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發(fā)布部門:西寧市政府

發(fā)布文號:寧政辦［1996］46號

第一條為加強租賃房屋的治安管理，做好治安防范工作，保護租賃雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的租賃房屋，是指旅館業(yè)以外，以營業(yè)目的，公民私有和單位所有出租用于他人居住的房屋。

第三條公安機關(guān)對租賃房屋實行治安管理，建立登記、安全檢查等管理制度；公安派出所負責具體管理；城建、房管、勞動、計生、工商、稅務(wù)等部門按照各自的職責，協(xié)同管理。

城鎮(zhèn)街道居民委員會、村民委員會及治保會、暫住人口管理點、申報點、出租房屋的單位、個人應(yīng)協(xié)助公安機關(guān)做好租賃房屋安全防范，法制宣傳教育工作。

第四條出租房屋的建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合消防安全和治安管理規(guī)定，危險和違章建筑的房屋不準出租。

第五條私有房屋出租的，出租人需持房屋所有權(quán)證或者其他的有效證明及居民身份證、戶口簿，向出租房所有地公安派出所申請登記，公有房屋出租的出租單位持房屋所有權(quán)證、單位介紹信，到出租房所在地公派出所申請登記。經(jīng)審核符合出租條件的，由出租單位或個人向公安派出所申領(lǐng)《租賃房屋治安管理許可證》后，方可出租。

第六條租賃房屋治安管理實行治安責任制度。出租人、承租人均為治安責任人。必須與出租房屋所在地公安派出所或指定機構(gòu)簽訂治安保證責任書。

第七條租賃房屋、出租人需填報《西寧市租賃房屋治安管理登記表》。承租人是本市常住戶口的，向派出所進行登記，承租人是暫住人口的，按照《西寧市暫住人口管理暫行辦法》申報暫住登記，領(lǐng)取暫住證。

第八條房屋出租人的治安責任；

（一）遵守國家有關(guān)治安管理的法律、法規(guī)，督促暫住人口遵守法律、法規(guī)和治安管理規(guī)章制度，落實治安防范措施；

（二）不準將房屋出租給無合法有效身份證件的承擔人；非夫妻關(guān)系的成年男女不得在同一房間混住。

（三）要保證出租房屋具備基本的生活和安全設(shè)施，提供的居住面積人均不得少于三平方米，并及時檢查、修繕出租房屋，保證承租人的暫住房安全；

（四）與承租人簽訂租賃合同，并帶其到管轄地公安派出所申報暫住戶口登記，辦理暫住證。

（五）對承租人的姓名、性別、年齡、民族、常住戶口所在地、或者主要經(jīng)濟來源、服務(wù)處所等基本情況進行登記，并報到公安派出所備案；

（六）房屋停止租賃的，應(yīng)在停租后7日內(nèi)到公安派出所辦理注銷手續(xù)；

（七）房屋出租單位或者個人沒有直接管理出租房屋，委托代理人管理的，必須辦理書面代理手續(xù)，報當?shù)毓才沙鏊鶄浒福?/p>

（八）發(fā)現(xiàn)承租人有違犯罪行為的，應(yīng)當及時舉報、制止或者將現(xiàn)行犯罪分子送公安機關(guān)處理；

（九）主動向公安機關(guān)反映出租房屋治安情況，保護發(fā)行在出租房內(nèi)的案件現(xiàn)場，協(xié)肋公安機關(guān)查處刑事和治安案件，處理治安災(zāi)害事故。

第九條房屋承擔人的治安責任：

（一）遵守國家法律、法規(guī)，接受公安機關(guān)等管理部門的檢查、指導(dǎo)，不得利用租屋從事任何非法活動。

（二）承租房屋必須理由正當，常住人口租房須持單位或戶口所在地居（村）委會出具的租房理由證明和戶口薄或居民身份證或者其它有效合法身份證件；

（三）安全使用承租房屋，有不安全隱患的，應(yīng)及時告知出租方排除；

（四）依法保護自身的合法權(quán)益和人身財產(chǎn)安全，當受到不法侵害時，及時向出租方和公安派出所求助，出租方和公安派出所應(yīng)及時保護；

（五）按核準的人數(shù)居住，不得超員或留宿其他人員；

（六）在承租房屋內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動時應(yīng)當向主管部門申請、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

（七）集體承擔租房屋的，應(yīng)當制定安全管理制度。

第十條公安派出所或其指定機構(gòu)對出租房屋治安管理的職責：

（一）宣傳和執(zhí)行社會治安管理法律、法規(guī)、指導(dǎo)監(jiān)督治安責任人依法履行治安責任；

（二）負責對出租房屋進行治安安全檢查，核發(fā)《出租房屋治安許可證》，指導(dǎo)監(jiān)督治安責任人落實安全防范措施，發(fā)現(xiàn)問題責令限期整改；

（三）及時做好對暫住人口和留宿人員的查核、登記和核發(fā)暫住證工作；

（四）及時查處刑事、治安案件，處理治安災(zāi)害事故；

（五）公安人員到出租房屋執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)出示執(zhí)行公務(wù)證件，嚴格依法辦事。

第十一條《租賃房屋治安管理許可證》應(yīng)在出租房屋內(nèi)明顯位置懸掛，以備公安機關(guān)查驗。公安機關(guān)對領(lǐng)取《租賃房屋治安管理許可證》的出租房屋，實行年審制度。

第十二條《租賃房屋治安管理許可證》不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和抵押，如有遺失或殘缺不能辯認時，應(yīng)及時申報補發(fā)。

《租賃房屋治安管理許可證》由市公安局統(tǒng)一印刷。

第十三條房屋出租人申領(lǐng)《租賃房屋治安管理許可證》應(yīng)交納證件工本費、管理費及年審費。

收費標準由物價、財政部門核定。

第十四條對積極協(xié)助公安機關(guān)搞好出租房屋治安管理有顯著成績的單位和個人，由公安機關(guān)給予表揚和獎勵。

第十五條違反本辦法行為的，由所在地公安機關(guān)按照公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十六條本辦法所作出的處罰將依照國家有關(guān)法律的規(guī)定實施，罰款使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，罰沒收入一律上繳國庫。

第十七條執(zhí)法人員在執(zhí)行本辦法時，對玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究直接責任人的刑事責任。

第十八條單位和個人對公安機關(guān)作出的行政處罰，有權(quán)申訴或者檢舉；公安機關(guān)應(yīng)認真審查，發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的，應(yīng)主動改正。

第十九條當事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。當事人也可以在接到處罰之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行行政處罰的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

復(fù)議或訴訟其間原行政處罰決定不停止執(zhí)行。

第二十條本辦法由西寧市公安局負責解釋。

第二十一條本辦法自頒布之日起施行