質(zhì)能領(lǐng)域、節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備領(lǐng)域、循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、再利用領(lǐng)域、節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)領(lǐng)域、清潔煤技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)保和污染治理領(lǐng)域、核能及風(fēng)能領(lǐng)域、新能源和節(jié)能環(huán)保服務(wù)領(lǐng)域。

安徽省人民政府關(guān)于加快新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見皖政119號各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：近年來，我省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有新能源和節(jié)能環(huán)保企業(yè)784家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入429.7億元，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，產(chǎn)業(yè)化程度較低，競爭力還不夠強(qiáng)。為切實(shí)加快新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

意見詳情

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加大財(cái)政投入，從生產(chǎn)、流通、建設(shè)、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)加以引導(dǎo)，從研發(fā)、示范、產(chǎn)業(yè)化全過程給予扶持，吸引技術(shù)、人才、資金等資源向新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)集聚，加快形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、以人才為支撐、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集聚化，推動新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

(二)基本原則。堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展。以解放思想促進(jìn)發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步創(chuàng)新思維，乘勢而上，為加快新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，政府推動。鼓勵各類市場主體加大對新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，為新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。堅(jiān)持科技先導(dǎo)，人才支撐。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實(shí)施人才開發(fā)與培養(yǎng)工程，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，為新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力和人才支撐。堅(jiān)持集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)帶動。加快培育優(yōu)勢產(chǎn)品，培植龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(三)目標(biāo)任務(wù)。

1、新能源產(chǎn)業(yè)。到2015年，新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入突破1000億元;新能源利用量達(dá)到全省能源消費(fèi)總量6%以上;培育一批大企業(yè)集團(tuán)，其中1家企業(yè)銷售收入超100億元，10家以上企業(yè)銷售收入超10億元;建設(shè)6個省級新能源特色產(chǎn)業(yè)基地。

2、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入突破1200億元。培育一批具有競爭力的大企業(yè)集團(tuán)，其中20家以上企業(yè)銷售收入超過10億元，1—2家企業(yè)銷售收入超50億元;建設(shè)5個省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

二、重點(diǎn)支持領(lǐng)域充分發(fā)揮我省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的既有優(yōu)勢，對市場潛力大、帶動能力強(qiáng)、吸收就業(yè)多、綜合效益好的新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)支持。

(一)太陽能領(lǐng)域。積極支持太陽能光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，支持光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展晶硅和非晶硅薄膜太陽能電池組件、光伏發(fā)電控制系統(tǒng)、太陽能燈具等產(chǎn)品的本地化生產(chǎn)。積極推進(jìn)太陽能利用，重點(diǎn)發(fā)展太陽能熱水器和光熱發(fā)電系統(tǒng)及配套產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)，對太陽能、地源熱能等在建筑物中的推廣應(yīng)用，“太陽能屋頂計(jì)劃”、光伏幕墻等光電建筑一體化示范項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。

(二)生物質(zhì)能領(lǐng)域。重點(diǎn)扶持秸稈能源化綜合利用，對秸稈成型燃料、秸稈生物質(zhì)制氣、秸稈制沼氣、秸稈干餾、秸稈發(fā)電等給予重點(diǎn)支持。支持農(nóng)村秸稈綜合利用、戶用沼氣等示范項(xiàng)目建設(shè);支持生物質(zhì)能開發(fā)利用設(shè)備的本地化研制和生產(chǎn)

(三)節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持江-汽、奇-瑞等汽車生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)節(jié)能環(huán)保、混合動力、純電動等節(jié)能和新能源汽車，支持汽車節(jié)能和新能源裝備及配套設(shè)備制造。支持節(jié)能和新能源汽車示范推廣試點(diǎn)，鼓勵各地率先在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等領(lǐng)域運(yùn)用節(jié)能和新能源汽車，做大市場規(guī)模。

(四)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備領(lǐng)域。大力發(fā)展先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設(shè)備。支持富營養(yǎng)化污水防治、污水回收利用技術(shù)，研發(fā)和生產(chǎn)污水成套設(shè)備。支持研發(fā)和生產(chǎn)空氣防治和凈化設(shè)備。支持企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水、環(huán)保先進(jìn)技術(shù)和裝備產(chǎn)品。推進(jìn)符合節(jié)能環(huán)保要求的低溫、余熱鍋爐及特種、環(huán)保節(jié)能型鍋爐，新型節(jié)能墻體材料，建筑節(jié)能成套技術(shù)和部品部件等產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。