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第一章總則

第一條為了規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗行為，提高檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗的工作質(zhì)量，保證檢驗結(jié)果科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、高效，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》，制定本辦法。

第二條縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗工作的檢驗機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量實施監(jiān)督適用本辦法。

第三條本辦法所稱產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管，是指通過考核分類評價的方式，對檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗的工作質(zhì)量，進(jìn)行監(jiān)督的方式。

第四條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理檢驗機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管工作，制定分類監(jiān)管相關(guān)規(guī)定。

省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱省級質(zhì)監(jiān)部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管工作，根據(jù)需要制定本行政區(qū)域內(nèi)檢驗機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管相關(guān)規(guī)定。

市(地)、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)省級質(zhì)監(jiān)部門的部署，在本行政區(qū)域內(nèi)實施檢驗機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管工作。

第五條檢驗機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管工作遵循統(tǒng)一管理、公平公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、動態(tài)調(diào)整的原則。實施檢驗機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管工作，不收取費(fèi)用。

第六條從事分類監(jiān)管工作的人員，應(yīng)當(dāng)依法實施、認(rèn)真負(fù)責(zé)、公正廉潔。

第二章分類評價內(nèi)容

第七條省級質(zhì)監(jiān)部門對檢驗機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量以及其相關(guān)情況進(jìn)行考核評價。

檢驗機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量包括抽樣、樣品管理、檢驗、檢驗結(jié)果確認(rèn)、異議處理等方面的內(nèi)容。

檢驗機(jī)構(gòu)其他相關(guān)情況包括抽查和許可工作中是否存在違規(guī)違紀(jì)行為等。

第八條質(zhì)檢總局制訂《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量分類評價細(xì)則》(以下簡稱《評價細(xì)則》)。

第九條根據(jù)考核結(jié)果，承擔(dān)抽查和許可工作的檢驗機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量由高到低分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類四個類別。

考核評價結(jié)果為100分以上(含100分)的確定為Ⅰ類檢驗機(jī)構(gòu)，考核評價結(jié)果為96-100分(含96分)的確定為Ⅱ類檢驗機(jī)構(gòu)，考核評價結(jié)果為80-96分(含80分)的確定為Ⅲ類檢驗機(jī)構(gòu)，考核評價結(jié)果為80分以下的確定為Ⅳ類檢驗機(jī)構(gòu)。

第十條首次承擔(dān)抽查和許可工作的檢驗機(jī)構(gòu)可通過對其工作狀況進(jìn)行考察和書面材料的審查，確定是否委托抽查和許可工作，不進(jìn)行本辦法規(guī)定的考核評價。

第十一條承擔(dān)抽查和許可工作的檢驗機(jī)構(gòu)存在以下問題之一的，一律評為Ⅳ類檢驗機(jī)構(gòu)或者降為Ⅳ類檢驗機(jī)構(gòu)。

1.上一年度由于抽查和許可工作質(zhì)量差造成不良社會影響的;

2.上一年度抽查和許可工作存在超范圍檢驗、出具虛假檢驗結(jié)果等違規(guī)違紀(jì)行為的;

3.分包抽查和許可工作任務(wù)的;

4.擅自租借其他單位檢測設(shè)備開展抽查和許可工作的;

5.無故不參加抽查和許可工作比對檢驗或三年內(nèi)比對檢驗結(jié)果累計出現(xiàn)三次以上離群的;

6.日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)其他嚴(yán)重質(zhì)量問題的。

第三章分類評價程序

第十二條省級質(zhì)監(jiān)部門按照《評價細(xì)則》每年組織對本行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)抽查和許可工作的檢驗機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量進(jìn)行一次考核評價，確定檢驗機(jī)構(gòu)的類別。

第十三條檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)監(jiān)部門的考核評價工作，如實提供有關(guān)資料，回答相關(guān)詢問，如實提供檢驗數(shù)據(jù)。

第十四條省級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)組織產(chǎn)品質(zhì)量抽查和許可檢驗以及檢驗機(jī)構(gòu)管理方面的專家組成專家組進(jìn)行實地考核。省級質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)需要，可以指派質(zhì)量監(jiān)督部門的工作人員作為觀察員。

第十五條專家組一般由2至3人組成，專家組成員為熟悉相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、熟悉監(jiān)督抽查和許可工作的有關(guān)要求、具有較高技術(shù)水平的專家。

第十六條省級質(zhì)監(jiān)部門對現(xiàn)場考核結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)現(xiàn)場考核結(jié)果，按照第九條的規(guī)定擬定承擔(dān)抽查和許可工作的檢驗機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量類別，并將檢查情況和確定的類別告知被檢查的檢驗機(jī)構(gòu)。

第十七條省級質(zhì)監(jiān)部門按規(guī)定時限將本行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)抽查和許可工作的檢驗機(jī)構(gòu)的分類情況報質(zhì)檢總局。

第十八條質(zhì)檢總局對省級質(zhì)監(jiān)部門考核評價結(jié)果為Ⅰ類的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，必要時也可以對Ⅱ類檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。抽查結(jié)果與各省級質(zhì)監(jiān)部門上報的考核評價結(jié)果不一致的，相關(guān)省級質(zhì)監(jiān)部門承擔(dān)抽查和許可工作的檢驗機(jī)構(gòu)的考核評價結(jié)果按照抽查結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

第十九條省級質(zhì)監(jiān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)檢驗機(jī)構(gòu)的分類監(jiān)管情況進(jìn)行通報，質(zhì)檢總局對全國檢驗機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量分類監(jiān)管情況進(jìn)行通報。

第四章評價結(jié)果的使用

第二十條檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)抽查和許可工作后必須經(jīng)過考核評價。

第二十一條根據(jù)檢驗機(jī)構(gòu)的考核評價結(jié)果，確定下一年度檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)抽查和許可工作任務(wù)。

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門優(yōu)先安排考核評價為Ⅰ類和Ⅱ類的檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)抽查和許可工作任務(wù)。

第二十二條對考核評價為Ⅲ類的檢驗機(jī)構(gòu)，在安排抽查和許可工作期間應(yīng)對其工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。對考核評價為Ⅳ類的檢驗機(jī)構(gòu)，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不安排抽查和許可工作任務(wù)。

第二十三條發(fā)現(xiàn)檢驗機(jī)構(gòu)違反《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》的，暫停其3年承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)的資格。

第五章附則

第二十四條本辦法由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自2012年3月20日起實施。