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因公共利益征收紅線(xiàn)范圍外部分房屋合法嗎
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2022-04-11 10:21:13 143 人看過(guò)

【裁判要旨】

整棟房屋的大部分在項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃紅線(xiàn)范圍內(nèi),小部分在紅線(xiàn)外,政府為了公共利益的需要,考慮房屋的實(shí)用性及社會(huì)安全性等因素,將紅線(xiàn)范圍外的部分房屋一并征收,并給予被征收人合理補(bǔ)償,契合社會(huì)生活事實(shí),符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的立法精神。

【案情簡(jiǎn)介】

原告楊某部分房屋在某學(xué)院取得的房屋拆遷許可證之拆遷范圍內(nèi),但未能如期拆遷。后政府啟動(dòng)道路建設(shè)項(xiàng)目,其部分房屋在該項(xiàng)目用地紅線(xiàn)范圍內(nèi),故政府作出征收決定,征收楊某整棟房屋。楊某不服,在復(fù)議決定維持征收決定后訴至法院,以征收決定與拆遷許可證主體和內(nèi)容沖突以及未提供合理安置補(bǔ)償方案為主要訴由,請(qǐng)求撤銷(xiāo)征收決定。

【法院認(rèn)為】

因房屋拆遷許可證已失效,道路建設(shè)項(xiàng)目屬于新啟動(dòng)項(xiàng)目,征收決定與房屋拆遷許可證兩份文件并不存在沖突;因原告部分房屋在道路建設(shè)項(xiàng)目用地紅線(xiàn)范圍內(nèi),征收系出于公共利益需要,且房屋地面高于道路地面10余米,不整體拆除將產(chǎn)生嚴(yán)重安全隱患,整體征收拆除符合實(shí)際。

【案例索引】

株洲市天元區(qū)人民法院(2012)株天法行初字第28號(hào),株洲市中級(jí)人民法院(2013)株中法行終字第14號(hào),見(jiàn)《因公共利益征收紅線(xiàn)范圍外部分房屋具有合法性》(彭德華,湖南省株洲市中級(jí)人民法院。載《人民司法·案例》201422:08。

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    在何種情況下才能對(duì)國(guó)有土地上的房屋進(jìn)行征收?國(guó)務(wù)院21日公布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定,必須以“為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要”為前提?!肮怖妗卑男┚唧w情形?新條例列出了六方面的具體內(nèi)容:國(guó)防和外交的需要;由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。新條例規(guī)定:確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)
    2023-07-05
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  • 紅線(xiàn)外的房子政府如何征收
    房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換
    不能強(qiáng)拆。房屋搬遷紅線(xiàn)外是指因公共利益的需要時(shí),政府可以對(duì)國(guó)有土地進(jìn)行征收,而征收土地的時(shí)候,就需要對(duì)房屋進(jìn)行拆遷。紅線(xiàn)是規(guī)劃部門(mén)劃定的項(xiàng)目用地單位,紅線(xiàn)內(nèi)拆遷,紅線(xiàn)外不能強(qiáng)制要求拆遷。法律規(guī)定,房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門(mén)、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等,對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容,進(jìn)行聽(tīng)證。房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后,方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)?!冻鞘蟹课莶疬w行政裁決規(guī)程》第十九條拆遷人未按裁決意見(jiàn)向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金或者符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,房屋征收部門(mén)只能對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行征收,如何對(duì)征收范圍外的房屋進(jìn)行征收,是屬于違法的行為。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十五條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、
    2023-04-01
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  • 征收范圍內(nèi)房屋能買(mǎi)賣(mài)嗎
    對(duì)于被列入征收范圍內(nèi)的房屋,是不能進(jìn)行買(mǎi)賣(mài),不能辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)的,產(chǎn)權(quán)凍結(jié)的期限一般為一年。同時(shí),房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為?!睹穹ǖ洹返谖灏倬攀鍡l買(mǎi)賣(mài)合同是出賣(mài)人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于買(mǎi)受人,買(mǎi)受人支付價(jià)款的合同?!吨腥A人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法(修訂)》第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
    2024-04-17
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