一、屬于違法建房可否強拆?
違章建筑可以強拆,但是也要遵循一定的規(guī)定,具體規(guī)定如下:
根據(jù)原《中華人民共和國城市規(guī)劃法》以及《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定,任何單位或個人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)進行工程建設(shè),須申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,未取得建設(shè)規(guī)劃許可證,依法應(yīng)受處罰。
依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條:“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府可以責成相關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施”的決定。
即使強制拆除違法建筑,政府也要嚴格遵循《行政強制法》的程序性規(guī)定,拆除之前應(yīng)當先通知相對人自行拆除,在當?shù)貜堎N公告且不得在夜間拆除。
二、房屋強拆的法定程序是什么?
(一)先補償、后拆遷
房屋強拆程序的實施,除應(yīng)當遵循“無補償則無征收”的原則外,還應(yīng)當遵循“先補償、后拆遷”的原則,否則,被拆遷人有權(quán)拒絕搬遷,行政機關(guān)也不能強制執(zhí)行。換言之,在征收補償工作完成前,仍應(yīng)保障權(quán)利人對被征收房屋的合法占有權(quán)益,權(quán)利人未獲得安置補償前,不能實施強制拆除。之所以明確“先補償、后拆遷”原則,根本目的在于保障被拆遷人在房屋被征收拆除后、獲得安置補償前的基本生活或生產(chǎn)經(jīng)營條件。行政機關(guān)在強拆過程中沒有遵循上述程序,其強拆行為應(yīng)當被確認違法。
(二)強制執(zhí)行應(yīng)遵守法定程序
被拆遷人已經(jīng)依法得到安置補償或者無正當理由拒絕接受安置補償時,行政機關(guān)若要實現(xiàn)強制搬遷和拆除,也必須按照法定程序申請人民法院強制執(zhí)行。只有被拆遷人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的情況下,才能進入強制執(zhí)行環(huán)節(jié),由行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。行政機關(guān)在強拆過程中沒有申請法院執(zhí)行,而是直接自行拆除,抑或沒有給被拆遷人留出復(fù)議或訴訟的期限,其強拆行為應(yīng)當被確認違法。
(三)強拆方式方法應(yīng)當合法合理適當
行政機關(guān)對被征收房屋實施強制執(zhí)行時,應(yīng)當注意方式、方法,嚴格按照征收補償工作確定的拆遷范圍實施強拆,不能隨意擴大執(zhí)行范圍,超范圍拆除;不能規(guī)避征收程序,借拆違、危房名義實施強拆;不能實施野蠻強拆,損毀室內(nèi)財產(chǎn),侵害被拆遷人的人身財產(chǎn)權(quán)。行政機關(guān)在強拆過程中有上述情形之一的,其強拆行為應(yīng)當被確認違法。
(四)未登記建筑的拆除
房屋征收部門在征收過程中應(yīng)當對未經(jīng)權(quán)屬登記的房屋提請有關(guān)部門進行認定和處理,結(jié)果公示后有異議的,市、縣級人民政府應(yīng)當進行復(fù)核、處理。如果最終結(jié)果是違章建筑,應(yīng)當通過拆違程序依法拆除;如果最終結(jié)果是合法建筑,應(yīng)在完成安置補償之后依法拆除。
(五)房屋組成部分的拆除
強拆行為不限于房屋主體結(jié)構(gòu)的拆除,還包括門窗、墻面等房屋組成部分的拆除以及室內(nèi)財產(chǎn)處置。在被征收房屋未依法補償完畢的情況下,行政機關(guān)不能以拆除門窗、破壞墻體等方式逼迫搬遷。當事人對此可以提起確認強拆行為違法之訴。
屬于違法建房是可以強拆的,但是也需要一定的手續(xù),比如要在經(jīng)過相關(guān)部門調(diào)查之后才能夠進行強拆,不然也是屬于違法行為。合法強拆的法定程序主要是,首先要進行申請,審核通過之后要與被強拆人進行調(diào)解,最后要召開兩次聽證會。
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